-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з верифікації Звітів Оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 роки
Завершена
2 876 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 28 760.00 UAH
мін. крок: 1% або 28 760.00 UAH
Період уточнення:
07.11.2024 15:14 - 24.11.2024 00:00
Відповідь надана
підтвердження наявності працівників відповідної кваліфіувції
Номер:
b958e3c3bb744a36ab314ce5fdef4281
Дата опублікування:
22.11.2024 18:11
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо підтвердження інформації про наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Згідно Додатку 1 до ТД (пп1 рядок3 Таблиці «1. Документи, які повинен надати Учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»), на підтвердження цієї вимоги Учасник повинен надати «Документально підтверджену інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації за Формою 1. або в довільній формі.» Тобто Учасник має право у відповідь на цю вимогу надати Замовнику лише заповнену Форму 1 «Довідка про наявність в Учасника закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з урахуванням предмета закупівлі», в якій Учасник стосовно своїх фахівців надає наступну інформацію: ПІБ; Посада; Стаж роботи за напрямком; Свідоцтва/сертифікати про підвищення кваліфікації за Національним стандартом України ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 та ДСТУ EN ISO 14065:2022 номер та дату. В той же час Замовником зазначено, що «Довідка повинна містити інформацію про наявність в Учасника закупівлі спеціалістів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання, ЗОКРЕМА З ТЕХНІЧНИХ ПИТАНЬ МОНІТОРИНГУ та звітності, з урахуванням особливостей виду діяльності та галузі, ПЕРЕВІРКИ ТА АНАЛІЗУ ДАНИХ ТА ІНФОРМАЦІЇ (довідка повинна містити інформацію про фахівців З ВІДПОВІДНОЮ ОСВІТОЮ та кваліфікацією)». Не зрозуміло, що саме має на увазі Замовник у цій вимозі.
Питання1:
Чи буде вважати Замовник достатнім підтвердженням наявності в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які:
а) мають стаж роботи у сфері верифікації звітів оператора про викиди парникових газів, у тому числі для підприємств теплоенергетики;
б) мають Свідоцтва/сертифікати про підвищення кваліфікації за Національним стандартом України ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 та ДСТУ EN ISO 14065:2022 .
Питання2:
Чи дійсно достатньо на підтвердження кваліфікаційної вимоги «Наявність в Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» надати заповнену Форму1 та копії Свідоцтва/сертифікати про підвищення кваліфікації за Національним стандартом України ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 та ДСТУ EN ISO 14065:2022
Відповідь:
Відповідаючи на ваше запитання щодо підтвердження інформації про наявність у Учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, повідомляємо наступне.
Питання 1: Якщо ваші працівники мають стаж роботи у сфері верифікації звітів операторів про викиди парникових газів, включаючи підприємства теплоенергетики, та володіють свідоцтвами або сертифікатами про підвищення кваліфікації за національними стандартами ДСТУ EN ISO/IEC 17029:2020 і ДСТУ EN ISO 14065:2022, це відповідає вимогам Замовника. Такі кваліфікаційні дані підтверджують наявність необхідних знань і досвіду, зокрема в технічних питаннях моніторингу, звітності, перевірки та аналізу даних.
Питання 2: Надання заповненої Форми 1, що містить інформацію про ваших фахівців (ПІБ, посада, стаж роботи, дані свідоцтв або сертифікатів), разом із копіями відповідних свідоцтв або сертифікатів про підвищення кваліфікації за зазначеними національними стандартами, є достатнім для підтвердження кваліфікаційної вимоги. Це повністю відповідає вимогам, викладеним у Додатку 1 до тендерної документації, і надає Замовнику необхідну інформацію для оцінки відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, за умови надання зазначених документів, ваша тендерна пропозиція буде відповідати вимогам щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації з необхідними знаннями та досвідом.
