-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Реконструкція існуючої будівлі погріб ''Ж '' під пожежний резервуар та благоустрій прилеглої території за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул . Кизила Андрія 8, згідно коду CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи.
Торги не відбулися
6 205 689.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 31 028.45 UAH
мін. крок: 0.5% або 31 028.45 UAH
Період уточнення:
23.10.2024 17:14 - 04.11.2024 00:00
Відповідь надана
Вимагаємо внести зміни відповідно до чинного законодавства
Номер:
8ef12ba3a365436d96351edfdff52d14
Дата опублікування:
02.11.2024 09:30
Опис:
Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII дискримінація учасників заборонена.
На вимогу статті 3 Закону № 922 закупівлі потрібно проводити за принципами публічних закупівель, одним із яких є недискримінація учасників. Тлумачення цього принципу законотворці виклали в статті 5 Закону № 922.
В тендерній документації явно встановлені вимоги під одного або кількох учасників, але факти зловживання замовником не нам встановлювати та розслідувати, для цього є ДАСУ та інші державні органи і відповідно сподіваємся посадові особи понесуть гідне покарання.
Шановний замовник, а що Ви відповісте на наступне: закупівля оголошена «від 23.10.2024 17:14 год.», відповідно 23.10.2024 року вступив в силу Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво) від 19.09.2024 № 3988-IX відповідно тендерна документація замовника не відповідає вимогам чинного на дату оголошення закупівлі законодавства. Вимагаємо в тендерній документації прибрати відкриту дискримінацію, та провести коригувати у відповідності до законодавства.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник!
Щодо емоційно забарвленої лексики низького й фамільярного стилю, а саме: «встановлені вимоги під одного або кількох учасників» ми, як Замовник не можемо надати Вам відповіді або роз’яснення, оскільки, по-перше це питання/вимога/чи висловлювання/твердження подані не в офіційно-діловому стилі, а у формі недоступній для розуміння Замовнику, без спеціальних на те знань, по-друге відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації, а з вказаних питань/вимог чи висловлювань/тверджень, явно прослідковується, що останні не стосуються положень тендерної документації.
Щодо питання про зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” повідомляємо наступне. Ви вірно зазначаєте, 23.10.2024 набув чинності Закон України від 19.09.2024 №3988-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо забезпечення оприлюднення замовниками у електронній системі інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)” (далі-Закон № 3988-IX), який спрямований на забезпечення максимальної відкритості та прозорості інформації про використання публічних фінансів, стосується закупівель послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва, послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації, шляхом оприлюднення інформації про ціни на матеріальні ресурси.
Згідно з абзацами другим, третім та четвертим статті 41 Закону невід'ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Невід'ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту з розробленням проектної документації, робіт з будівництва об'єктів з розробленням проектної документації є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що долучаються після складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації (затвердження проектної документації є обов'язковим, якщо це передбачено законодавством).
На підставі вищевикладенного повідомляємо, що Замовник не порушив Закон України «Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво) від 19.09.2024 № 3988-IX. Інформація про ціни на матеріальні ресурси, як невідємний додаток до договору про закупівлю долучиться (у випадку якщо відкриті торги з особливостями відбудуться) після складання договірної ціни та буде оприлюднена Замовником в електронній системі закупівель відповідно до норм чинного законодавства та на виконання абзацу другого, третього та четвертого статті 41 Закону.
Ми вдячні Вам за небайдужість до проведення нашою службою процедур закупівель. З радістю надамо роз'яснення щодо змісту тендерної документації та її відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
04.11.2024 12:49
Відповідь надана
Які великі обєми площа 2076 м2
Номер:
9baed081ab894f1e9a1b43dfb94c6637
Дата опублікування:
01.11.2024 17:08
Опис:
Улаштування асфальтобетонного покриття одношарових, на кожні 0,5 см зміни товщини шару додавати до норми 27-22-4 до товщини 5 см площа 2076 м2 з тех завдання (так розімієм) є нагальна потреба в 4 катках і 2 автогрейдерах, можливо сталась помилка?
