-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі **** (казарма)
Торги не відбулися
61 551 381.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 307 757.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 307 757.00 UAH
Період уточнення:
25.10.2024 15:03 - 31.10.2024 00:00
Відповідь надана
акт огляду
Номер:
368a19db82524c2a9e11faa4f78d44d3
Дата опублікування:
30.10.2024 17:16
Опис:
надайте зразок акт огляду який має бути в складі ТП учасника
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. В Замовника відсутній зразок акту огляду. Він оформляється в довільній формі, підписується уповноваженими представниками Замовника та Учасника та повинен містити інформацію про відвідування та огляд об’єкта будівництва, про ознайомлення із проектною документацією. Всі інші вимоги до оформлення документів пропозиції розміщено в Оголошення про проведення процедури закупівлі, зокрема – в п. 1 розділу ІІІ Оголошення.
Дата відповіді:
31.10.2024 10:46
Відповідь надана
фінансова спроможність учасника
Номер:
6991bb65de9443908a8441692f9fcb14
Дата опублікування:
29.10.2024 11:16
Опис:
Вимога, про усунення дискримінаційних вимог за тендерною документацією
Відповідно до положення пункту 37 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII зі змінами (далі - Закон) встановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
Отже, Військова частина А4239 , під час здійснення публічних закупівель повинен керуватися положеннями Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року зі змінами (надалі - Особливості).
Абзац другий пункту 54 Особливостей встановлює, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення).
Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Так ось нами було досліджено положення тендерної документації, по результату чого «м’яко кажучи» шоковані надмірною кількістю встановлених дискримінаційних вимог за нею. Задля кращого розуміння зміст даної вимоги та формування відповіді на неї, слід зауважити, спершу саме на понятті «дискримінації». Так ось, Закон України від 06.09.2012 № 5207-VI «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» встановлює визначення даному поняттю котре являє собою ситуацію, за якої особа та/або група осіб за їх ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, віку, інвалідності, етнічного та соціального походження, громадянства, сімейного та майнового стану, місця проживання, мовними або іншими ознаками, які були, є та можуть бути дійсними або припущеними (далі - певні ознаки), зазнає обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, встановленій цим Законом, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об’єктивно обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Відповідно до розділу 4 Додатку №1 до тендерної документації зі змінами - Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі” учасник має підтвердити, наголошуємо, це є надмірною вимогою стосовно учасників «Обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2023 рік повинен становити не менше 50% від очікуваної вартості процедури закупівлі.». Ще раз повторимо, обсяг річного доходу (виручки) учасника за 2023 рік, повинен становити не менше 30775690,50 грн. Напрошується логічне пояснення, чи відомо Замовнику що економія утворюється лише за умови конкуренції, адже при відсутності конкуренції формується монополія. Відтак, як на Вашу думку, подібна вимога під час того коли Україна перебуває вже десять років в стані війни, а бізнес на межі вимирання, чи багато конкурентів буде заохочено до участі?! – на наш погляд відповідь очевидна… Ми розуміємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» згідно частини 3 статті 16 закріплює право Замовника у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі не більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі. Однак, давайте відчувати землю під ногами, адже очікувана вартість не 1,5 млн.грн., де доречно просити такий показник. До прикладу абсурдності та надмірності такого показника хочемо навести положення Рамкової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо Програми з відновлення України (далі - ПВУ). Відповідно до угод між Урядом України та ЄІБ / ЄС, метою ПВУ є: • подолання наслідків війни в Україні, включаючи вирішення потреб внутрішньо переміщених осіб та підтримку, полегшення та прискорення швидкого відновлення інфраструктури в районах, що знаходяться під контролем уряду України; і • відновлення і покращення надання комунальних послуг (водопостачання та водовідведення, електропостачання, централізоване теплопостачання), ремонт доріг, залізниць та мостів, ремонт та реконструкція пошкоджених громадських будівель (включаючи адміністративні будинки, школи, медичні центри та лікарні, поштові відділення та інша соціальна інфраструктура (кожний об’єкт далі називається «Субпроєкт»). Так ось, під виконання ПВУ сумісно було розроблено Посібник національних