-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Борна кислота марки "А"
Завершена
14 905 251.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 74 526.26 UAH
мін. крок: 0.5% або 74 526.26 UAH
Період уточнення:
12.11.2024 13:20 - 17.11.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги
Номер:
a8b5b34262c6470da0f61bffa3674eb3
Дата опублікування:
16.11.2024 15:42
Опис:
Шановна Вікторіє Олексіївно та представники Замовника!
Ваші відповіді минулого звернення щодо надання референс-листів не лише ігнорують суть зауважень, але й демонструють байдужість до основних принципів відкритої конкуренції та недискримінації, які є фундаментом публічних закупівель в Україні.
Суть проблеми
Ваша вимога щодо надання референс-листів від АЕС (п. 3.1 Додатку 1 до ТД) створює замкнене коло для нових учасників. Це вимога, яку практично неможливо виконати, якщо постачальник раніше не співпрацював із АЕС. АЕС не закуповує борну кислоту напряму, а виключно через АТ «НАЕК «Енергоатом». Таким чином, нові учасники фактично виключені з можливості брати участь у тендерах, що руйнує принципи добросовісної конкуренції та суперечить Закону.
Ця ситуація виглядає абсурдно та несправедливо:
• Нові учасники не можуть отримати референс-листи без участі в тендері.
• Участь у тендері неможлива без референс-листів.
У результаті тендери перетворюються на формальність, де єдиним учасником та переможцем стає одна й та сама компанія, що роками закріпила за собою монопольне становище.
Порушення Закону
Такі дії грубо порушують:
• п. 1, ч. 1 ст. 5 Закону – добросовісна конкуренція серед учасників;
• п. 2, ч. 1 ст. 5 Закону – максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• п. 4, ч. 1 ст. 5 Закону – недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
• ч.2 ст. 5 Закону - Учасники беруть участь на рівних умовах;
• ч. 4 ст. 5 Закону – заборону дискримінаційних вимог;
• ч. 5 ст. 5 Закону – добросовісне користування правами;
• ч. 4 ст. 22 Закону – недопустимість вимог, що обмежують конкуренцію.
Це не просто порушення закону – це підрив основних принципів справедливості, ефективності та економії бюджетних коштів. Чи влаштовує Замовника така ситуація?
Така організація закупівель виглядає як навмисне створення перешкод для розвитку конкуренції. Це шкодить не лише новим учасникам, які могли б запропонувати якісні товари, але й Замовнику, який втрачає можливість економії та отримання вигідніших умов.
Результат очевидний: в умовах обмеженої конкуренції закупівлі перетворюються на безальтернативний процес із завищеними цінами. Чи це відповідає інтересам Замовника? Чи це відповідає інтересам держави, яка розраховує на прозорість та економічну доцільність?
Моє прохання
Закликаю вас:
1. Визнати, що нинішні вимоги є дискримінаційними.
2. Прибрати з тендерної документації пункти 3.1 та 3.6 Додатку 1, що обмежують участь нових постачальників.
3. Привести документацію у відповідність до принципів Закону та забезпечити рівний доступ усіх учасників.
Ігнорування цього звернення стане не просто юридичною помилкою, а демонстрацією байдужості до принципів справедливості, прозорості та інтересів держави.
З повагою та сподіванням на конструктивну відповідь,
Відповідь:
Борна кислота є основним хімічним реагентом, який використовується у теплоносії першого контуру енергоблоків АЕС для забезпечення безпечного управління цепною ядерною реакцією, тому від якості борної кислоти залежить радіаційна та ядерна безпека АЕС. Звертаэмо увагу, що у тендерній документації відсутня вимога щодо надання референс-листів від АЕС України, а присутня вимога щодо надання референс-листів від АЕС-користувачів. Окремо зазначаємо, що перелік технічних характеристик та вимоги до їх нормованих значень, які відповідають саме вимогам для АЕС є інструментом забезпечення надійної та безпечної експлуатації енергоблоків АЕС. На підставі вищесказаного зазначаємо, що вимоги п.3.1 та п.3.6 Додатку 1 до тендерної документації (ТД) обумовлені саме забезпеченням відповідних вимог до принципів безпеки експлуатації АЕС згідно вимог НП 306.2.245-2024 «Загальні положення безпеки атомних станцій», а саме експлуатуюча організація розробляє та впроваджує систему управління діяльністю і здійснює оцінку системи управління діяльністю постачальників відповідно до встановлених нормативних вимог. Відповідні посилання на нормативні документи зазначені у ТД. Технічні та інші вимоги до предмета закупівлі встановлені Замовником у ТД відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо взяти участь у вищезазначеній закупівлі на умовах, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді:
18.11.2024 15:47
Відповідь надана
продовження терміну розгляду пропозицій
Номер:
d156cb94954443f4804760ac5e18d820
Дата опублікування:
15.11.2024 17:25
Опис:
Шановний Замовник, прошу продовжити термін розгляду пропозицій так як тендер є не типовим і закупівля хімічного реагенту проводиться для систем важливих для безпеки, що є інструментом забезпечення надійної та безпечної експлуатації енергоблоків АЕС, що в свою чергу забезпечує необхідний рівень ядерної безпеки АЕС, як було Вами зазначено. Для такого тендеру, підготовки документів в кількості 8 днів, 2 з яких є вихідні, не є достатньо, враховуючи також вимогу Замовника згідно Додатку 1 до тендерної документації п.3.6. щодо надання заповнених та підписаних виробником "Заявки на оцінку" та "Анкети постачальника" ,а також супутніх документів, для чого виробнику (зарубіжному) потрібно зроби переклади цих документів, а також переклад СОУ НАЕК 012:2021, переклади яких Замовник порахував не потрібним надавати, хоча б на англійській мові, зважаючи, що продукт імпортний. Потрібно ознайомитись із цими документами, проаналізувати, заповнити їх із відповідними спеціалістами, можливо запросити та підготувати додаткові документи та підписати у керівництва, які мають право підпису таких документів. Прошу продовжити подання пропозицій, якщо Ваше підприємство зацікавлене у створені конкурентного середовища.
