-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія; 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»
Завершена
17 831 959.56
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 178 319.59 UAH
мін. крок: 1% або 178 319.59 UAH
Період уточнення:
20.11.2024 13:07 - 25.11.2024 00:00
Відповідь надана
Умови Договору
Номер:
bc009942acba4a3f89a57edb81c49972
Дата опублікування:
21.11.2024 12:20
Опис:
Шановний Замовнику, просимо роз'яснити, яким саме чином буде здійснюватися щомісячний розрахунок за спожиту електроенергію, оскільки в Додатку 3 до Договору, зазначено декілька видів комерційних пропозицій та декілька порядків розрахунку, які не можуть бути застосовані одночасно.
Чи планує Замовник в ході виконання Договору щомісячне формульне ціноутворення відповідно до ціни РДН?
Відповідь:
Шановний Учаснику, просимо звернути увагу, що в Додатку №3 до проєкту договору передбачений порядок зміни ціни в разі наявності підстав, передбачених п. 19 Особливостей, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, в разі коливання ціни на ринку РДН.
Дата відповіді:
22.11.2024 17:31
Відповідь надана
Сертифікати ISO
Номер:
0a9e30742f344896b0dfbfc20438c515
Дата опублікування:
21.11.2024 12:00
Опис:
Шановний замовник!
Відповідно до вимог Додатку №2 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції Учасник надає:
- 3.3 Сертифікат відповідності системи управління якістю в учасника процедури закупівлі вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
- 5.14. Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 37001:2018 «Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» видані органом з сертифікації діяльність якого відповідає EN ISO/IEC 17021-1:2017 з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник у свої діяльності відповідає вимога законодавства України у сфері боротьби із корупцією та відповідним міжнародним стандартам.
- 5.15. Учасник надає документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності ISO 27701 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання пропозиції, із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження конфіденційної інформації, до якої отримає доступ від Замовника, у ході виконання Договору.
- 5.16. ISO 50001:2018 «Системи управління енергетичним менеджментом. Вимоги», виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції.
- 5.17. ISO 27001:2022 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою», виданий на ім’я учасника, діючий на дату подання пропозиції.
- 5.18. ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування».
Зазначені вимоги є незаконними та безпідставними. Усі ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які в результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Організація ISO не сертифікує компанії на відповідність стандартами і відповідно до своїх повноважень не може зобов'язати сертифікувати у обов'язковому порядку ні певну компанію, ні певну галузь. Ці рішення приймаються виключно на рівні кожної окремої держави, а в Україні діє принцип добровільної сертифікації. Тобто, ніхто не може зобов'язати бізнес в примусовому порядку сертифікувати товар чи підприємство, оскільки дана вимога відсутня в чинному законодавстві. Відповідно до абзацу 2 п. 29 Особливостей Замовник при здійсненні закупівлі електричної енергії не може вимагати будь-який документ, який не передбачено відповідним національним стандартом. Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія. Для електричної енергії передбачено діючий стандарт ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності» (EN 50160:2022, IDT)», який не передбачає обов’язковість наявності в Постачальника електричної енергії вищезазначених сертифікатів. Практикою органу оскарження підтверджується неправомірність вимоги щодо надання зазначених сертифікатів (закупівлі UA-2023-06-13-010888-a, UA-2023-05-02-014006-a UA-2023-04-26-009178-a, UA-2023-03-01-012510-a). У зв’язку з цим вимога Замовника щодо надання учасниками відповідних сертифікатів є незаконною, дискримінаційною, а тому має бути вилучена Замовником з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник, Замовник здійснює дану закупівлю у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Предметом цієї закупівлі є ДК 021:2015: 09310000-5 «Електрична енергія», яка є специфічним товаром та її постачання нерозривно пов’язане з наданням електропостачальником відповідних послуг споживачу. АТ «КИЇВГАЗ» є об’єктом критичної інфраструктури паливно-енергетичного комплексу І–шої категорії, в зв’язку з чим на Замовника покладено додаткові вимоги щодо безпеки, які регламентуються постановами КМУ та законодавчими актами України. Враховуючи той факт, що міжнародний стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності «Системи управління якістю. Вимоги», був прийнятий у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) вимога Замовника, щодо надання у складі пропозицій учасників Сертифікату системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, що підтверджує впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві системи управління якістю, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності учасника міжнародним