Дата відповіді:
25.11.2024 13:34
Відповідь надана
Зауваження до проєкту договору
Номер:
dde0e5fd08794f5b9fa97d2023c59737
Дата опублікування:
15.11.2024 23:51
Опис:
Пункт 5.2 Договору «Оплата провадиться на умовах 100% після підписання сторонами Акту всіх наданих послуг за цим договором, не узгоджується із пунктом 7.12 «Якщо Замовник не усуває всі або частину виявлених невідповідностей та зауважень протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня отримання зауважень, Верифікатор надсилає Замовнику рахунок на оплату та розробляє Звіт про верифікацію, виконаний на підставі наданих Верифікатором документів. У разі не отримання оплати Верифікатор інформує Уповноважений орган про неможливість закінчити роботи з верифікації через фінансовий тиск з боку Замовника та не усунення ним невідповідностей та зауважень» щодо оплати наданих послуг. Згідно п. 5.2 оплата відбувається після підписання Акту всіх наданих послуг за договором, а згідно п. 7.12 оплата відбувається після надсилання рахунку на оплату при ще не до кінця наданих послугах. Згідно п. 7.14.2 послуги вважаються повністю наданими після передачі звіту.
Щодо пункту 5.2 Договору пропонується викласти його в наступній редакції «Оплата надання послуг по кожному звітному року провадиться згідно Календарного плану №1 та №2, що зазначені в додатку №3 до даного Договору після підписання сторонами Актів наданих послуг по кожному звітному року окремо» так як верифікація звітів оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 звітні роки взаємно не пов’язана та розбита в додатку №3 до договору на два окремих календарні плани.
Щодо пункту 9.6 Договору пропонується викласти його в наступній редакції: «За несвоєчасне виконання робіт з вини Виконавця Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 15% від вартості ненаданих чи невчасно наданих послуг.», так як термін надання послуг залежить не тільки Виконавця, а й від часу надання інформації Замовником на запити Виконавця.
Відповідь:
Надані послуги, що узгоджується з логікою завершеності робіт і надання звітів. Пропозиція змінити цей пункт і прив’язати оплату до часткових результатів по кожному році окремо може створити ризик для Замовника, оскільки це порушує цілісність виконання робіт і ускладнює контроль за повним виконанням зобов’язань Виконавцем.
Щодо пункту 9.6 договору, в ньому чітко зазначено відповідальність Виконавця за несвоєчасне виконання робіт, що є стандартною практикою в договірних зобов’язаннях. Винятки, які пропонує Виконавець, можуть ускладнити процес визначення відповідальної сторони та створити додаткові ризики для Замовника. Виконавець має передбачати всі обставини, що можуть вплинути на строки виконання, і враховувати це в своєму плануванні.
Загалом, запропоновані зміни не відповідають інтересам Замовника, оскільки вони можуть послабити його позицію в забезпеченні якості та строків виконання робіт, а також ускладнити процеси взаємодії між сторонами. Тому зміни, запропоновані Виконавцем, є недоцільними.
Дата відповіді:
22.11.2024 11:26
Відповідь надана
Щодо забезпечення виконання договору про закупівлю
Номер:
8f1ed97a616c4089b53b7410b5f4016b
Дата опублікування:
15.11.2024 23:50
Опис:
В пункту 5 Розділу 6 Тендерної документації зазначено, що Замовник не повертає забезпечення виконання договору про закупівлю у разі:
1) порушення переможцем строків поставки товарів / надання послуг / виконання робіт, передбачених договором про закупівлю;
Пропонується цей підпункт викласти в наступній редакції: «1) порушення переможцем з його вини строків поставки товарів / надання послуг / виконання робіт, передбачених договором про закупівлю», так як строки надання послуг залежить не тільки переможця, а й від часу надання інформації Замовником.
2) порушення переможцем умов договору про закупівлю щодо якості поставки товарів / надання послуг / виконання робіт;
Пропонується цей пункт прибрати, так як в договорі вимоги до якості наданих послуг не прописані.