Відповідь:
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій, встановлений відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та з урахуванням виробничих потреб Замовника . Дані вимоги є однаковими для всіх учасників процедури закупівлі, тому подовження кінцевого строку подання тендерних пропозицій не вважаємо доцільним.
Дата відповіді:
18.11.2024 16:18
Відповідь надана
щодо надання референс-листів
Номер:
2d2430eeecf34560ae5df9686491b9a0
Дата опублікування:
13.11.2024 10:52
Опис:
Замовником зазначено в ТД надання Референс-лист(и) від АЕС-користувачів продукції, запропонованої до постачання, у якому(их) зазначається позитивна оцінка щодо експлуатаційних характеристик продукції.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною враховуючи, що закупівлі Борної кислоти для АЕС проводяться одним замовником АТ "НАЕК "ЕНЕРГОАТОМ" і не закупляються атомними електростанціями особисто для потреб підприємств, то яким чином нові Учасники можуть отримати референс-лист від АЕС?
Умови тендеру передбачають наявність референсів від АЕС, які використовують продукцію, що пропонується для постачання. Проте, враховуючи, що в Україні функціонують лише три (неокуповані) АЕС, і вони обслуговуються через одного замовника — АТ "НАЕК "Енергоатом", таку вимогу можуть виконати лише ті постачальники, які вже мали досвід постачання продукції для АЕС саме через цього замовника. Це створює значні обмеження для нових учасників, які ще не мають досвіду постачання продукції для АЕС.
Учасники, які вже мають референси від АЕС, знаходяться в привілейованому становищі порівняно з тими, хто не мав можливості отримати їх через відсутність попередніх договорів із замовником (НАЕК "Енергоатом"). Це фактично замикає коло постачальників і обмежує доступ до тендерів новим учасникам, які могли б запропонувати продукцію належної якості, але не мають референсів.
Згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", умови тендерної документації мають відповідати принципам недискримінації учасників і відкритої конкуренції. Ця вимога обмежує коло потенційних постачальників лише тими, хто має досвід постачання для українських АЕС, чим порушує принцип рівності всіх учасників на тендері. Прошу прибрати дискримінаційну вимогу в ТД та відкоригувати її згідно норм чинного законодавства.
Відповідь:
Борна кислота є основним хімічним реагентом, який використовується для систем важливих для безпеки та є інструментом забезпечення надійної та безпечної експлуатації енергоблоків АЕС, що в свою чергу забезпечує необхідний рівень ядерної безпеки АЕС. Окремо зазначаємо, що технічні та інші вимоги до предмета закупівлі встановлюються Замовником у тендерній документації відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо взяти участь у вищезазначеній закупівлі на умовах, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді:
15.11.2024 09:54
Відповідь надана
референс-листи
Номер:
e1d77a0c24ff4e66b41c0adc68f5b087
Дата опублікування:
13.11.2024 10:21
Опис:
Доброго дня! Прошу зазначити яким нормативним документом визначається порядок допуску хімічних реагентів (товарів) до систем важливих для безпеки (СВБ) для можливості подальшого отримання референс-листів згідно п.3.1. Додатку 1 до ТД.
Відповідь:
Технічні та інші вимоги до предмета закупівлі встановлені у тендерній документації відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та додаткового посилання на нормативні документи не потребують. Пропонуємо взяти участь у вищезазначеній закупівлі на умовах, визначених у тендерній документації.
Дата відповіді:
15.11.2024 09:53