-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів за кодом CPV за ЄЗС ДК 021:2015: 66510000-8 «Страхові послуги»
Завершена
22 046.58
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 110.23 UAH
мін. крок: 0.5% або 110.23 UAH
Період уточнення:
11.11.2024 15:26 - 17.11.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
29c35040d56348b39fc454c48f00f143
Дата опублікування:
14.11.2024 12:34
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо прибрати вимоги, які є дискримінаційними, а саме:
1.1 Статутний капітал не нижче 100 млн. грн.
1.3 Входження в ТОП 10 страхових компаній України за показниками: «Страхові платежі» та «Страхові виплати» по ОСЦПВВНТЗ за 2023 рік.
1.4 За офіційною оцінкою діяльності страховиків-членів МТСБУ оцінку «високий рівень» (зелений колір) за 2021р, 2022р. (3,4 квартал, інформація про 1,2 квартали на сайті МТСБУ не опубліковані) та 1,2,3 квартали 2023 року за показниками «Якість врегулювання збитків», «Рівень скарг від потерпілих та страхувальників», «Загальна оцінка діяльності страховика» (спосіб перевірки – офіційний сайт МТСБУ);
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Що стосується наявності у страховика вказаних Замовником фінансових показників, повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") :
" 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу.
2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності.
Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора.
Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності.
3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу."
Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме станом на 01.07.2024 розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі.
Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку.
Що стосується надання інформації по оцінці діяльності страховиків-членів МТСБУ у вигляді "Світлофору", як вимагає того Замовник, то повідомляємо Вам, що 21.03.2024 року рішенням Президії МТСБУ припинено оприлюднення на сайті МТСБУ інформації про оцінки діяльності членів МТСБУ у вигляді «Світлофору». Більше того, Замовник вже не має можливості перевірити достовірність вказаної інформації за минулі періоди, так як посилання, за яким раніше розміщувалась така інформація ( https://www.mtsbu.ua/about/estimations ) - зараз недоступне. За посиланням: https://mtsbu.ua/about/zagalna-ocinka-diyalnosti-strahovikiv МТСБУ оприлюднює інформацію щодо оцінки ризиків діяльності страховиків-членів МТСБУ у вигляді загальної оцінки, яка складається з 5-ти показників та та має чотири категорії Загальної оцінки: 1 – незначний ступінь ризику; 2 – середній ступінь ризику; 3 – високий ступінь ризику; 4 – неприйнятно високий ступінь ризику. Просимо внести відповідні зміни до зазначеної вимоги.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Доброго дня шановний потенційний Учаснику. дякуємо за запитання. Замовником розглянуто Ваше звернення та будуть внесені зміни до тендерної документації у строки відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата відповіді:
15.11.2024 12:47