0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників транспортних засобів

Завершена

405 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 025.00 UAH
Період уточнення: 14.11.2024 16:11 - 19.11.2024 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги

Номер: f555a71086ee4bb99c8a74757728b053
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 17.11.2024 17:35
Опис: Шановний Замовнику! Просимо Вас видалити дискримінаційні вимоги в частині : • лист-підтвердження в довільній формі, що містить інформацію про наявність представництв страхової компанії учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) із зазначенням адрес, контактних даних (місцезнаходження структурного підрозділу учасника чи іншого суб’єкта, з яким в учасника укладений договір доручення про комерційне представництво (в разі наявності в учасника договору доручення про комерційне представництво, вимагається надання такого договору у складі тендерної пропозиції учасника). Звертаємо Вашу увагу, що вимоги Замовника у Тендерній документації щодо наявності у Учасника у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) - не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України Також вважаємо, що надати якісні послуги страхування та послуги по врегулюваннюстрахових випадків може й 1 представництво (філія або підрозділ), в складі якого є достатня кількість фахівців відповідної кваліфікації. Згідно ст. 31 Господарського кодексу України - дискримінація суб'єктів господарювання не допускається. Стаття 64 Господарського кодексу України визначає, що підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління (управлінь, відділів, бюро, служб тощо). Підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону. Тому вважаємо, що умова ТД, щодо наявності в учасників закупівлі у місті Миколаїв та Миколаївській області (не менш 10 представництв) порушує принцип недискримінації учасників закупівель та суперечить законодавству. Враховуючи викладене, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови, шляхом видалення вищезазначених вимог з тендерної документації.
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо за ваше звернення та уважний аналіз тендерної документації. Після детального розгляду ваших зауважень повідомляємо, що вимоги тендерної документації щодо наявності у учасника не менш ніж 10 представництв у місті Миколаїв та Миколаївській області є обґрунтованими, законними та такими, що не порушують принципів недискримінації чи рівного доступу до участі у закупівлі. Замовник діє у межах повноважень, визначених частиною 1 статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", з дотриманням принципу відкритості та недискримінації. Ухвалюючи рішення щодо встановлення вимог до учасників, Замовник враховував специфіку предмета закупівлі, необхідність забезпечення безперервного та якісного обслуговування транспортних засобів ГУНП в Миколаївській області, а також оперативність вирішення страхових питань, що безпосередньо впливає на ефективність виконання службових завдань поліції. Так, вимога щодо наявності у учасника не менш ніж 10 представництв у місті Миколаїв та Миколаївській області встановлена відповідно до частини 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", та обумовлена специфікою предмета закупівлі — страхування 200 транспортних засобів Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, які виконують службові завдання в усіх районах області. Зокрема, транспортні засоби перебувають у постійній експлуатації в усіх містах області: Миколаїв, Первомайськ, Вознесенськ, Южноукраїнськ, Баштанка, Очаків, Нова Одеса, Снігурівка. Наявність представництв дозволяє: 1. Оперативно реагувати на страхові події — забезпечення фізичної присутності страхових представників у ключових населених пунктах області знижує час, необхідний для оформлення страхових випадків. 2. Надання консультацій та супроводу на місцях — забезпечується доступність кваліфікованих спеціалістів для надання допомоги в оформленні документів і консультацій. 3. Рівномірне покриття території області — враховуючи розташування міст, вимога забезпечує рівномірне географічне покриття, що сприяє зручності обслуговування для всіх підрозділів поліції. 4. Оперативність у вирішенні страхових питань — гарантує своєчасне врегулювання страхових випадків, що є критично важливим для забезпечення безперебійної роботи поліції. Вимога саме щодо 10 представництв враховує кількість ключових адміністративних центрів області, а також можливість їх створення учасником шляхом укладення договорів доручення про комерційне представництво з іншими суб’єктами господарювання, відповідно до статті 64 Господарського кодексу України. Таким чином, будь-який учасник може виконати цю вимогу за рахунок партнерських договорів, що унеможливлює дискримінацію. Отже, будь-який учасник має можливість забезпечити відповідність цій вимозі без необґрунтованих бар’єрів. Згідно з пунктом 4 частини першої статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі", Замовник діє в межах визначених повноважень та із дотриманням принципу пропорційності, встановлюючи лише ті вимоги, які є об’єктивно необхідними для забезпечення належного виконання договору. Вимога про представництва відповідає цим критеріям, оскільки забезпечує баланс між інтересами Замовника та рівними можливостями учасників. Враховуючи викладене, вимога про наявність представництв у місті Миколаїв та Миколаївській області є правомірною, адекватною предмету закупівлі, спрямованою на забезпечення інтересів Замовника та кінцевих отримувачів послуг, і такою, що не порушує положень законодавства України про публічні закупівлі.
Дата відповіді: 20.11.2024 09:29