Відповідь:
Положення тендерної документації та договору про закупівлю спрямовані на забезпечення виконання зобов’язань у повному обсязі та в належній якості. У пункті 5 розділу 6 тендерної документації чітко передбачені випадки, коли забезпечення виконання договору не повертається, і це є необхідним інструментом захисту інтересів Замовника. Додавання до формулювання слів «з його вини» створює можливість для неоднозначного трактування, ускладнення процесу визначення відповідальності та ризик уникнення Виконавцем зобов’язань, навіть якщо порушення мало місце.
Щодо пропозиції прибрати положення про якість послуг, варто зазначити, що якість виконання робіт або надання послуг є ключовим елементом договору, навіть якщо це не прописано в окремому пункті. Належна якість передбачена загальними нормами законодавства та умовами договору, зокрема через відповідність національним і міжнародним стандартам, зазначеним у договорі. Вилучення такого положення суперечить інтересам Замовника та може призвести до необґрунтованих втрат у випадку неналежного виконання зобов’язань. Таким чином, зміни, запропоновані Виконавцем, є недоцільними та такими, що не відповідають принципам забезпечення ефективності виконання договору.
Дата відповіді:
22.11.2024 11:26
Відповідь надана
Зауваження до проєкту договору
Номер:
e71abfc3c403425bb5117d5a208a48d8
Дата опублікування:
15.11.2024 16:32
Опис:
1. Проект договору:
Додаток 4 до тендерної документації *Проект договору про закупівлю.
Зауваження: Файл має назву Додаток 3 та містить посилання у ТД як на Додаток 3, замість чого у Проекті договору про закупівлю вказано «Додаток 4».
2. Проект договору:
Додаток № 3: КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН № 1 та КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН № 2.
П. 13. Проекту договору (Додатки)
…
Додаток №3 - Графік виконання робіт – Календарний план.
Зауваження: зміст п. 13 не відповідає змісту Додатку 3 до Договору
3. Проект договору:
КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН № 1, КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН № 2
Вихідні документи/ результат: Остаточний верифікаційний звіт, висновки верифікації (з врахуванням результатів процесу незалежної оцінки)
Зауваження:
1) оскільки Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» має 4 установки, що вказано у Додатку 1 до Договору, відповідно верифікатор має надати 8 верифікаційних звітів.
2) Календарні плани не містять відокремлення етапів по строкам та вартості.
Пропозиція до Проекту Договору
Редакція Замовника: 5.2. Оплата провадиться на умовах 100% після підписання сторонами Акту всіх наданих послуг за цим договором.
Редакція Виконавця: 5.2 Замовник здійснює оплату належним чином наданих Послуг після підписання сторонами Акту наданих послуг за результатами надання Послуг по кожному з об’єктів відповідно до Списку об'єктів, для яких надаються послуги та відповідно до Календарного плану.
Редакція Замовника: 5.3. Оплата наданих послуг здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ВИКОНАВЦЯ, вказаний в цьому Договорі, протягом 90 календарних днів після підписання сторонами Акту надання послуг .
Редакція Виконавця: 5.3. Оплата наданих послуг здійснюється шляхом перерахування грошових коштів на поточний рахунок ВИКОНАВЦЯ, вказаний в цьому Договорі, протягом 30 календарних днів після підписання сторонами Акту надання послуг.
Редакція Замовника: 7.14. Прийом-передача вихідних документів та верифікаційного звіту:
7Прийом вихідних Документів по результату, зазначених в Додатку №3, та звіту про верифікацію здійснюється на підставі Актів приймання-передачі послуг, виконаних за цим Договором, у момент передачі Замовнику вихідних Документів по результату та Звіту про верифікацію.
Послуги вважаються повністю наданими після передачі звіту.
Не згода, з висновками викладеними у Звіті про верифікацію, не є підставою для не підписання акта приймання-передачі послуг.