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Визначена кількість машин та механізмів, такі як "не менше 4-х котків" і "2 автогрейдерах", є потребою у значному обсязі робіт, що потребують одночасної роботи великої кількості техніки для забезпечення оптимальних термінів виконання. Вибір саме 4-х одиниць обумовлений специфікою проекту, щоб запобігти затримкам і забезпечити можливість високої продуктивності. Види машин та механізмів та їх кількість визначена виходячи із специфіки видів робіт та їх обсягу, при цьому замовник орієнтувався на проектну документацію, яка отримала позитивний експертний звіт.
Об'єм визначений відповідно до потреб Замовника.
“Великі” — відносна величина у якій Ви не зазначили одиницю виміру.
Тендерна документація жодним чином не обмежує учасника щодо способу залучення такої техніки, він може підтвердити наявність власної техніки та/або орендованої та/або залученої на підставі договору надання послуг та/або техніки субпідрядника. Відповідна дана вимога повністю обґрунтована і не є дискримінаційною.
Ми вдячні Вам за небайдужість до проведення нашою службою процедур закупівель. З радістю надамо роз'яснення щодо змісту тендерної документації та її відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
04.11.2024 12:49
Відповідь надана
Просим надати пояснення по машинах та механізмах
Номер:
39da9d7520a34b299e399b95510cbe1f
Дата опублікування:
30.10.2024 16:16
Опис:
Надайте пояснення по вимозі:
Мінімальний перелік машин та механізмів, наявність якого має підтвердити учасник:
- Автомобілі бортові – не менше 2-х одиниць;
- Екскаватори одноковшеві – не менше 2-х одиниць;
- Автогрейдери середнього типу – не менше 2-х одиниць;
- Котки дорожні самохідні – не менше 4-х одиниць;
- Молоток відбійний пневматичний;
- Компресор пересувний з двигуном внутрішнього згорання;
- Установка для зварювання ручного дугового.
Яким чином замовник визначив, що саме ця техніка (машини) повинна використовуватись для виконання робіт за предметом закупівлі, адже в відомості ресурсів не надані машини та механізми. Просимо довести необхідність застосування вказаної техніки, а також "Котки дорожні самохідні – не менше 4-х одиниць" чому саме не мешне 4 катків? (не 2 чи 1 чи 3)
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Предметом даної закупівлі є роботи з реконструкції великого обсягу, які мають бути виконані у стислий строк. Відповідно до відомостей обсягів робіт (додаток 3 технічне завдання) одними із найбільших за обсягами та вартістю та специфічних видів робіт є улаштування асфальтобетонного покриття, земляні роботи, демонтажні роботи, улаштування фундаментних плит. Дані роботи потребують наявності в учасника важкої та специфічної техніки (автомобілі бортові, екскаватори одноковшеві; автогрейдери середнього типу; котки дорожні самохідні) та наявність інструменту (техніки) для загальнобудівельних робіт (молоток відбійний пневматичний; компресор пересувний з двигуном внутрішнього згорання; установка для зварювання ручного дугового).
Аналіз окремих позицій:
1. Автомобілі бортові (не менше 2-х одиниць). Використовуються для транспортування будівельних матеріалів і знарядь на будівельний майданчик. Достатня кількість автомобілів забезпечить безперебійність постачання.
2. Екскаватори одноковшеві (не менше 2-х одиниць). Забезпечують виконання земляних робіт, таких як копання та переміщення грунту. Два одиниці дозволяють працювати на кількох фронтах одночасно, підвищуючи ефективність.
3. Автогрейдери середнього типу (не менше 2-х одиниць). Необхідні для вирівнювання та підготовки дорожніх покриттів.
4. Котки дорожні самохідні (не менше 4-х одиниць). Використовуються для ущільнення асфальтобетонних сумішей. Чотири котки можуть забезпечити достатню продуктивність для виконання робіт на великих площах за короткі терміни. Вони також дозволять здійснювати ущільнення на різних ділянках одночасно, що мінімізує затримки у виконанні робіт.
