-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)
Торги відмінено
2 944 144.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 29 441.44 UAH
мін. крок: 1% або 29 441.44 UAH
Період уточнення:
30.10.2024 11:24 - 09.11.2024 00:00
Відповідь надана
Порушення публічного законодавства в частині вимог тендерної документації та оприлюднення інформації в оголошенні процедури закупівлі
Номер:
d62fcfe025f143af9edd53ef80ae4060
Дата опублікування:
07.11.2024 19:00
Опис:
Шановний Замовнику! Під час аналізу тендерної документації та інформації в оголошенні, встановлено, неодноразове та грубе порушення публічного законодавства, зокрема, Постанови КМУ від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації або відмінити процедуру закупівлі, виходячи з наступного:
1. 30 жовтня 2024 року, Замовником було оголошено процедуру закупівлі на придбання робіт по предмету: «Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)» з кінцевим термін подання тендерних пропозиції до 07 листопада 2024 року.
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Отже, на закупівлю робіт, Замовник повинен був встановити кінцевий строк подання тендерних пропозиції 14 днів, а не 7 днів, відповідно до інформації в оголошенні. Встановлюючи кінцевий термін подання тендерних пропозицій 7 днів.
2. 31 жовтня 2024 року, Замовником були внесені зміни до тендерної документації, зокрема, в частині проєкту договору. Проте, відповідно до пункту 54 Особливостей, Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. Отже, Замовник повинен був оприлюднити разом із проєктом договору перелік змін, проте, такий перелік змін не було оприлюднено Замовником.
3. Відповідно до пункту підпункту 4.4. пункту 4 Тендерної документації, строк виконання робіт становить до 31 грудня 2024 року, разом з тим, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, строк виконання робіт становить до 01 березня 2025, що не відповідає інформації в тендернії документації.
4. Також, Замовник оприлюдним річний план на 2024 рік, проте, відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів, строк виконання робіт становить до 01 березня 2025. Отже, Замовник збирається використати бюджетні кошти у 2025 році, коли, річний план було затверджено в 2024 році. Реєстрація бюджетних зобов’язань здійснюється в межах планових поточного бюджетного періоду. В разі довгострокового зобов’язання, яке здійснюється за межами поточного року, Замовник повинен зазначити в проєкті договору умови фінансування на 2024 та 2025 роки. Враховуючи це, Замовник повинен внести змін до проєкту договору в частині інформації про умови фінансування або внести змін в частині строку виконання робіт.
Зважаючи на це, вимагаємо внести зміни до оголошення та тендерної документації або відмінити процедуру закупівлі, враховуючи велику кількість порушень, зокрема, технічну неможливість внесення змін до річного плану.
Звертаємо увагу, що у випадку ігнорування даної вимоги, залишаємо за собою право звернутися до контролюючих органів, що здійснюють контроль над Замовником, а також до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення процедура торгів буде відмінена!
Дата відповіді:
11.11.2024 14:31
Відповідь надана
Отримання Проектної документаціїї
Номер:
17bc84fbab304af485d7f7e2b7bf9154
Дата опублікування:
03.11.2024 16:10
Опис:
Шановний Замовник!
В тендерній документації згадується проектна документація по даному об'єкту, але вона відсутня в доступі. Яким чином з нею можна ознайомитись?
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення. Відповідні зміни будуть внесені в тендерну документацію.
Дата відповіді:
07.11.2024 10:53
Відповідь надана
Корегування Проекту договору і ТД для відповідності законодавству України
Номер:
b9e61683800a4b1d9028019f9c9a94ea
Дата опублікування:
03.11.2024 16:07
Опис:
Шановний Замовнику!
