-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сир кисломолочний 9%, ДСТУ 4554
Завершена
64 902.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 324.51 UAH
мін. крок: 0.5% або 324.51 UAH
Період уточнення:
02.11.2024 12:25 - 08.11.2024 00:00
Відповідь надана
Виключити з ТД дискримінаційні вимоги
Номер:
cd2bfe4caf6e43ff9a29f99cb5902590
Дата опублікування:
06.11.2024 12:27
Опис:
Шановний Замовнику!
Тендерна документація на закупівлю товару: Сир кисломолочний 9%, ДСТУ 4554 ДК 021:2015 – 15540000-5 Сирні продукти містить дискримінаційні вимоги, а саме:
1) В Додатку № 1 до тендерної документації зазначено надати:
1.1.4. Документ, що підтверджує проведення дезінфекції транспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка (діючий договір (договори) про проведення дезінфекції);
Акти виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за період з 01.08.2024 р. до дати подання тендерної пропозиції, підтверджена актами та проведена дезінфекція повинна відповідати вимогам п. 194 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91.
Хочемо зазначити, що «Санітарні правила для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91» на момент оголошення Замовником закупівлі є НЕДІЮЧИМИ. Дата скасування дії Санітарних правил:
01.01.2017. Таким чином, учасники які планують взяти участь у закупівлі не можуть проводити дезінфекцію згідно недіючих Санітарних правил.
Постачання продукції здійснюється відповідно до Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» № 771/97-ВР від 23.12.1997 р. В ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» зазначені Гігієнічні вимоги до транспортних засобів, проте не вказано строки коли саме повинна проводитися дезінфекція чи інші обмеження, отже дезінфекція може проводитися по мірі необхідності.
Вимагаємо виключити з ТД дискримінаційні вимоги щодо надання Актів виконаних робіт з дезінфекції автотранспортних засобів, якими буде здійснюватися поставка предмету закупівлі, за період з 01.08.2024 р. до дати подання тендерної пропозиції, підтверджена актами та проведена дезінфекція повинна відповідати вимогам п. 194 Санітарних правил для підприємств продовольчої торгівлі від 16.04.1991 за № 5781-91 та внести зміни в Тендерну документацію.
2) У Додатку № 1 до тендерної документації Замовником зазначено:
1.2.1. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2.
Всі повідомлені Учасником працівники, повинні мати стаж роботи за вказаними посадами не менше трьох місяців на останньому місці роботи, оскільки це є мінімальним строком при якому дані про працівника будуть відображені в податковій звітності, яка вимагається в цій тендерній документації.
Кількість окремо водіїв автотранспортних засобів, окремо експедиторів транспортних і окремо вантажників повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту, яким буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі.
Виходячи з даної вимоги, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть підтвердити наявність окремо водія зі стажем роботи не менше трьох місяців на останньому місці роботи, наявність окремо експедитора зі стажем роботи не менше трьох місяців на останньому місці роботи та наявність окремо вантажника зі стажем роботи не менше трьох місяців на останньому місці роботи, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання (які мають працівників з досвідом роботи менше трьох місяців) та значно звужують коло потенційних Учасників, які можуть прийняти участь у даній закупівлі.
Хочемо зазначити, що відповідно до пп. 10.10. п.10 Правил Перевезення вантажів автомобільним транспортом в Україні, що затверджені наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997р. № 363, передбачено, що за домовленістю сторін водій може виконувати обов'язки супровідника вантажів (експедитора). Також, за домовленістю сторін водій може виконувати обов'язки вантажника. Таким чином, одна особа (водій) може виконувати обов'язки водія, експедитора та вантажника.
До того ж, на момент оголошення Замовником закупівлі в Україні продовжується військовий стан та чоловіків періодично мобілізують на війну. Тому дефіцит чоловіків на підприємствах, призводить до необхідності суміщення посад.
Таким чином, Замовник встановив дискримінаційну вимогу щодо наявності працівників у кількості не менше 3 осіб (окремо водія, окремо експедитора та окремо вантажника), оскільки обов’язки по зазначених 3 посадах може виконувати 1 особа. Також Замовник встановив дискримінаційну вимогу щодо стажу роботи працівників не менше трьох місяців на останньому місці роботи. Хочемо наголосити, що посади водія, експедитора та вантажника не вимагають особливих навичок чи знання, окрім наявності посвідчення водія, та стаж роботи ніяким чином не впливає на результат роботи працівників, тому будь-який водій, що має посвідчення водія може виконувати обов’язки експедитора та вантажника
Вимагаємо виключити з ТД вимоги щодо наявності працівників «окремо водія, окремо експедитора та окремо вантажника, кількість повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць спеціалізованого автотранспорту», виключити з ТД вимоги щодо стажу роботи працівників не менше трьох місяців на останньому місці роботи та внести зміни в Тендерну документацію.
Частиною першою статті 5 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідь:
Відповідно до отриманого від потенційного учасника звернення, були прийняті до роботи зауваження та відповідно до чого усунені в тендерній документації дискримінаційні вимоги. На підставі протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.11.2024 року №197, внесено та затверджено зміни до документації для проведення закупівлі через систему електронних закупівель на закупівлю Сир кисломолочний 9%, ДСТУ 4554
Дата відповіді:
06.11.2024 18:37