0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Транспортні засоби для утримання доріг: колісний транспортний засіб зі змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою, снігоприбиральним відвалом, швидкоз’ємним фронтальним навантажувачем з ківшом щелепним та навісним розкидачем сухих протиожеледних реагентів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг; колісний транспортний засіб зі змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою, снігоприбиральним відвалом та швидкоз’ємним фронтальним навантажувачем з ківшом щелепним, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг; колісний транспортний засіб із змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою та снігоприбиральним відвалом, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг

Завершена

26 902 329.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 269 023.29 UAH
Період уточнення: 08.11.2024 19:29 - 15.11.2024 00:00
Відповідь надана

Технічні вимоги

Номер: 1e4caca81b774213b0cec7b279e02827
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 11.11.2024 17:32
Опис: Шановний Замовник! Ми є потенційним учасником Вашої тендерної закупівлі. Відповідно до чинного законодавства України, законодавцем надано право фізичній/юридичній особі або учаснику під час проведення закупівлі звернутися до замовника із вимогою/зверненням. Пункт 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель. На підставі вищезазначеної норми, ознайомившись з тендерною документацією, вважаємо за необхідне звернутись до Вас у зв’язку з наступним: По-перше, у Вашій тендерній пропозиції зазначено: «Колісний транспортний засіб повинен мати базове шасі на транспортному засобі класу тяги не нижче 1,4 тс з чотирициліндровим дизельним двигуном з водяним охолодженням, потужністю від 74 к.с. до 80 к.с. (від 55 кВт до 59 кВт)» Однак, дана вимога не є конкурентною. Оскільки Колісний транспортний засіб з двигуном 75-80 к.с - це вже моделі застарілої конфігурації з великою витратою палива та відсутністю парку запчастин до них. В підтвердження наших слів пропонуємо вам прописати параметр : -Витрату палива - Питома витрата палива, гр/кВт*год - ≤250 Тому, з метою розширення кола учасників і надання МЕНШОЇ вартості товару, просимо вас переглянути і замінити технічні вимоги, а саме прописати: «Колісний транспортний засіб повинен мати базове шасі на транспортному засобі класу тяги не нижче 1,4 тс з чотирициліндровим дизельним двигуном з водяним охолодженням, потужністю від 74 к.с. до 110 к.с. (від 55 кВт до 81 кВт).» Звертаємо увагу, що збільшення потужності трактора не призведе до збільшення питомої витрати палива, бо двигуни з більшою потужністю являються більш продуктивними та більше економними. По-друге, з аналізу тендерної документації вбачається, що на закупівлю колісно транспортних засобів було виділено - 26 902 329 млн. грн., запропонована сума першим учасником скасованої тендерної пропозиції становить 25 867 625 млн. грн. Сума запропонована другим підприємством становить 23 115 000 млн. грн. та є найвигіднішою грошовою пропозицією. Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних критеріїв оцінки тендерних пропозицій є вигідна ціна. Тобто, найнижча ціна є ключовим критерієм для визначення переможця. Це означає, що замовник може укласти договір з учасником, який запропонував найкращу цінову пропозицію. Проте, як показує нам попередня Ваша закупівля, колісний транспортний засіб з двигуном 75-80 к.с є дорожчим ніж колісний транспортний засіб з потужністю від 74 к.с. до 110 к.с. Така закупівля колісного транспортного засобу з двигуном 75-80 к.с. може свідчити про розтрату державних коштів, що тягне за собою кримінальну відповідальність визначену чинним законодавством України. На наше переконання, економія в 3 500 000 млн. грн. у військовий час, є великим бонусом. На підставі всього вищезазначеного, ПРОСИМО змінити технічні вимоги до колісного транспортного засобу, а також надати роз’яснення на звернення у встановлений законодавством строк.