процедур закупівель (для Субпроєктів всіх Пулів ПВУ) (додається, дивитися сторінку 59-60), де чорним по білому написано, а нами підсвічено зеленим маркером, що для тендерів у межах ПВУ слід застосовувати наступні кваліфікаційні критерії у тендерній документації, зокрема Фінансова спроможність учасника закупівлі: – якщо вартість менше 75 млн. грн., то мінімальний розмір середньорічного доходу за останні 4 роки без урахування періоду дії військового стану (середнє арифметичне значення річних оборотів) повинен становити не менше ніж 30% очікуваної вартості предмета закупівлі; – якщо вартість більше 75 млн. грн., то середньорічний доходу за останні 4 роки без урахування періоду дії військового стану (середнє арифметичне значення річних оборотів) повинен бути не менше ніж 50 % від очікуваної вартості предмета закупівлі. Відповідно ви маєте можливість пересвідчитися, що очікувана вартість кожного Субпроєкту вимірюється десятками мільйонів, а подекуди і сотнями мільйонів гривень, але чомусь Європейський інвестиційний банк сумісно з урядом України не став заганяти конкуренцію, шляхом проставляння відсоткового значення обсягу річного доходу учасника такої закупівлі у межах наближених до 100%. Натомість ПВУ передбачає декілька років господарської діяльності поза запровадженого військового стану, що по факту є нормальним та об’єктивним стосовно суб’єктів господарювання. Однак, військова частина А4239 напевне має ліпших фахівців в галузі фінансово-економічного спрямування, що забезпечило упевненість в досягненні конкуренції прописавши такі умови за тендерною документацією. Хоча насправді ми маємо обґрунтований сумнів… Поряд з тим, ми готові публічно вибачитися за те, що вважаємо встановлення такої вимоги дискримінаційної при умові, якщо Замовником у відповіді буде документально обґрунтовано наявність не менше двох суб’єктів господарювання, обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2023 рік повинен становити не менше 50% від очікуваної вартості процедури закупівлі.
ВИМАГАЄМО: 1. Прийняти вимогу до розгляду. 2. Визнати наявність дискримінаційних вимог за тендерною документацією. 3. Вжити належних заходів щодо усунення наявних дискримінаційних вимог шляхом внесення змін до тендерної документації або скасування закупівлі та зменшити підтвердження фінансової спроможності до 10 млн гривень, щоб кожен потенційний учасник мав змогу прийняти участь у вашій процедурі закупівлі.
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 3 ст. 16 Закону визначено, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лота) в разі поділу предмета закупівель на частини).
Замовник скористався своїм правом відповідно до вимог чинного законодавства та згідно Додатку 1 до Оголошення передбачено підтвердження відповідності Учасників кваліфікаційним критеріям, зокрема «наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю».
Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, встановлює перелік документів щодо підтвердження наявності фінансової спроможності. Замовником вимагається підтвердити обсяг чистого доходу від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) учасника за 2023 рік не менше 50% від очікуваної вартості процедури закупівлі. Ця вимога знову ж таки не суперечить чинному законодавству, адже заборонено вимагати підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі.
Така вимога встановлена Замовником для відбору найкращих виконавців робіт, які мають можливість виконати роботу на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин, зокрема виконувати роботи в строки та на належному рівні навіть у випадку затримки фінансування робіт по об’єкту.
Тому, зміни до Оголошення не вноситимуться. Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
30.10.2024 13:56
Відповідь надана
забезпечення виконання договору
Номер:
110f900a85364530891bf24a096f1bb5
Дата опублікування:
28.10.2024 14:58
Опис:
Просимо змінити вид забезпечення виконання договору з грошової застави на банківську гарантію в тій же сумі договору, що дозволить підряднику мати вільні обігові кошти на закупівлю матеріалу для капітального ремонту. Переможець процедури закупівлі не пізніше дати укладення Договору про закупівлю надастьо забезпечення виконання договору (оригінал банківської гарантії).
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення повідомляємо наступне. Забезпечення умов виконання договору визначено Замовником з врахуванням чинного законодавства, складності об’єкта, забезпечення договірних відносин з сумлінним Підрядником для належного, вчасного виконання робіт за договором за результатом проведення процедури закупівлі. Покрита банківська гарантія забезпечить виконання договірних відносин, необхідних замовнику, а також свідчитиме про високу репутацію та ділову надійність Підрядника. Тому, зміни в Оголошення не вносимуться. Дякуємо за взаєморозуміння.
Дата відповіді:
29.10.2024 11:53