Редакція Виконавця: 7.14. Прийом-передача вихідних документів та верифікаційного звіту:
7.14.1. Прийом вихідних документів/результатів за кожен звітний рік та для кожної установки (згідно «Списку об'єктів, для яких надаються послуги») здійснюється на підставі Актів приймання-передачі послуг, наданих за цим Договором, у момент передачі Замовнику вихідних документів/ результатів виконаних етапів верифікації згідно Календарного плану (Додаток 3 до даного Договору):
- Акт наданих послуг по першому етапу, для кожної установки, підписується Замовником після отримання ним “Програми верифікації”.
- Акт наданих послуг по другому етапу, для кожної установки, підписується Замовником після отримання ним «Невідповідності, недотримання вимог ПМЗ, викривлення, виявлені Верифікатором».
- Акт наданих послуг по третьому етапу, для кожної установки, підписується Замовником після отримання ним Верифікаційного звіту за результатами проведення верифікації за 2022 рік.
- Акт наданих послуг по четвертому етапу, для кожної установки, підписується Замовником після отримання ним Верифікаційнго звіту за результатами проведення верифікації за 2023 рік.
7.14.2. Послуги вважаються повністю наданими після передачі верифікаційних звітів за 2022 та 2023 звітні роки та окремо для кожної установки (згідно «Списку об'єктів, для яких надаються послуги»).
7.14.3. Не згода з висновками, викладеними у верифікаційних звітах, не є підставою для не підписання акта приймання-передачі послуг.
Редакція Замовника: 8.3 Сторони домовилися, що листування за електронними адресами, зазначеними у цьому Договорі, пункті 8.4. та 8.5. , мають юридичну силу щодо таких документів:
- рахунки на оплату;
- акт виконаних робіт;
Редакція Виконавця: 8.3. Сторони домовилися, що листування за електронними адресами, зазначеними у цьому Договорі, пункті 8.4. та 8.5. , мають юридичну силу щодо таких документів:
- рахунки на оплату;
- акт приймання-передачі послуг;
Відповідь:
Доброго дня!
Спосовно проекту договору Додаток 4 виправлено на Додаток 3!
Замовник має право встановлювати умови договору відповідно до своїх потреб і можливостей, оскільки він несе відповідальність за забезпечення належного виконання робіт та ефективність витрачання своїх ресурсів. Однак важливо врахувати, що умови договору мають бути узгоджені із законодавчими вимогами та сприяти виконанню завдань, передбачених законодавством України.
Замовник вправі наполягати на вимогах щодо надання послуг відповідно до узгодженого графіка та етапності робіт, оскільки це дозволяє забезпечити контроль над процесом і якість виконання. Виконання послуг поетапно, як пропонує Виконавець, є розумною практикою для таких складних процесів, як верифікація, однак це має бути узгоджено в межах фінансових і організаційних можливостей Замовника.
Пропозиції Виконавця щодо внесення змін до пунктів оплати та прийому-передачі послуг можна розглядати як конструктивний підхід для оптимізації процесів. Проте остаточне рішення має базуватися на балансі інтересів сторін та враховувати потреби Замовника як суб’єкта, що визначає обсяг робіт і несе відповідальність перед регуляторними органами.
Договір спрямований на забезпечення своєчасного і якісного виконання послуг з верифікації, тому узгоджені умови, включно з порядком оплати, мають залишатися незмінними. Враховуючи вимоги Замовника, будь-які зміни до умов договору повинні чітко відповідати його потребам та забезпечувати належний рівень захисту інтересів. Пропозиції Виконавця не враховують специфіки діяльності Замовника, а тому їх задоволення є недоцільним.
Дата відповіді:
22.11.2024 11:25
Відповідь надана
ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА
Номер:
b66e052262834f12aeaf110508af90eb
Дата опублікування:
15.11.2024 14:09
Опис:
Добрий день!