5. Інші машини. Вимоги до пневматичного відбійного молотка, пересувного компресора та установки для зварювання свідчать про необхідність виконання конкретних технологічних процесів, таких як розбирання старих покриттів, забезпечення стисненого повітря для інструментів та зварювання.
Визначена кількість машин та механізмів, такі як "не менше 4-х котків", є вказівкою на потребу у значному обсязі робіт, що потребують одночасної роботи великої кількості техніки для забезпечення оптимальних термінів виконання. Вибір саме 4-х одиниць обумовлений специфікою проекту, щоб запобігти затримкам і забезпечити можливість високої продуктивності. Види машин та механізмів та їх кількість визначена виходячи із специфіки видів робіт та їх обсягу, при цьому замовник орієнтувався на проектну документацію, яка отримала позитивний експертний звіт.
Тендерна документація жодним чином не обмежує учасника щодо способу залучення такої техніки, він може підтвердити наявність власної техніки та/або орендованої та/або залученої на підставі договору надання послуг та/або техніки субпідрядника. Відповідна дана вимога повністю обґрунтована і не є дискримінаційною.
Ми вдячні Вам за небайдужість до проведення нашою службою процедур закупівель. З радістю надамо роз'яснення щодо змісту тендерної документації та її відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
01.11.2024 16:10
Відповідь надана
Надайте пояснення
Номер:
70dd05536fba4d6a8dc65219d09d5a3a
Дата опублікування:
30.10.2024 16:00
Опис:
Надайте пояснення навіщо замовник пропосує вимоги, а саме:
1.наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) "Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладання не повинна перевищува-ти значень, що вказані в ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1). отже виходить якщо в учасника немає такого заводу у власності і відстань перевезень більша чим в ДБН В.2.3-4 (тобто лакалізація певних заводів, які снадодяться на певній території) то автоматично учасник не відповідає вимогам до предмету закупівлі (тобто цю вимогу може виконати обмежене коло учасників).
2. Учасник у складі пропозиції надає документи що підтверджують право власності або копію договору на надання послуг або довідку про залучення випробувальної лабораторії, яка відповідає вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 та компетентна проводити вимірювання основних будівельних матеріалів (зокрема але не виключно: суміші бетонні, суміші будівельні сухі модифіковані (яка лабораторія, що мається на увазі "суміші будівельні сухі модифіковані") просимо довести необхідність данної вимоги.
3. Аналогічним вважається договір на нове будівництво або реконструкцію або капітальний ремонт соціального об'єкту, який укладений Учасником в якості Генерального підрядника та повністю виконаний протягом останніх двох ро-ків (2023-2024). Договір має бути співпідставним за обсягами робіт: сума виконання договору не менше 60% очікуваної вартості цієї закупівлі (Класифі-катор ДК аналогічного договору має відповідати предмету цієї закупівлі ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) . (це як ? і чому обмеження в роках 2023-2024 (2024 рік ще не закінчився ) Соціа́льна інфраструкту́ра — комплекс галузей, які безпосередньо пов'язані зі створенням загальних умов для відтворення робочої сили і забезпечення нормальної життєдіяльності людей. Ця сфера охоплює освіту, охорону здоров'я, житлово-комунальне господарство, пасажирський транспорт і зв'язок, культуру, побутове обслуговування. А якже військові обєкти будівництва. Надайте пояснення яким чином "Реконструкція існуючої будівлі погріб ''Ж '' під пожежний резервуар та благоустрій прилеглої території за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул . Кизила Андрія 8, згідно коду CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи." відноситься до соціальної сфери? (виникає знову обмеження кола потенційних учасників)
