-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95 та дизельне паливо (наливом) (основна діяльність)
Завершена
6 113 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 30 566.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 30 566.00 UAH
Період уточнення:
08.11.2024 15:05 - 17.11.2024 00:00
Відповідь надана
Технічна специфікація
Номер:
28dbc3bc50954f2295ae81e03a64a33a
Дата опублікування:
13.11.2024 12:54
Опис:
Згідно Додатку №2 Код згідно ДК 021:2015 - 09130000-9 - Нафта і дистиляти.
Конкретна назва предмету закупівлі: Бензин А-95 та дизельне паливо (наливом) (основна діяльність)
Замовником встановлені наступні вимоги:
1. Бензин А-95 повинен бути не нижче Євро-5 та відповідати ДСТУ 7687:2015, що підтверджується декларацією учасника про відповідність палива вказаному ДСТУ.
Крім того, Учасник повинен надати:
- Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива, виданий підприємством-виробником палива;
- Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні (далі - паливо), виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю.
2. Дизельне паливо - не нижче Євро-5 та відповідати ДСТУ 7688:2015, що підтверджується декларацією учасника про відповідність палива вказаному ДСТУ. Дизельне паливо повинно відповідати по своїм технічним/якісним показникам до сезонності експлуатації.
Крім того, Учасник повинен надати:
- Паспорт якості із зазначенням технічних характеристик пропонованого палива, виданий підприємством-виробником палива.
- Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне (далі - паливо), виданий уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю.
Виникає питання чому технічна специфікація, що є Додатком 2 до тендерної документації складена без урахування положень ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015?
Згідно з абзацом 2 п.29 Постанови №1178 у разі здійснення закупівель, бензину та дизельного палива замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28.05.2015 №45 прийнято та надано чинності Національному стандарту України БЕНЗИНИ АВТОМОБІЛЬНІ ЄВРО Технічні умови ДСТУ 7687:2015 (далі - ДСТУ 7687:2015).
Наказом ДП «УкрНДНЦ» від 28.05.2015 №45 прийнято та надано чинності Національному стандарту України ПАЛИВО ДИЗЕЛЬНЕ ЄВРО Технічні умови ДСТУ 7688:2015 (далі – ДСТУ 7688:2015).
Так відповідно до п.10.1. ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро. Технічні умови» передбачено, що бензин приймають партіями, що супроводжується одним документом про якість, виданим під час приймання на основі випробування сукупної проби. Вимоги щодо документа про якість (паспорта якості) визначені у пункті 10.2 цього ДСТУ:
«Документ про якість (паспорт якості) має містити таку інформацію:
- дату видачі й номер документа;
- позначення цього стандарту;
- назву та познаку бензину відповідно до 3.4;
- торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну адресу;
- назву та повну адресу постачальника (за наявності);
- дату виготовлення бензину;
- дату відбирання проби та дату проведення випробування;
- показники якості бензину, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань;
- позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
- національний знак відповідності, який підтверджує відповідність бензину вимогам Технічного регламенту;
- відомості щодо декларації про відповідність;
- знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
- номер партії (резервуара);
- інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
- підпис начальника відділу технічного контролювання або керіника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою».
Аналогічним чином, відповідно до п.10.3 ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови»:
«Документ про якість (паспорт якості) має містити:
- дату видачі й номер документа;
- позначення цього стандарту;
- назву та познаку дизельного палива відповідно до 3.3;
- торгову марку (товарний знак) підприємства-виробника (за наявності), його назву та повну адресу;
- назву та повну адресу постачальника (за наявності);
- дату виготовлення дизельного палива;
- дату відбирання проби та дату проведення випробування;
- показники якості дизельного палива, їх нормативні значення згідно з цим стандартом, нормативні значення згідно з Технічним регламентом і фактичні результати випробувань;
- позначення нормативних документів на методи випробування згідно з цим стандартом;
- національний знак відповідності, який підтверджує відповідність дизельного палива вимогам Технічного регламенту;
- відомості щодо декларації про відповідність;
- знак відповідності згідно з ДСТУ 2296 (в разі проведення сертифікації);
- номер партії (резервуара);
- інформацію про вид та кількість добавок (присадок);
- підпис начальника відділу технічного контролювання або керіника лабораторії, яка виконує функції відділу, або уповноваженої особи, завірений печаткою».
Виходячи з вищенаведеного Сертифікат відповідності бензину та дизельного палива не повинен містити конкретний вираз «Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», так дані технічні вимоги відносяться до виробників палива при проведенні випробувань.
Статтею 5 Закону України „Про публічні закупівлі” передбачено що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом. Закупівлі повинні здійснюватись за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Ознайомившись з ТД Замовника, вважаємо, що в порушення вимог ст. 5 Закону, Замовником встановлені дискримінаційні вимоги до Учасників, які полягають в наступному,що потенційні учасники, які є постачальниками (трейдерами) вітчизняного та імпортованого палива (паспорт якості іноземного виробника не містить посилання на Технічний регламент щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив) не мають змогу прийняти участі у закупівлі, в зв’язку з дискримінаційними умовами та такими, що суперечать частини 5 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи вищенаведене, просимо внести зміни до Оголошення, а саме, ВИКЛЮЧИТИ з Додатку 2 Технічна специфікація» формулювання «Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив» , що передбачають надання учасниками Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензин автомобільний Євро. Технічні умови» на бензини автомобільні та Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне Євро. Технічні умови» на паливо дизельне
За умов такого штучного обмеження кількості ймовірних учасників цієї закупівлі, участь у ній візьмуть лише компанії, які були заздалегідь проінформовані про встановлення замовником такої нетипової та протизаконної обмежувальної вимоги. Зазначене наддасть таким компаніям можливість отримати прибутки, недосяжні за умов існування суттєвої конкуренції, що також призведе до надмірного витрачання коштів замовника. У свою чергу, наявність такої впевненості може свідчити про існування негласних попередніх домовленостей між замовником та таким учасником, що має ознаки протиправних та корупційних діянь, які переслідуються законом. Враховуючи наведене, з метою недопущення обмеження, спотворення та усунення конкуренції під час здійснення цієї закупівлі, не допущення надмірного витрачання коштів замовника, а також з метою упередження вчинення протиправних корупційних дій, пропонуємо добровільно внести зміни в Додатку № 2 до Оголошення, ВИКЛЮЧИВШИ з нього відповідні незаконні вимоги.». У разі відмови від усунення з Оголошення зазначеної незаконної вимоги, залишаємо за собою право поінформувати відповідні правоохоронні та контролюючі органи.
Відповідь:
Доброго дня. До Тендерної документації буде внесено зміни
Дата відповіді:
15.11.2024 08:43
Відповідь надана
Про прстачання товару
Номер:
1ecbbea0c19a4383bdd0e838898b50ae
Дата опублікування:
11.11.2024 13:48
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо повідомити яку кількість товару Ви плануєте одноразово замовляти до постачання та чи можливе постачання ДП та А-95 одночасно? Також звертаємо Вашу увагу, що в проєкті договору зазначена дія договору до 31 жовтня 2024 року. Просимо привести у відповідність строк дії договору, враховуючи, що строк поставки товару, визначений в пункті 4.5 розділу І тендерної документації: листопад 2024 року - лютий 2025 року
Відповідь:
Доброго дня. Планується придбання 31 000 літрів в місяць якогось одного виду палива.
Стосовно дії договору - до проєкту договору буде внесено зміни
Дата відповіді:
11.11.2024 15:46