Згідно Додатку 1 до тендерної документації Учасник повинен надати скан-копії договорів (що були виконані) на верифікацію звітів оператора за 2022-2024 звітні роки, а також скан-копії актів наданих послуг, скан-копії відгуків та Рішення уповноваженого органу про прийняття звітів оператора за 2022-2024 звітні роки.
Дана вимога не може бути виконана з огляду на те, що звіт оператора про викиди парникових газів за 2024 звітний рік ще не може бути наданий на верифікацію, а відповідно і прийнятий уповноваженим органом так як 2024 звітний період ще не завершений.
Відповідь:
Доброго дня! Внесемо зміни, заберемо 2024 рік!
Дата відповіді:
15.11.2024 15:57
Відповідь надана
Підтвердження досвіду виконання аналогічних за предметом договорів
Номер:
a9a8e95d037f4aefa63aa851465c7f80
Дата опублікування:
14.11.2024 15:12
Опис:
Шановний Замовник, просимо розглянути зауваження до тендерної документації щодо наявності в Учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів):
1. Надається довідка у формі Таблиці № 1 про досвід виконання *аналогічного(-их) договору(-ів) за 2022-2024 звітні роки, що були виконані (окремо по кожному році).
*Аналогічний договір – це договір, предметом якого є надання послуг з верифікації звіту оператора про викиди парникових газів за видом діяльності – спалювання палива в установках, загальна номінальна теплова потужність яких перевищує 20 МВт, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 880.
1.1. Надається скан-копія(-ї) договору (договорів), що наведено Учасником в довідці (згідно Таблиці №1) про виконання аналогічного (их) договору (ів). Такі договори повинні містити усі додатки та специфікації, які є невід’ємною частиною договору (якщо є такі додатки в тому числі акти наданих послуг).
Мінімальна вимога: не менше по 1- му договору за 2022-2024 роки (окремо по кожному році)..
Договір може надаватись без зазначення вартісних показників чи інших даних, які можуть бути визначені Учасником як комерційна таємниця, без персональних даних (у відповідності до вимог Закону України «Про захист персональних даних»), які можуть бути належним чином заретушовані.
1.2. Надається скан-копія(-ї) листа-відгуку/рекомендації від замовника за договором про належне виконання зобов’язань за аналогічним(и) договором(ами), та відсутність претензій з боку замовника.
Мінімальна вимога: не менше 1-го відгуку по виконаних договорах 2022-2024 років (окремо по кожному договорі та році).
1.3. Надається скан-копія(-ї) Рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора щодо рішення уповноваженого органу про прийняття даного звіту (ів) оператора відповідно до частини шостої статті 10 Закону України «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парикових газів» по наданих договорах на виконання п.п. 1.1. даного пункту. Така інформація повинна містити номер та дату Рішення уповноваженого органу (Міндовкілля) про прийняття звіту оператора.
Зауваженння:
Вважаємо недоцільною та не правомірною вимогу Замовника надання інформації за п. 1.3 в якості підтвердження наявності в Учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом договору (договорів), оскільки Документи для прийняття звіту оператора подаються до уповноваженого органу особисто оператором або уповноваженою ним особою, Рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора не залежить від верифікатора, не є предметом договору та зобов’язанням верифікатора, які визначені Статтею 14 ЗУ Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів та Порядком верифікації звіту оператора про викиди парникових газів та не є підтвердженням досвіду верифікатора.
Також зауважуємо, що згідно Розділу 5. Оцінка тендерної пропозиції, Інші умови тендерної документації:
1. Учасники відповідають за зміст своїх тендерних пропозицій та повинні дотримуватись норм чинного законодавства України.
2. Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
3. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
Рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора не відноситься до Документів, що передбачені законодавством для учасників.
Пропонуємо видалити п. 1.3 та наведення інформації щодо Рішення уповноваженого органу про прийняття звіту оператора (номер, дата) у таблиці 1.
Відповідь:
Доброго дня!
