-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 4
Електрична енергія
Завершена
1 485 476.28
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 427.38 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 427.38 UAH
Період уточнення:
31.10.2024 13:59 - 06.11.2024 00:00
Відповідь надана
порушення в Додатку ""Комерційна пропозиція"
Номер:
b83bb4614c71489497f5d0e280424582
Дата опублікування:
05.11.2024 16:28
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо і наполегливо рекомендуємо внести зміни в Додаток №1 до проекту Договору "Комерційна пропозиція", а саме викласти у ній вичерпний перелік пунктів, які згодом будуть заповнені сторонами при укладенні Договору. Це доцільно зробити, аби в майбутньому уникнути зловживань збоку Учасника-переможця, який, маючи Комерційну прпоозицію без будь-якої інформації, доповнить її вигідними для себе пунктами. Таким чином Учасник-переможець може незаконно внести, зокрема, і механізм зміни ціни, який вигідний йому і до того ж не був передбачений проектом договору. А це суперечить п. 18 Особливостей, відповідно до якого укладений між сторонами договір повинен повністю відповідати проекту договору, викладеному разом з тендерною документацією, і не відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Також звертаємо увагу на практику ДАСУ, яка зобов'язувала сторони розірвати договір, укладений не в тій редакції, яка була передбачена проектом, тобто коли умови укладеного договору відрізнялись від самого проекту. Зокрема, за результатами моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-04-11-009129-a було виявлено порушення Замовником укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. ДАСУ визнала такий факт порушенням п. 18 Особливостей. У самому висновку, оприлюдненому ДАСУ, чітко зазначено, що за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» та умовам тендерної документації встановлено порушення вимог пункту 18 та абзацу 4 пункту 49 Особливостей, а відповідно ДАСУ зобов’язала сторони розірвати укладений між ними Договір про закупівлю. Тому просимо звернути увагу на наше звернення і внести відповідні зміни! Ми будемо уважно спостерігати за проведенням процедури закупівлі, в тому числі за порядком укладення договору, аби уникнути потенційних порушень законодавства про публічні закупівлі.
Відповідь:
Шановний Постачальник, Ваше звернення щодо внесення змін в Додаток 1 до проекту договору «Комерційна пропозиція» розглянуто . За результатами розгляду інформуємо , що Додаток 1 до проекту договору «Комерційна пропозиція» заповнюється на етапі укладання договору про закупівлю за результатами проведеного аукціону. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Згідно п.18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків:
визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті;
перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі;
перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
Відповідно до п.19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг);
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку з зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, а також у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону;
У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених цим пунктом, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю відповідно до вимог Закону з урахуванням особливостей.
Відповідно до п 17 Особливостей , Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та особливостей.
Механізм розрахунку ціни відповідно до абз. 1 ч. 3 ст. 22 Закону, за яку Учасник згоден виконати замовлення, зазначено в п.5.1.5 Розділ V тендерної документації . Розрахунок ціни повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод*(1+К/100)+T)*1,2; де:
- Цфакт – вартість електричної енергії за розрахунковий період;
- «Цод» – ціна за 1 кВт*год електричної енергії. «Цод» для даної процедури закупівлі не може бути нижчою прогнозованої ціни РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить середньозважену ціну на РДН у торговій зоні Об'єднана Енергетична Система України за період з 01.10.2024 по 31.10.2024 року за даними ДП «Оператор ринку» (5 659,97 грн/МВт*год), розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua, з урахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді проведення процедури закупівлі. Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників плюс дев’ять відсотків заокруглена до п’яти значущих знаків. «Цод» не включає ПДВ, Т, К.
- «Т» – тариф на передачу електричної енергії встановлюється постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг «Про встановлення тарифу на послуги з передачі електричної енергії НЕК «УКРЕНЕРГО» 528,57 (09.12.2023 № 2322). «Т» є регульованою складовою ціни Договору.
- «1,2» – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ – 20%), яке нараховується згідно Податкового кодексу України.
- «К» – коефіцієнт прибутковості Постачальника (маржа, вартість послуг Учасника), запропонований Учасником у відсотках від загальної ціни тендерної пропозиції (Цод), %.
Предмет (найменування, кількість, якість), ціна та строк дії договору є істотними умовами договору і тому змінюються тільки згідно п.19 Особливостей. Інші умови договору про закупівлю істотними не є та можуть змінюватися відповідно до норм Господарського та Цивільного кодексів.
Дата відповіді:
06.11.2024 14:03