Відповідь: Доброго дня! Шановний запитувач, на Ваше звернення відповідаємо наступне. На виконання завдань, поставлених громадою міста Харкова перед КП «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Замовник), задля створення безпечності руху автотранспорту і безпеки пішоходів, у випадку зниження температури повітря, при появі ожеледиці та зледеніння на автошляхах, пішохідних переходах та тротуарах міста та виконання завдань з утримання вулично-дорожньої мережі міста, у Замовника виникає потреба у використанні транспортних засобів для утримання доріг, а саме: колісних транспортних засобів зі змінним навісним обладнанням - щіткою дорожньою, снігоприбиральним відвалом та/або швидкоз’ємним фронтальним навантажувачем з ківшом щелепним та/або навісним розкидачем сухих протиожеледних реагентів. Для здійснення даної закупівлі, Замовник запланував використовувати бюджетні кошти і кошти від господарської діяльності підприємства, очікувана вартість предмета закупівлі: 26 902 329 UAH. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі - Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Щодо Вашого твердження І: «По-перше, у Вашій тендерній пропозиції зазначено: «Колісний транспортний засіб повинен мати базове шасі на транспортному засобі класу тяги не нижче 1,4 тс з чотирициліндровим дизельним двигуном з водяним охолодженням, потужністю від 74 к.с. до 80 к.с. (від 55 кВт до 59 кВт)» Однак, дана вимога не є конкурентною. Оскільки Колісний транспортний засіб з двигуном 75-80 к.с - це вже моделі застарілої конфігурації з великою витратою палива та відсутністю парку запчастин до них. В підтвердження наших слів пропонуємо вам прописати параметр : -Витрату палива - Питома витрата палива, гр/кВт*год - ≤250 Тому, з метою розширення кола учасників і надання МЕНШОЇ вартості товару, просимо вас переглянути і замінити технічні вимоги, а саме прописати: «Колісний транспортний засіб повинен мати базове шасі на транспортному засобі класу тяги не нижче 1,4 тс з чотирициліндровим дизельним двигуном з водяним охолодженням, потужністю від 74 к.с. до 110 к.с. (від 55 кВт до 81 кВт).» Звертаємо увагу, що збільшення потужності трактора не призведе до збільшення питомої витрати палива, бо двигуни з більшою потужністю являються більш продуктивними та більше економними.», слід зазначити про те, що: - по-перше, згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей. Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону. Також слід вказати на те, що замовником зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі саме у ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІІ, а не у тендерну пропозиції, як було зазначено запитувачем у зверненні. - по-друге, замовнику не зрозуміло на яких розрахунках базується вищезазначене твердження запитувача та з яких міркувань запитувач вирішив, що дана вимога замовника «не є конкурентною». В доповнення до вищезазначеного, повідомляємо що під час підготовки процедури закупівлі Замовником здійснено аналіз технічних та якісних характеристик колісних транспортних засобів , які представлені на українському ринку, а саме: 1 LOVOL754, https://technotorg.com/katalog-uk/silgosptekhnika/traktori/traktor-lovol-ft-754b/; 2. YTO NLX754 :https://transagro.market/tractor/traktor-yto-nlx-754/; 3. MAHINDRA 8000: https://alfatech.com.ua/ru/product/mahindra-8000-komunalnii-tractor-80604. При цьому, Замовник під час формування технічних вимог до предмета закупівлі враховував у тому числі параметри: - менше споживання пального: менш потужні колісні транспортні засоби споживають менше пального, що робить їх експлуатацію значно дешевшою і це особливо важливо при виконанні робіт на невеликих ділянках або у випадках, коли колісний транспортний засіб використовується постійно; - нижчі витрати на обслуговування: технічне обслуговування менш потужного колісного транспортного засобу, як правило, дешевше, оскільки вони мають простіші двигуни та менше зношуються в умовах нормальних навантажень. - менш складна конструкція: колісні транспортні засобі з меншою потужністю двигуна зазвичай мають простішу конструкцію двигуна та інших вузлів, що робить їх обслуговування та ремонт більш доступним і менш трудомістким, а це важливо для Замовника, який прагне знизити витрати на утримання техніки; - менший