Вимога Замовника щодо надання рішення уповноваженого органу (Міндовкілля) про прийняття звіту оператора є технічно обґрунтованою, оскільки вона дозволяє комплексно перевірити не лише факт виконання договору, але й відповідність результату верифікації нормативним вимогам. У контексті послуг з верифікації звітів про викиди парникових газів важливим є те, що результат роботи верифікатора — звіт, який оператор подає до Міндовкілля, — повинен відповідати стандартам і вимогам, визначеним законодавством. Прийняття звіту органом є підтвердженням, що верифікація проведена коректно, а звіт є повним і достовірним.
Технічно рішення уповноваженого органу відображає, що процес верифікації, проведений учасником, не лише відповідає вимогам тендерної документації, але й узгоджується з нормативною базою України, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів № 880 та Законом «Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів». Це є важливим показником якості роботи учасника.
Крім того, у процесі верифікації звіту оператора верифікатор зобов’язаний дотримуватись Порядку верифікації, затвердженого Кабінетом Міністрів, що передбачає аудит даних, аналіз документації, перевірку наявності та достовірності інформації. Прийняття звіту оператором та його схвалення уповноваженим органом є кінцевим етапом процесу і свідчить, що всі ці технічні етапи були виконані на належному рівні.
Надання такого рішення також полегшує перевірку Замовником автентичності договорів і реальності виконання послуг, зменшуючи ризик надання учасниками формальних або неправдивих даних. Завдяки цьому Замовник може впевнитись, що учасник не лише уклав відповідний договір, але й довів свою компетентність у виконанні завдань, пов’язаних з верифікацією звітів, що мають прямий вплив на регуляторну відповідність оператора та його подальшу діяльність.
Технічна складність і відповідальність таких договорів обґрунтовують необхідність вимоги про надання рішення уповноваженого органу як підтвердження досвіду, адже це підтверджує не лише наявність договору, але й успішність його реалізації відповідно до державних стандартів і вимог.
Дата відповіді:
15.11.2024 15:58
Відповідь надана
Аналогічний договір за 2022, 2023, 2024 рік
Номер:
d31d730fe2fd4526a78b50aa8bce378a
Дата опублікування:
14.11.2024 12:27
Опис:
Просимо уточнити вимогу щодо наявності аналогічного договору за 2024 рік. Чи буде відповідати критерію договір, укладений у 2023 році, який продовжував виконуватися у 2024 році? Чи має бути цей договір закінченим? Чи необхідно надати окремий договір, укладений саме у 2024 році?
Відповідь:
Доброго дня! Внесемо зміни, 2024 рік заборемо!
Дата відповіді:
15.11.2024 15:57
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
df1183c5ea1d434291b29c7660128856
Дата опублікування:
11.11.2024 21:26
Опис:
ЛМКП "Львівтеплоенерго" (надалі – Замовник) було оголено процедуру закупівлі «Послуги з верифікації Звітів Оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 роки код ДК 021:2015:90740000-6 Послуги з відстеження, моніторингу забруднювачів і відновлення». Разом з оголошенням замовником було оприлюднено тендерну документацію.
ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «НАУКОВЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЕКСПЕРТ ГРУП» (скорочено – ТОВ «ЕКСПЕРТ ГРУП») вважає умови процедури закупівлі викладені в тендерній документації, такими що суперечать нормам законодавства України, у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі». Вимоги, що поставлені Замовником до учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права ТОВ «ЕКСПЕР ГРУП» та інших потенційних учасників даної процедури закупівлі на рівні конкуренції, з огляду на наступне:
згідно розділу 1 п. 4 Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам замовника» встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям встановленим замовником відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» повинен надати довідки у формі Таблиці № 1 про досвід виконання аналогічних договорів за 2022 та 2023 звітні роки. Також, надати листи-відгуки про належне виконання зобов’язань за аналогічними договорами, та відсутність претензій з боку замовника, а також скан-копії самих договорів, додатків, специфікацій до них. Мінімальна вимога: не менше 2 договори за 2022 звітний рік та 2 договори за 2023 звітний рік.
