-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електричне приладдя та супутні товари до електричного обладнання (зарядні станцій EcoFlow (або еквівалент))
Завершена
19 859 899.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 198 598.99 UAH
мін. крок: 1% або 198 598.99 UAH
Період уточнення:
15.11.2024 12:21 - 20.11.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні умови (Додаток 3: п. 3, 4)
Номер:
db1c411e4f1942fc93b6fb9bea175abb
Дата опублікування:
19.11.2024 10:41
Опис:
Відповідно до Додатку № 3, категорії «Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі» (далі - блок 2), зокрема п. 3 встановлено наступну вимогу:
«3) для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання за даними торгами, учасники торгів повинні надати оригінал авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника зарядних станцій або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані зарядні станції на території України, відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування, а також повну відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника (включаючи гарантійні зобов’язання). Лист надається із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro.
- у разі надання авторизаційного листа від офіційного представника необхідно надати підтвердження повноважень офіційного представника на території України.
- у разі надання оригіналу листа про повноваження від виробників іноземною мовою, цей лист повинен супроводжуватись перекладом на українську мову.».
ТОВ «КЕС Груп» вважає, що п. 3 блоку 2 Додатку № 3, що встановлюють вимоги до Учасника надати оригінал авторизаційного листа від виробника або його офіційного представника на території України є дискримінаційними з огляду на нижченаведене.
Замовник необґрунтовано обмежив коло суб’єктів, які мають надати лист (лише виробник та офіційного представництва в Україні). Така продукція реалізовується також дилерами, представниками, дистриб`юторами, постачальникам, тобто будь-якими іншими суб’єктами господарювання, які здійснюють відповідну діяльність на законних підставах. Компанія Скаржника співпрацює з такими компаніями, які є диллерами, дистриб`юторами, постачальника, тому не може надати листа від виробників або їх офіційних представництв в Україні запропонованого товару.
Також відповідно до Додатку № 3, категорії «Документи на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі» (далі - блок 2), зокрема п. 4 встановлено наступну вимогу:
«4) гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором).
- обов’язковою умовою є наявність в Учасника не менше одного сервісного центру в місті Києві, авторизованого виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) запропонованого Товару або наявність діючого договору з таким сервісним центром.
- Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (електронну копію) (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів в обласних центрах України.»
Замовник необґрунтовано обмежив коло суб’єктів, які мають підтвердити можливість забезпечити гарантійне обслуговування сервісними центрами авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором). До того ж, необґрунтовано обмежено коло суб’єктів, які повинні мати авторизований виробником чи офіційним представником сервісний центр саме у м. Києві. Така продукція реалізовується також дилерами, представниками, дистриб`юторами, постачальниками тощо, а відповідно ними може і здійснюватися сервісне обслуговування, і вони можуть знаходитися у будь-якому місті України. Компанія Учасника співпрацює з компаніями, які є диллерами та постачальниками, які мають власні сервісні центри у різних містах України, а тому не в змозі виконати умову щодо наявності авторизованого сервісного центру як мінімум у м. Києві, яка є дискримінаційною.
Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати копію листа саме від виробників або їх офіційних представництв в Україні запропонованого Учасником товару, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Учасника. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Просимо Замовника внести зміни до тендерної документації: прибрати положення повністю щодо авторизаційного листа та інформації щодо авторизованих сервісних центрів.
Відповідь:
Замовником (далі – Замовник або ДПОП ОШБ «Лють») розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації та видалення наступних вимог:
«1) п.п. 3 п. 2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації: для належного захисту інтересів Замовника щодо авторизованого джерела постачання за даними торгами, учасники торгів повинні надати оригінал авторизаційного листа (листів) про повноваження від виробника зарядних станцій або офіційного представника виробника в Україні, що підтверджує право учасника торгів постачати запропоновані зарядні станції на території України, відповідальність виробника за надання сервісного обслуговування, а також повну відповідність запропонованого обладнання технічним вимогам Замовника (включаючи гарантійні зобов’язання). Лист надається із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro:
- у разі надання авторизаційного листа від офіційного представника необхідно надати підтвердження повноважень офіційного представника на території України;
- у разі надання оригіналу листа про повноваження від виробників іноземною мовою, цей лист повинен супроводжуватись перекладом на українську мову.
2) п.п. 4 п.2 розділу 1 Додатку 3 до тендерної документації: гарантійне обслуговування повинно проводитися зазначеними Учасником сервісними центрами авторизованими виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором).
- обов’язковою умовою є наявність в Учасника не менше одного сервісного центру в місті Києві, авторизованого виробником чи офіційним представником виробника (дистриб’ютором) запропонованого Товару або наявність діючого договору з таким сервісним центром.
- Учасник у складі тендерної пропозиції має надати лист (електронну копію) (форма довільна) з інформацією щодо авторизованих виробником обладнання сервісних центрів в обласних центрах України».
Вимоги до предмету вказаної закупівлі сформовано з урахуванням принципів публічних закупівель (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»):
1) Вищевказані вимоги Замовника є гарантією, що учасник є надійним постачальником та займає стабільну та вагому позицію на відповідному ринку України, що дозволяє йому звернутися до виробника, а він в свою чергу від імені учасника гарантує якість та своєчасну поставку товару Замовнику (принцип добросовісної конкуренції серед учасників);
2) Забезпечення високої якості товару, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та пропорційності);
3) Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни (принцип максимальної економії).
4) Вищевказані вимоги Замовника, мінімізують ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо (принцип запобігання корупційним діям і зловживанням). Адже вимоги підтверджують офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення на територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо (принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель).
5) Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» «дискримінація – це ситуація, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі – певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними».
6) У цьому випадку, жодних обмежень щодо можливості участі Замовником не висувається, коло Учасників не обмежується, доступ до інформації надається без обмежень і кожен Учасник може запропонувати свої пропозиції у межах закону (принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них).
Неспроможність учасника подати документи, що відповідають вимогам Замовника відноситься до його ризиків. Жоден Учасник не може здійснювати тиск на Замовника з метою приведення у відповідність своєї пропозиції.
Замовником дотримано усі принципи здійснення публічних закупівель, зокрема, забезпечено вільний доступ необмеженого кола потенційних постачальників товару до інформації про Закупівлю та можливість взяти участь в аукціоні шляхом використання електронної системи закупівель, тощо.
З огляду на зазначене, Замовник в даній процедурі закупівлі жодним чином не порушуються загальні принципи здійснення закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, а відтак на даному етапі відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги.
Дата відповіді:
22.11.2024 16:41