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Предметом даної закупівлі є роботи. Відповідно до відомості обсягів робіт (додаток 3 технічне завдання) одними із найбільших за обсягами та вартістю та специфічних видів робіт є улаштування асфальтобетонного покриття. Відповідно до відомостей ресурсів (матеріалів) одними із найбільшим за обсягами та вартістю є асфальтобетонні суміші (більше 500 тон). Відповідно до ДБН В.2.3.-4 пунктом 20.8.2 Відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від моменту їх випуску до моменту укладення не повинна перевищувати значень, що вказані в таблиці 20.2а, при цьому час транспортування асфальтобетонних сумішей не повинен перевищувати трьох годин. При транспортуванні асфальтобетонних сумішей на відстань понад 150 км, їх фізико-механічні та якісні показники погіршуються і, таким чином, вони не будуть відповідати вимогам ДБН В.2.3-4:2015 та двох ДСТУ що вплине на якість виконаних робіт. Також зазначаємо, що на даному об'єкті будуть експлуатуватись автомобілі масою не менше 24 тонн тому Замовнику потрібно щоб роботи були виконані якісно з метою недопущення деформації такого покриття під час його експлуатації а в подальшому невиправданого проведення ремонтних робіт та витрачання бюджетних коштів. Враховуючи дану специфіку цієї закупівлі замовником встановлено кваліфікаційний критерій (наявність матеріально-технічної бази), який передбачає наявність у учасника асфальтобетонного заводу. Звертаємо увагу, що тендерна документація дозволяє як наявність власного заводу або по договору оренди, лізингу або в інший спосіб, визначений законодавством України, або залучення на умовах договору поставки, послуг тощо. Також, учасник має право залучити завод субпідрядника. Відповідно дана вимога повністю відповідає вимогам чинного законодавства та не є дискримінаційною.
Закон «Про публічні закупівлі» не надає вичерпного переліку документів, які замовники можуть вимагати на підтвердження кваліфікаційного критерію. Замовники самостійно визначають такий перелік документів.
Вимога надання документів, що підтверджують право власності або копію договору на надання послуг, а також довідку про залучення випробувальної лабораторії, є стандартною практикою в сфері будівництва. Це робиться для забезпечення якості та безпеки виконання будівельних робіт.
1. Право власності або договір на надання послуг - ця вимога забезпечує, що підрядник дійсно має право на виконання робіт та надання послуг, що зменшує ризик виникнення правових спорів.
2. Довідка про лабораторію. Використання випробувальних лабораторій для перевірки якості матеріалів є критично важливим, оскільки це гарантує, що всі будівельні матеріали (зокрема бетонні суміші та модифіковані сухі будівельні суміші) відповідають встановленим стандартам. Вимога до лабораторії відповідати ДСТУ ISO 10012:2005 означає, що вона повинна дотримуватись високих стандартів метрології та забезпечувати точність вимірювань.
3. Сухі модифіковані суміші - це специфічні будівельні матеріали, які використовуються для поліпшення характеристик бетонних конструкцій. Наприклад, до таких сумішей можуть входити: суміші для підвищення адгезії, суміші для поліпшення морозостійкості, суміші для скорочення усадок. Потреба в таких вимогах обумовлена забезпеченням якості будівництва, відповідності проекту державним стандартам, зниження ризиків для осіб, що можуть користуватись цими об'єктами в майбутньому, і загального забезпечення безпечних умов експлуатації будинків та споруд.
Наголошуємо, що у Замовника відсутні кваліфікаційні співробітники з питань контролю якості матеріалів які компетентні проводити вимірювання основних будівельних матеріалів (зокрема але не виключно: суміші бетонні, сумішщі будівельні сухі модифіковані, камені бортові, суміші асфальтобетонні). З метою недопущення у процесі виконання робіт введення в оману Замовника при використанні будівельних матеріалів їх кількості та якості Замовником зазначається дана вимога. При цьому, учасник жодним чином не обмежений, він може використовувати як власну лабораторію так і залучену на підставі договору.