Одразу виникає питання чому замовник вимагає аналогічні договори тільки за 2022 та 2023 звітні роки, досвід виконання аналогічних договорів за 2021 та 2024 звітні роки не має для замовника юридично значення? 2021р. та 2024р. вони неповноцінні по відношенню до 2022 року та 2023року? Обґрунтування щодо даної вимоги в тендерній документації відсутнє.
В Україні згідно Закон України № 377-IX “Про засади моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів” лише з 1 січня 2021 почала діяти система моніторингу звітності та верифікації парникових викидів. При цьому, акредитація верифікатора здійснюється відповідно до вимог установлених Законом України “Про акредитацію органів з оцінки відповідності” на відповідність вимогам ДСТУ ENISO/IEC 17029:2020 (EN ISO/IEC 17029:2019, IDT; ISO/IEC 17029:2019, IDT) “Оцінкавідповідності. Загальні принципи та вимоги до органів з валідації та верифікації”, ДСТУ ENISO 14065:2022 (EN ISO 14065:2021, IDT; ISO 14065:2020, IDT). Отже, процедура акредитації верифікатора займає тривалий час.
Окрім того, внаслідок відкритої збройної агресії з боку Російської Федерації було порушено нормальну роботу бізнесу, що вплинуло на час проведення акредитації та зменшення купівельної спроможності на відповідному ринку послуг з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів.
Згідно з п.28 Особливостей № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону № 922, з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Отже, замовник може не встановлювати такий кваліфікаційний критерії, як документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Вимога замовника щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів з надання послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 звітні роки обмежує наші права на рівну конкуренцію та містить дискримінаційну вимогу для всіх потенційних учасників процедури закупівлі.
Оскільки замовник у вимогах тендерної документації встановив дискримінаційну вимогу ми не можемо взяти участі у процедурі закупівлі. Водночас, замовник жодним чином не обґрунтував, чому вимагаєте аналогічні договори з надання послуги з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 звітні роки, адже сам факт акредитації органом (Національним агентством з акредитації України) з оцінки відповідності ТОВ «ЕКСПЕР ГРУП» на відповідність вимогам стандарту ДСТУ ENISO/IEC 17029:2020 (EN ISO/IEC 17029:2019, IDT; ISO/IEC 17029:2019, IDT) “Оцінкавідповідності. Загальні принципи та вимоги до органів з валідації та верифікації”, ДСТУ ENISO 14065:2022 (EN ISO 14065:2021, IDT; ISO 14065:2020, IDT) є підтвердженням професійності, неупередженості, верифікатора, та можливості надання послуг з верифікації з належною ретельністю та ефективністю відповідно до розумної, моральної, адміністративної, фінансової, екологічної, соціальної та технічної практики відповідно до чинного законодавства та міжнародних стандартів. Даною вимогою Ви не довіряєте Національному агентству з акредитації України та ставите під сумнів акредитацію ТОВ «ЕКСПЕРТ ГРУП», що видана національним органом з акредитації України.
Отже, вимога щодо надання аналогічних договорів з надання послуг з верифікації звітів оператора про викиди парникових газів за 2022 та 2023 звітні роки жодним чином не впливає на наявність досвіду виконання аналогічного договору, а тому замовник необґрунтовано встановив дану вимогу.
ТОВ «ЕКСПЕРТ ГРУП» переконане, що вилучення цієї вимоги з умов тендерної документації надасть можливість взяти участь у процедурі закупівлі всім потенційним учасникам. З урахуванням запропонованих змін замовником не будуть порушуватися права та законні інтереси учасників та жодним чином не будуть порушені принципи здійснення публічних закупівель, які встановлені Законом.
Відповідь:
Доброго дня, Учаснику! Будуть зміни до тендерної документації!
Дата відповіді:
13.11.2024 15:51