рівень викидів: колісні транспортні засобі з меншою потужністю часто відповідають суворим екологічним стандартам, оскільки споживають менше пального і відповідно мають менші викиди шкідливих речовин. Це важливо в умовах сучасної тенденції до збереження навколишнього середовища. Також слід вказати на те, що включення до технічних та якісних характеристик параметру «Питома витрата палива, гр/кВт*год - ≤250» є недоцільною та неінформативною, так як питома витрата палива не впливає на фактичну витрату палива є маркетинговим прийомом. Показникам цього параметру відповідають як великі колісні транспортні засоби (наприклад: Трактор ХТЗ-150К-09.172.10 - Питома витрата палива при номінальній потужності 132,39 кВт – 227 г/кВт. год) так і міні колісні транспортні засоби (наприклад: Мінітрактор EUROFENG 554 XLС - Питома витрата палива при номінальній потужності 36,7749 кВт -–249 г/кВт. год). Щодо Вашого твердження ІІ: «По-друге, з аналізу тендерної документації вбачається, що на закупівлю колісно транспортних засобів було виділено - 26 902 329 млн. грн., запропонована сума першим учасником скасованої тендерної пропозиції становить 25 867 625 млн. грн. Сума запропонована другим підприємством становить 23 115 000 млн. грн. та є найвигіднішою грошовою пропозицією. Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», одним із основних критеріїв оцінки тендерних пропозицій є вигідна ціна. Тобто, найнижча ціна є ключовим критерієм для визначення переможця. Це означає, що замовник може укласти договір з учасником, який запропонував найкращу цінову пропозицію. Проте, як показує нам попередня Ваша закупівля, колісний транспортний засіб з двигуном 75-80 к.с є дорожчим ніж колісний транспортний засіб з потужністю від 74 к.с. до 110 к.с. Така закупівля колісного транспортного засобу з двигуном 75-80 к.с. може свідчити про розтрату державних коштів, що тягне за собою кримінальну відповідальність визначену чинним законодавством України. На наше переконання, економія в 3 500 000 млн. грн. у військовий час, є великим бонусом. На підставі всього вищезазначеного, ПРОСИМО змінити технічні вимоги до колісного транспортного засобу, а також надати роз’яснення на звернення у встановлений законодавством строк.», слід зазначити наступне. Міркування запитувача щодо суми, яка становить 25 867 625 МЛН. грн., стосовно скасованої тендерної пропозиції першого учасника, та посилання на попередню закупівлю, яка «може свідчити про розтрату державних коштів, що тягне за собою кримінальну відповідальність визначену чинним законодавством України», а також те, що «економія в 3 500 000 МЛН. грн. у військовий час, є великим бонусом» – є необґрунтованими та не мають відношення до закупівлі за предметом закупівлі: «Транспортні засоби для утримання доріг: колісний транспортний засіб зі змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою, снігоприбиральним відвалом, швидкоз’ємним фронтальним навантажувачем з ківшом щелепним та навісним розкидачем сухих протиожеледних реагентів, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг; колісний транспортний засіб зі змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою, снігоприбиральним відвалом та швидкоз’ємним фронтальним навантажувачем з ківшом щелепним, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг; колісний транспортний засіб із змінним навісним обладнанням: щіткою дорожньою та снігоприбиральним відвалом, відповідний код ЄЗС: ДК 021:2015: 34144400-2 Транспортні засоби для утримання доріг (Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-08-014379-a). Отже, замовник може вносити зміни до тендерної документації в частині технічних, якісних та кількісні характеристики предмета закупівлі тільки на підставі обґрунтованих розрахунків та тверджень, а не на підставі суб’єктивної думки (міркування) запитувача, та під час складання тендерної документації суворо дотримується принципів: - максимальної економії та ефективності та пропорційності; - відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; - недискримінації учасників та рівне ставлення до них, а також створення умов для добросовісної конкуренції серед учасників для запобігання корупційним діям і зловживанням, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VІIІ (зі змінами).».
Дата відповіді: 14.11.2024 16:05