-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина паливна
Завершена
385 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 850.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 850.00 UAH
Період уточнення:
25.10.2024 14:32 - 30.10.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
7a21039671a04e7a86772cc42f0008b5
Дата опублікування:
25.10.2024 16:56
Опис:
У діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості, в тому числі встановлення дискримінаційних вимог до потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне. Фактичні обставини Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Однак, тендерна документація, що затверджена Протокольним рішенням Уповноваженої особи від 25 жовтня 2024 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників та які неможливо виконати, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі. Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта господарювання, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Уважно вивчивши Тендерну документацію, учасник вважає, що вона містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним. 1. Відповідно до п.8 Додатку №3 Замовник вимагає: «8 Окрім цього, Учасник має надати копії документів, З метою підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) та/або договір/договори з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) на закупівлю деревини непромислового використання твердолистяних порід, що укладені в 2024 році. У разі, якщо договір/договори з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) на закупівлю деревини непромислового використання твердолистяних порід укладені протягом 2024 року, то учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист в довільній формі про те, що товар за відповідним договором/договорами зберігається на складі учасника.У разі, якщо учасником є постійний лісокористувач, в складі пропозиції надається лісовий (лісорубний) квиток та довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару. Інформуємо вас , що Учасник вважає дану умову дискримінаційною, у зв’язку з тим, що Замовник встановлює конкретну прив’язку до року надання копії документів, які підтверджують легальність заготовленої деревини, а саме, встановлює, що документ має бути лише 2024 року. Разом з тим, дата заключення договору жодним чином не впливає на якісні та технічні характеристики товару та на його функціональне призначення. Замовник, встановивши дану вимогу значно звужує коло Учасників, які не укладали договори у 2024 році так як мають необхідний товар, отриманий за договором у 2023 році. Звертаємо увагу, що частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Тому просимо, задля подальшого уникнення дискримінації – внести зміни до Тендерної документації. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, ПРОСИМО Замовника УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ, РЕЛІГІЙ ТА У СПРАВАХ НАЦІОНАЛЬНОСТЕЙ ВИКОНАВЧОГО КОМІТЕТУ ХУСТСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ – привести тендерну документацію у відповідність нормам чинного законодавства шляхом внесення відповідних зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Дякуємо за звернення. Хочемо зазначити, що встановлені у тендерній документації вимоги, а саме: «підтвердження легального походження товару, що пропонується для постачання Замовнику учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати копію чинного договору з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) та/або договір/договори з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) на закупівлю деревини непромислового використання твердолистяних порід, що укладені в 2024 році. У разі, якщо договір/договори з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) на закупівлю деревини непромислового використання твердолистяних порід укладені протягом 2024 року, то учасник у складі тендерної пропозиції надає гарантійний лист в довільній формі про те, що товар за відповідним договором/договорами зберігається на складі учасника. У разі, якщо учасником є постійний лісокористувач, в складі пропозиції надається лісовий (лісорубний) квиток та довідка в довільній формі із зазначенням місць постійного лісокористування, з яких планується здійснювати постачання товару.» - обґрунтовані необхідністю підтвердження актуальності походження товару та відповідності вимогам до умов постачання.
Вказана умова не має на меті обмеження кола учасників чи створення дискримінаційних умов. Відповідно, безліч учасників можуть мати діючі правовідносини з тимчасовими чи постійними лісокористувачами або ж відповідно укладені договори протягом 2024 року. У зв’язку з цим, дана вимога спрямована виключно на забезпечення актуальності документів, що підтверджують легальність походження товару для закупівлі, а не на обмеження доступу до участі у процедурі закупівлі.
Додатково, з метою розвіяння будь-яких сумнівів щодо можливих дискримінаційних обмежень, Замовник внесе відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
28.10.2024 20:02
Відповідь надана
Невідповідність ТД
Номер:
e93fc278a495484f9b7f6087d6733957
Дата опублікування:
25.10.2024 15:50
Опис:
У відповідності до ТУ У 16.1-00994207-005:2018; деревина яка відноситься до 1 групи має такі породи (1 а група - береза, дуб, бук, ясень, граб, клен, в’яз, модрина;) а у вас зазначено твердолистяні породи (бук, дуб,граб, ясен) отже невідповідність ТУ . Просимо внести зміни у відповідності до чинного ТУ. У крайньому разі будемо оскаржувати в АМКУ !!!
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за Ваше звернення!
Повідомляємо, що предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника та порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708.
Відповідно до пункту 22 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», предмет закупівлі визначається замовником самостійно в межах процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі. Предмет закупівлі формується із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку.
Згідно з пунктом 33 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», технічна специфікація до предмета закупівлі — це сукупність встановлених замовником технічних умов, які визначають характеристики товару, включаючи показники впливу на довкілля, продуктивність, безпечність та інші особливості, важливі для забезпечення якості.
Замовник самостійно визначає перелік деревних порід для забезпечення відповідності предмета закупівлі потребам установи.
Технічні вимоги до предмета закупівлі деревини паливної розроблені на основі ТУ У 16.1-00994207-005:2018, а саме:
• відповідно до підпункту 6.3 пункту 6 «Технічні вимоги», деревина дров'яна для палива може бути розділена за групами порід на:
o 1а групу (береза, дуб, бук, ясень, граб, клен, в'яз, модрина);
o 2а групу (сосна, вільха);
o 3а групу (ялина, кедр, ялиця, осика, липа, тополя, верба).
Однак, із зазначеної класифікації можна формувати окремі однорідні або змішані партії. Однорідна партія складається з деревини однієї групи порід, що дозволяє нам вибирати породи на основі теплотворної здатності, ефективності, та відповідності конкретним потребам закупівлі.
На підставі вищезазначеного, Замовник визначив технічні умови, орієнтуючись на найбільш ефективні породи твердолистяної деревини, такі як бук, дуб, граб та ясен, що відповідає вимогам ТУ У 16.1-00994207-005:2018. Відбір порід з дотриманням чинного законодавства не має на меті обмеження учасників, а лише забезпечує якість та відповідність предмета закупівлі до потреб установ.
Дата відповіді:
28.10.2024 19:58