Оскільки предметом даної закупівлі є роботи, а саме реконструкція об'єкту, що за своїм призначенням є соціальним, Замовником встановлено вимогу щодо підтвердження досвіду виконання робіт саме на схожому (соціальному) об'єкті. Яка ситуація з обмеженнями для учасників? Об'єкти соціальної інфраструктури, як ви зазначили, охоплюють багато сфер, які прямо чи опосередковано впливають на якість життя людей. Навіть військові об'єкти можуть бути включені в критерій оцінки, якщо вони мають певний ступінь впливу на безпеку та життєдіяльність населення. Багато будівель, що мають відношення до забезпечення військової інфраструктури, можуть також мати соціальне призначення. При цьому, тендерна документація не містить ніяких обмежень, який саме має бути об'єкт, тому військові об'єкти також повністю відповідають тендерній документації як аналогічні, і ви можете надати дані договори для підтвердження своєї кваліфікації. Обмеження в роках 2023-2024 - це обмеження, в принципі, зазначає, що договір повинен бути укладений і виконаний протягом останніх двох років, щоб гарантувати актуальність досвіду учасника. Включення 2024 року навіть у ситуації, коли рік ще не закінчився, може надавати можливість учасникам врахувати контракти, які вони виконують або завершують в поточному році (якщо вони вже виконують значну частину робіт).
Ми вдячні Вам за небайдужість до проведення нашою службою процедур закупівель. З радістю надамо роз'яснення щодо змісту тендерної документації та її відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
01.11.2024 16:05
Відповідь надана
Виявлено відкриту дискримінацію
Номер:
7bdaa1c5c44f407499cef0ca447cb468
Дата опублікування:
30.10.2024 15:38
Опис:
Шановний замовник, просимо надати пояснення стосовно вимоги: "Учасник має оглянути об'єкт разом із представником замовника та за результатами огляду скласти відповідний акт, який має містити ідентифікатор цієї закупівлі та згоду Учасника виконати роботи, що є предметом закупівлі за результатами огляду. " адеж Ваша вимога несе дискримінаційний характер. Потенційні учасники можуть знаходитись за межами Вашого місті, або взагалі в іншій області і немати можливості особисто приїхати "говорити з Вами", Ваші дії суперечить принципам не дискримінації учасників закупівлі які закріплені у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та ст. 5 Закону, де прямо передбачено, що замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, також відповідно до ст. 22 Закону діє заборона на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо негайно внести зміни в тендерну документації та прибрати дискримінацію учасників закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учасник! Повідомляємо, що дана вимога не є дискримінаційною, адже доступ всім потенційним учасникам для попереднього огляду об’єкта та ознайомлення з обсягом робіт є цілком вільним і добровільним в робочий час Замовника. Зауважимо, що дана вимога дозволяє Учаснику на місці оглянути об’єкт виконання робіт, визначитись з порядком застосування наявної в Учасника матеріально-технічної бази і техніки, оцінити власні сили, враховуючи наявність кваліфікованих спеціалістів, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію (вартість робіт та матеріалів) і не допустити в подальшому її безпідставного коригування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в п. 2 ч.1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Замовнику необхідно щоб роботи були виконані вчасно та відповідно до технічного завдання. Також зазначаємо, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” пункту 34 зазначено, що строк для подання тендерних пропозицій не може бути менше ніж 14 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт, на підставі чого можна зробити висновок, що в Учасників є достатньо часу щоб попереднього оглянути об'єкт. Також зазначаємо, що відвідування об'єкту не тягне за собою виникнення зобов'язань з боку Замовника щодо надання переваг Учаснику ринку.
Додатково зазначаємо що Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі засадничі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню дискримінація: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Отже, на підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі, крім того Замовник має право зазначити будь-яку інформацію чи встановити вимоги по тексту тендерної документації, яка не суперечить законодавству.
Ми вдячні Вам за небайдужість до проведення нашою службою процедур закупівель. З радістю надамо роз'яснення щодо змісту тендерної документації та її відповідність вимогам чинного законодавства.
Дата відповіді:
01.11.2024 16:00