-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 3
Електрична енергія
Завершена
414 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 070.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 070.00 UAH
Період уточнення:
25.10.2024 15:36 - 01.11.2024 00:00
Відповідь надана
дефолтний та переддефолтний статус
Номер:
030ba72afce448ea81f95ae5d011a119
Дата опублікування:
29.10.2024 12:26
Опис:
Шановний Замовнику! Пунктом 5. додатку №3 "технічне завдання" тендерної документації вами зазначено: «У складі тендерної пропозиції учасники надають гарантійний лист з інформацією про те, що протягом року учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного», відповідно до Розділу 1.7. «Невиконання зобов’язань» «Правил ринку», затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168, та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті ДП «НЕК «Укренерго» та/або інших відкритих джерелах інформації»»
Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога Документації щодо надання гарантійного листа щодо статусу «переддефолтний» може значно звужувати коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити безпідставні вимоги, зазначені вище. Вищезгадане узгоджується з рішенням АМКУ №4406-р/пк-пз від 11.03.2024р. У разі ігнорування звернення щодо вилучення вищезгаданої дискримінаційної вимоги будемо змущені звернутися до Органу Оскарження для захисту прав Учасника та недопущення такої дискримінації.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Діяльність замовників під час здійснення публічних закупівель регулюється чинним законодавством, а саме: Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та Постановою КМУ від 12.10.2024р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № зі змінами (далі-Постанова).
Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснюється на основі Постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307 «Про затвердження Правил ринку» зі змінами. Згідно Постанови НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 307», учасник ринку набуває статусу «Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з подій або обставин п. 1.7.1.«Правил ринку» (далі – Правила).
Згідно п.п. 1.7.2. На період існування статусу «Переддефолтний» АР вживає до такого учасника ринку такі заходи:
- призупиняє реєстрацію ДД щодо продажу електричної енергії учасником ринку;
- установлює нульовий максимальний обсяг продажу електричної енергії на РДН та ВДР для такого учасника ринку;
Встановлення нульового максимального обсягу продажу електричної енергії на РДН та ВДР для такого учасника ринку протягом одного-двох днів несе ризики неможливості безперервного постачання електричної енергії Споживачу.
Згідно п.п. 1.7.4 Правил Учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу «Дефолтний» у разі, якщо тривалість статусу «Переддефолтний» для цього учасника ринку становить більше двох робочих днів. А існування статусу «Дефолтний» передбачає встановлення нульового максимального обсягу продажу електричної енергії на РДН та ВДР для такого учасника ринку протягом двох робочих днів та скасовує діючі реєстрації ДД щодо продажу електричної енергії учаснику ринку згідно п.п. 1.7.5 Правил. Даний факт свідчить про неможливість виконання Постачальником своїх зобов’язань перед Споживачем протягом цього часу.
Звертаючи увагу на те, що Замовник відноситься до закладів охорони здоров’я, наявність саме безперервного постачання електричної енергії є запорукою саме можливості надання медичних послуг дітям м. Нікополь та навколишніх міст, мова йде навіть не про втрату якості. При відсутності безперервності постачання електричної енергії медичне обладнання не має змоги працювати, що унеможливить як діагностику захворювань у дітей, так і зупинить лікувальний процес. Крім того, Нікопольська міська територіальна громада наказом Міністерства реінтеграції від 22.12.2022 р. № 309 “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією” включено до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Обстріли міста здійснюються щоденно і щоночі. Наявність електричної енергії критично необхідна для розпізнавання сигналів повітряної тривоги та загрози артобстрілу, безпечного та вчасного переміщення дітей в укриття (можливість роботи сходового підйомника для крісла колісного, освітлення сходів, можливість отримання сигналу WI-FI тощо) з метою збереження їх життя та здоров’я, а також безпеки персоналу закладу.
