-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Страхові послуги (страхування працівників відомчої та місцевої пожежної охорони і членів добровільних пожежних дружин (команд) від нещасних випадків)
Завершена
267 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 335.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 335.00 UAH
Період уточнення:
15.11.2024 10:36 - 20.11.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
267a6cdb56a9430cbceccd031e69a3a5
Дата опублікування:
17.11.2024 21:25
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо прибрати вимоги, які є дискримінаційними, а саме: Довідка у довільній формі про темп приросту страхових платежів за 9 місяців 2023 року(порівняно з аналогічним періодом минулого року) не менше 45%;
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика фінансових показників, вказаних Замовником, то повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") : " 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу. 2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності. Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора. Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності. 3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу." Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме станом на 01.10.2024 розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації. Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Доброго дня!
Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі. зазначення у сукупності вимог та критеріїв не має на меті дискримінації або обмеження кола Учасників закупівлі. Відповідність встановленим вимогам має гарантувати наявність фінансових ресірсів, фінансову стабільність компанії, а також спроможність належного виконання зобов"язань за договорами та мінімізації пов"язаних з цим ризиків, особливо в умовах переходу ринку страхових послуг під регулювання Національного банку України та впровадження нвоої можелі регулювання ринку страхування в Україні, в тому числі законодавчих змін та посилення нормативних вимог до страхових компаній. На початку 2024 року введено в дію Закон України «Про страхування» (Закон № 1909-ІХ), який було прийнято ще у листопаді 2021 року на заміну Закону України «Про страхування» 1996 року. Новий закон суттєво відрізняється від попередника обсягом та змістом, акцентуючи увагу на забезпеченні платоспроможності, прозорості та доброчесності страховиків по відношенню до клієнтів. Цей закон змінює цілий спектр вимог до ліцензування страховиків, оцінки їх платоспроможності та ліквідності, корпоративного управління й управління ризиками, припинення діяльності компаній та передавання страхового портфеля тощо. НБУ, як регулятор небанківського фінансового ринку, повідомляв основні новації прийнятого Закону. Страховики повинні мати прозорі структури власності, розкривати інформацію про всіх власників істотної участі та ключових учасників компанії.
Під час реєстрації страхові компанії повинні будуть надавати плани діяльності на три роки. Введено вимоги до системи корпоративного управління компанією (зокрема, роботи ради та правління). Керівники страхових компаній та особи, відповідальні за ключові функції, повинні відповідати кваліфікаційним вимогам до професійної придатності та ділової репутації. НБУ погоджуватиме їх призначення на посади. Також НБУ проводитиме оцінку колективної придатності членів наглядової ради або виконавчого органу страховика.
Тому Замовнику важливо здійснити закупівлю у платоспроможного та надійного по всим критеріям Страховика.
З огляду на вищевикладене застосування даних вимог є доцільним.
Дата відповіді:
20.11.2024 08:30
Відповідь надана
Щодо договору
Номер:
cfd3fa47311f41dea4df2aa669e76fea
Дата опублікування:
17.11.2024 18:28
Опис:
Шановний Замовнику.
В зв'язку з тим, що з 1 липня 2024р. НБУ встановив нові вимоги до укладання договорів страхування ( новий ЗУ "Про страхування"), просимо Вас додатково повідомити чи розглядаєте укладання Договору в редакції Учасника.
Договір, вкладений у тендерній документації, зовсім не відповідає вимогам Закону України "Про страхування» , що вступив в дію з 01.01.2024р. Розподілу на ОБОВ'ЯЗКОВІ чи ДОБРОВІЛЬНІ види види зараз вже немає (крім ОСЦПВВНТЗ, яке окремо регулюється законом про ОСЦПВВНТЗ), страхування відбувається відповідно до класів страхування. Замість правил кожен страховик розробляє для себе загальні умови страхового продукту (ЗУСП). В договорі невірний предмет договору, відсутній розділ про об'єкт страхування, відсутнє посилання на ЗУСП, відсутній клас страхування, відсутня інформація про посередника, про порядок розрахунку страхових виплат, потрібно вказати частку витрат, пов’язаних безпосередньо з укладенням і виконанням цього договору страхування і т.д.. Разом з тим, предмет Договору згідно Статті 89 ЗУ Про страхування є :
4. Предметом договору страхування є передача страхувальником за плату ризику, пов’язаного з об’єктом страхування, страховику на умовах, визначених договором страхування або законодавством України.
5. Об’єктом страхування можуть бути:
1) життя, здоров’я, працездатність та/або пенсійне забезпечення;
2) майно на праві володіння, користування і розпорядження майном та/або можливі збитки чи витрати;
3) відповідальність за заподіяну шкоду особі або її майну.
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1909-20#Text
ЗГІДНО ЦИВІЛЬНОГО КОДЕКСУ:
Стаття 979. Договір страхування
1. Договір страхування укладається відповідно до цього Кодексу, Закону України "Про страхування", інших законодавчих актів.
2. Законом може бути встановлено обов’язок фізичної або юридичної особи укласти договір страхування (обов’язкове страхування).
3. Вимоги щодо укладення договорів страхування за окремими класами страхування/категоріями страхових ризиків для врегулювання правовідносин, за якими вимагається обов’язкова наявність договору, можуть бути визначені законодавством.
{Cтаття 979 в редакції Закону № 1909-IX від 18.11.2021} - це і є новий ЗУ ПРО СТРАХУВАННЯ
Стаття 980. Предмет договору страхування
1. Предметом договору страхування є передача страхувальником за плату ризику, пов’язаного з об’єктом страхування, страховику на умовах, визначених договором страхування або законодавством України.
Об’єктом страхування можуть бути:
життя, здоров’я, працездатність та/або пенсійне забезпечення;
майно на праві володіння, користування і розпорядження та/або можливі збитки чи витрати;
відповідальність за заподіяну шкоду особі або її майну.
{Cтаття 980 в редакції Закону № 1909-IX від 18.11.2021}
Стаття 981. Форма договору страхування
1. Договір страхування укладається в письмовій формі з дотриманням вимог до письмової форми правочину, встановлених цим Кодексом.
Факт укладення договору страхування може посвідчуватися страховим полісом (сертифікатом).
2. У разі недодержання письмової форми договору страхування такий договір є НІКЧЕМНИМ.
{Cтаття 981 в редакції Закону № 1909-IX від 18.11.2021}
Чи можете Ви на даному етапі замінити сам Додаток з проектом Догвору, який буде відповідати вимогам нового ЗУ Про страхування або викласти лише істотні умови до договору, які потім будуть враховані при укладання договору з переможцем. Є закупівлі, де Замовники так роблять і це набагато полегшує процедуру погодження та укладання Договору. Дякуємо за відповідь.
Відповідь:
Доюрого дня! Будуть внесення зміни у проект договору!
Дата відповіді:
18.11.2024 13:58