та національним стандартам якості у розумінні Закону. Наявність в учасників сертифікованої системи управління якості, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001, має суттєве значення, оскільки є додатковою гарантією спроможності учасників щодо виробництва та/або поставки виключно якісного товару. Впровадження системи управління якістю відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001 на сьогоднішній день є загальнодоступною послугою і будь-яка компанія, що має належний рівень організації управління якістю, має можливість впровадити у себе цей стандарт та отримати відповідний сертифікат. Стандарт ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління з протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосовування діє в Україні з 01.01.2020р. Стандарт ISO 37001:2018 може бути адаптований в залежності від розміру та сфери діяльності організації або ж застосувати для окремих підрозділів організації, з роботою яких пов’язано найбільше ризиків допущення хабарництва і сприяти попередженню ризиків бути схильними до бюрократичному тиску з метою отримання хабарів. Стандарт призначений для підтримки впровадження антикорупційних систем управління, посилення контролю. Сертифікація за стандартом ДСТУ ISO 37001: 2018 є доказом боротьби з корупцією всередині організації і дозволяє продемонструвати відповідність кращим світовим практикам, а також мати перевагу на тендері. ISO 27701 «Методи безпеки. Розширення для управління інформацією про конфіденційність. Вимоги та вказівки», представлений із метою підтвердження того, що Учасник забезпечить збереження конфіденційної інформації, до якої отримає доступ від Замовника, у ході виконання Договору. ISO 50001:2018 «Системи управління енергетичним менеджментом. Вимоги», ISO 27001:2022 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою», ISO 14001:2015 «Системи екологічного менеджменту. Вимоги та настанови щодо застосування», Замовник керуючись нормами чинного законодавства з метою вибору за результатами цієї процедури закупівлі ефективного, відповідального та добросовісного постачальника, встановлює вимоги до учасників щодо підтвердження ними відповідності та впровадження вищезазначених стандартів. Система сертифікації є загальнодоступною для будь-яких суб’єктів господарювання. А наведені вимоги щодо підтвердження учасниками їхньої відповідності стандартам не є дискримінаційними та жодним чином не порушують норми частини четвертої статті 22 Закону та статті 5 Закону. Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник має право включати до тендерної документації вимоги, що не заборонені чинним законодавством. Враховуючи відсутність нормативно-правової заборони на включення до тендерної документації вимог щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників сертифікатів про відповідність міжнародним стандартам у різних галузях, Замовником було прийнято рішення про включення таких вимог до тендерної документації. Керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства, де вказано, що Замовник має право встановлювати технічні, функціональні та якісні вимоги до предмета закупівлі на основі власної потреби, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що отримати сертифікати може будь-яка організація, що працює у відповідності до зазначених вище стандартів ДСТУ ISO, а наявність сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей учасника. Вимоги стандартів — загальні, вони призначені для застосування будь-якою організацією, незалежно від її типу чи розміру. ISO — це міжнародна організація зі стандартизації, метою якої є ратифікація розроблених стандартів. Як визначено частиною 5 статті 23 Закону, замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Таким чином, Законом передбачено, що замовник може вимагати від учасників сертифікати; не забороняється вимагати саме сертифікат ISO. Замовник у вимогах тендерної документації не вимагає різні сертифікати ISO, які є взаємозамінними.
Зважаючи на усе вище викладене, беручи до уваги той факт що предметом закупівлі є ДК 021:2015: 09310000-5-Електрична енергія, з метою забезпечення стабільності у постачанні електричної енергії, Замовником сформульовано базові вимоги до постачальника електричної енергії, які б забезпечили таку стабільність постачання.
Для забезпечення конкурентного середовища проведення процедури закупівлі, Ваше звернення передане до юридичного департаменту для вивчення наданого запитання та можливості врахування в роботі.
Дата відповіді:
22.11.2024 17:35
Відповідь надана
Щодо умов Договору
Номер:
99682f8fb2fa46e6bfeb8bb9c44f2ebb
Дата опублікування:
21.11.2024 11:56
Опис:
Добрий день!
У п. 1. Додатку 3 до Договору зазначено Механізм визначення ціни електричної енергії згідно з пп. 4.6.2 цього Договору, проте такого пункту 4.6.2. у Договорі немає!
У п 2. Додатку 3 зазначено Механізм визначення ціни електричної енергії та порядок внесення змін згідно з пп. 4.6.3 цього Договору, проте такого пункту 4.6.3. у Договорі немає!
Просимо привести Договір та додатки до нього у відповідність один одному.
Відповідь:
Добрий день. Дякуємо за звернення. Зміни в ТД будуть внесені.
Дата відповіді:
21.11.2024 12:02