В якості прикладу надаємо інформацію з офіційного каналу міського голови м. Нікополь О.Саюка за п’ять днів:
«Звернення міського голови Нікополя Олександра Саюка від 26 жовтня 2024р.:
Шановні нікопольці! Вдень ворог 10 разів атакував дронами-камікадзе та бив по місту з «Граду». Минулось без поранених та загиблих.
Пошкоджено три АЗС, 2 адміністративні будівлі, промислове підприємство, легковий автомобіль. Інформація уточнюється.»
«Звернення міського голови Нікополя Олександра Саюка від 27 жовтня 2024р.:
Шановні нікопольці! Протягом дня ворог 5 разів атакував місто дронами-камікадзе та тричі бив зі ствольної артилерії. Минулось без поранених та загиблих.
Пошкоджено 2 багатоквартирні та 8 приватних житлових будинків, господарчу споруду, 2 надвірні споруди, 3 гаражі, ворота, 4 паркани, лінії електропередач, газогони, підприємство, інфраструктуру. За уточненою інформацією, під час вчорашнього обстрілу міста постраждали 26-річна жінка та 36-річний чоловік»
«Звернення міського голови Нікополя Олександра Саюка від 28 жовтня 2024р.:
Шановні нікопольці! Від ранку ворог 5 разів атакував місто дронами-камікадзе та бив зі ствольної артилерії. На жаль, як і повідомляли раніше, внаслідок цього дістали поранень дівчата 12 та 13 років.
Пошкоджено один багатоквартирний та 4 приватних житлових будинків, 5 господарчих споруд, 6 парканів, лінії електропередач, газопроводи, інфраструктуру. Інформація уточнюється.»
«Звернення міського голови Нікополя Олександра Саюка від 29 жовтня 2024р.:
Шановні нікопольці! Вдень ворог 8 разів атакував місто дронами-камікадзе. Минулось без поранених та загиблих.
Пошкоджено інфраструктуру. Інформація уточнюється.»
«Звернення міського голови Нікополя Олександра Саюка від 30 жовтня 2024р.:
Шановні нікопольці! Від ранку ворог 6 разів атакував місто дронами-камікадзе. Минулось без поранених та загиблих.
Пошкоджено інфраструктуру, багатоповерхівку та приватний житловий будинок, автомобіль, 10 сонячних панелей. Інформація уточнюється.»
В місті та області високий відсоток пошкодження ліній електропередач та обладнання. Тож, враховуючи дані обставини Замовник має відповідально віднестися до закупівлі критично важливої для нього електричної енергії , здійснювати свою закупівельну діяльність відповідно до ст.5 Закону, одним із принципів якого є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Потребою Замовника є безперервність постачання електричної енергії протягом всього періоду постачання.
До того ж згідно п.п. 1.7.5., після набуття Постачальником статусу «Дефолтний» постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку (або такому учаснику ринку) здійснюється постачальником «останньої надії» відповідно до Правил роздрібного ринку. Тобто, наявність статусу «Переддефолтний» гіпотетично несе ризики збільшення витрат бюджету при ймовірності постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», оскільки вартість одиниці товару у даного постачальника вища. Що, в свою чергу, суперечить принципу максимальної економії. Тож вимога надання у складі тендерної пропозиції гарантійного листа з інформацією про те, що протягом року учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» є актуальною для даного Замовника та не суперечить нормам чинного законодавства.
Дата відповіді:
01.11.2024 11:21
Відповідь надана
ДСТУ
Номер:
f496bbe06938441bb05e957e90dc875f
Дата опублікування:
28.10.2024 13:01
Опис:
Добрий день! Замовнику ви подали застарілу інформацію у Додатку 3: Параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT)., але діючий є ДСТУ:EN 50160:2023. Виправіть помилку у Тендерній документації.
Відповідь:
Добрий день, Учаснику! Дякуємо за звернення.
Помилку в Тендерній документації і Додатку 3 виправлено.
Всі виправлені документи будуть викладені в новій редакції в електронному кабінеті.
Дата відповіді:
30.10.2024 14:16