На основі проведеного аналізу проекту договору та тендерної документації було виявлено ряд положень, що можуть суперечити чинному законодавству України, в тому числі, але не тільки у сфері державних закупівель. Просимо внести відповідні зміни до зазначених документів задля забезпечення їх повної відповідності законодавству України. Наші рекомендації подані нижче з вказівками щодо статей законодавства, яким не відповідають виявлені пункти:
1. Проект Договору, пункт 7.12: Встановлення, що «Підрядник» не може пред'являти претензії «Замовнику» за непроведення платежів органом Державної казначейської служби України, обмежує права підрядника. Це положення суперечить статтям 526, 530 Цивільного кодексу України, які вимагають своєчасного виконання грошових зобов'язань.
2. Проект Договору, пункт 11.7.4: Право Замовника розірвати договір в односторонньому порядку може бути занадто широким і не узгоджується з вимогами ст. 651 Цивільного кодексу України, що обмежує можливість одностороннього розірвання лише випадками, передбаченими законом або договором.
3. Проект Договору, пункт 11.7.6: Істотні умови договору можуть змінюватись тільки в межах, передбачених ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», тоді як пункт 11.7.6 дозволяє сторонам вносити зміни на основі загальних домовленостей, що може порушувати вимоги закону
4. Тендерна документація, розділ 2, пункт 6.2.8: Надання права Замовнику відмовитися від договору у разі низької якості робіт або використання несертифікованих матеріалів без встановлених критеріїв для оцінки якості може бути некоректним. Пропонуємо чіткіше визначити умови, щоб уникнути ризику суб'єктивного трактування. Це відповідає вимогам ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
5. Тендерна документація, пункт 6.2.4: Вимога щодо безоплатного виправлення недоліків без чітко визначених процедур для оскарження результатів роботи може обмежувати права учасників. Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає забезпечення можливості оскарження.
6. Тендерна документація, Розділ 6, пункт 1.1: Умови відміни тендеру передбачають можливість відхилення тендерної пропозиції, якщо ціна є аномально низькою, без чіткого визначення критеріїв аномально низької ціни. Це може призвести до суб’єктивного прийняття рішень. Відповідно до ст. 29 Закону «Про публічні закупівлі», необхідно чітко визначити критерії аномально низької ціни.
7. Тендерна документація, Розділ 3, пункт 1: Вимога щодо подання електронних документів з накладенням КЕП/УЕП на кожен документ окремо може бути надмірною. Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», достатньо накласти підпис на пакет документів в цілому. Пропонуємо переглянути цю вимогу
Просимо внести відповідні коригування для забезпечення повної відповідності документів законодавчим нормам та для уникнення можливих ризиків оскарження результатів тендеру.
З повагою,
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Усанику дякуємо за звернення! Ми переглянемо тендерну документацію та Ваші зауваження.
Дата відповіді:
07.11.2024 10:51
Відповідь надана
Дві процедури на один предмет закупівлі одночасно
Номер:
6fb4a8d4831e47df8586f71dad692051
Дата опублікування:
03.11.2024 15:53
Опис:
Шановний Замовнику!
Звертаємо вашу увагу на факт, що згідно з інформацією з системи Prozorro, щодо обʼєкту закупівлі "Капітальний ремонт приміщення МРТ у будівлі хірургічного корпусу №1 КНП КОР " Київська обласна клінічна лікарня", за адресою:м.Київ, вул Загорівська,1 (Код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)" 30.11.2024 було розпочату процедуру закупівлі UA-2024-10-30-004168-a, в той же час як 30.10.2024 ще була активна процедура UA-2024-08-29-006139-a щодо того самого обʼєкту закупівлі, за яким було відхилено учасника 28.10.24, тобто 30.10, ще був активний період оскарження.
Це призвело до ситуації, коли у системі Prozorro наявні два діючих тендери на один і той самий обʼєкт закупівлі, що порушує чинне законодавство України у сфері державних закупівель.Подібні дії можуть призвести до подальших оскаржень результатів закупівлі.
Зважаючи на викладене, просимо вжити відповідних заходів для врегулювання ситуації для дотримання вимог законодавства України щодо проведення закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення, приймемо до уваги в подальшому.
Дата відповіді:
07.11.2024 10:49