0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послуг

Завершена

10 000 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 50 000.00 UAH
Період уточнення: 21.10.2024 17:22 - 28.10.2024 00:00
Відповідь надана

Питання до вимог Тендерної пропозиції

Номер: 1fe3beff3f5049c1bbb88abb5f8d3dc2
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.10.2024 15:01
Опис: Питання до Тендерної пропозиції: «Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послуг» за номером відкритих торгів з особливостями UA-2024-10-21-014134-а. Компанія ТОВ «ЕСОММ Со» розглянула вимоги до тендерної пропозиції та має ряд незрозумілих питань, що порушують ст.6 та 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» вимоги яких не обгрунтовані відповідними нормативно-законодавчими документами: 1. В переліку документів та інформації, які повинен надавати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (додаток 2) абз.7 підпункту 2.1.1 пункту 2 визначено «не менше ніж на 10 (десять) робочих місць». А чому 10, а не 2 або 5? Це чимось встановлено, тоді назва керівного документу. А може компанія організує роботу у дві або три зміни. 2. Абзацом 6 підпункту 2.1.1 пункту 2 зазначеного переліку (додаток 2) визначено, що «Учасник повинен надати документи для підтвердження свого місцезнаходження у Чернівецькій області (та/або мати своє представництво чи філію у Чернівецькій області». Це чимось встановлено, тоді назва керівного документу. Чи це направлене обмеження конкурентів? 3. Абзацами 2 та 3 підпункту 2.2.1 визначено, що Учасник має мати 2-х сертифікованих інженерів-землевпорядників та 2-х сертифікованих інженерів-геодезистів. Також питання, це чимось встановлено, тоді назва керівного документу. Чи це направлене обмеження конкурентів? Всі документи з геодезії підписуються одним сертифікованим інженером-геодезистом, а землевпорадні одним сертифікованим інженером-землевпорядником спеціалістом, для чого другий? 4. Підпунктом 9.17 пункту 9 Технічного завдання до здачі документів і матеріалів, що будуть представлені за результатами виконаних послуг визначено «аерофотоабриси м. Чернівці». Що це таке, та яким документом визначено? 5. В пункті 6 переліку вихідних даних Технічного завдання відсутній дозвіл на проведення аерофотознімання. Хто його має оформити Замовник чи Виконавець?
Відповідь: Відповідно до абз. 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством, а саме: - наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; - наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); - наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю. Також зі змісту листа Мінекономрозвитку № 3302-06_3812-06 від 07.02.2017, вбачається, що замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у частини 1 статті 5 Закону. Щодо питання 1: Відповідно до підпункту 2.1.1. пункту 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен надати Довідку про наявність (власність/користування/інша правова підстава) ліцензійного програмного забезпечення, функціонал якого передбачений виробником для технологічного процесу виконання та обробки геодезичних робіт – не менше ніж на 10 (десять) робочих місць. Дана вимога визначена у зв’язку із великим обсягом робіт з Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послуг включають обстежувальні, топографо-геодезичні та проектно-вишукувальні роботи, складання і оформлення технічної документації в паперовій та електронній (цифровій) формі. Щодо питання 2: Відповідно до підпункт 2.1.1. пункту 2.1 Додатку 2 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен надати Довідку про офісні та/або виробничі приміщення із зазначенням їх місцезнаходження (Учасник повинен надати документи для підтвердження свого місцезнаходження у Чернівецькій області (та/або мати своє представництво чи філію у Чернівецькій області). Дана вимога жодним чином не направлена на обмеження конкурентів, а націлена на якісне виконання умов Договорузабезпечуючи високу якість робіт та відповідність всіх нормативних вимог. Зокрема, вчасне отримання та опрацювання вихідних даних від Замовника, оперативне узгодження Переліків земельних ділянок комунальної власності для здійснення їх реєстрації у Державному земельному кадастрі (орієнтовно 1000 – 2000 земельних ділянок) та умовами, які зумовлені воєнним станом. Щодо питання 3: Відповідно до підпункту 2.2.1. пункту 2.2 Додатку 2 до Тендерної документації «Перелік документів та інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Учасник повинен підтвердити наявність наступних працівників відповідної категорії, які мають необхідні знання та досвід, які перебувають з ним у трудових відносинах (за основним місцем роботи), а саме: - сертифікованих інженерів – землевпорядників, інформація про яких внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів – землевпорядників як працівників Учасника – не менше 2 (двох) осіб; - сертифікованих інженерів – геодезистів, інформація про яких внесена до Державного реєстру сертифікованих інженерів – геодезистів як працівників Учасника – не менше 2 (двох) осіб. Дана вимога полягає у кількох ключових факторах, зокрема: - велика площа інвентаризації 2500 га; - складність території, оскільки населений пункт є містом обласного значення; - складний рельєф території з перетином висот в межах 480-160 м; - технічні особливості проведення аерофотознімання місцевості (які залежать від природних умов та не можуть бути реалізовані в короткий термін); - оновлення топографічної основи в межах інвентаризації; - робота з архівами державних актів, обсяг яких складає більше 25 тисяч одиниць; - кількість земельних ділянок, які формуються в межах інвентаризації для реєстрації в Державний земельний кадастр (орієнтовно 1000 – 2000 земельних ділянок). Ваша аргументація щодо підписання документів одним сертифікованих інженером – землевпорядником чи одним сертифікованих інженером – геодезистом не логічна, оскільки роботи мають бути в першу чергу виконані, а тоді вже підписані. Щодо питання 4: Підпунктом 9.17 пункту 9 Документи і матеріали, що будуть представлені за результатами виконаних послуг передбачається надання матеріалів аерофотознімання (аерофотоабриси) м.Чернівці на орієнтовну площу 2500,000 га з роздільною здатністю 5-8 см в пікселі. Відносно Вашого запитання щодо матеріалів аерофотознімання та поняття аерофотоабрис, зазначаємо наступне. Інструкцією з топографічного знімання не передбачено розділу або блоку з термінами або термінологією, також відсутній розгорнутий опис понять. Використовуються терміни «аерознімання»,«аерофотознімання»,«аерознімки»,аерозйомка», «аерофотозйомка», «абриси (фотознімки)» тощо. В інструкції не приведено різниці між вказаними термінами. Відповідно до п. 7.1.14. Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98) “масштаби фотографування, типи аерофотоапаратів, особливі вимоги до матеріалів аерофотознімання передбачають у технічному завданні на виконання аерофотознімання.” Відповідно до п.7.1.26. Матеріали аерофотознімання приймають згідно з вимогами діючих нормативних документів з аерофотознімання та умовами договору. Враховуючи вищевказане, Замовник вживає термін аерофотоабриси безпосередньо в технічному завданні з метою отримання якісних результатів аерофотознімання місцевості. Аерофотознімання – один із найпродуктивніших методів збору просторової інформації, основа для створення топографічних планів і карт, містобудівної документації (генерального плану населеного пункту, комплексного плану просторового розвитку території територіальної громади) побудови тривимірних моделей рельєфу і місцевості. Аерофотознімання дає можливість отримати статичні зображення великої ділянки земної поверхні у вигляді аерофотознімка. Аерофотознімання є проміжним етапом на шляху створення і забезпечення вихідною інформацією картографічних та ГІС-матеріалів і дозволяє отримати наступні просторові дані: - топографічні карти і плани масштабу від 1:500 до 1:5000; - цифрові моделі рельєфу із висотною точністю до 0,5 м; - ортофотоплани високої роздільної здатності; - шари для геоінформаційних систем і відповідним тематичним навантаженням різного формату. Оскільки сам тендер стосується Послуги з розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель території міста Чернівці із застосуванням геоінформаційних технологій та наповнення ГІС даними, отриманими в результаті надання послугбез матеріалів аерофотознімання (аерофотоабриси) це виконати неможливо. Щодо питання 5: Що стосується дозволу на проведення аерофотознімання пояснюємо. Відповідно до п. 35. Положення про використання повітряного простору України (затв. Постановою КМУ № 954 від 6.12.2017), порядок розроблення, погодження, затвердження та впровадження заборон і обмежень щодо використання повітряного простору України, провадження діяльності в їх межах, а також публікування заборон і обмежень та інформування про їх впровадження визначається Державіаслужбою та Міноборони. Всі необхідні для проведення аерознімання узгодження з відповідними службами та установами мають бути отримані Виконавцем або представниками Виконавця, а Замовник сприятиме Виконавцю (представникам Виконавця) в отриманні таких узгоджень. Оскільки, на дату оголошення закупівлі Замовник не може володіти інформацією щодо часу, відповідної території та ким буде здійснюватися аерофотознімання.
Дата відповіді: 25.10.2024 15:44