-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Завершена
3 267 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 32 670.00 UAH
мін. крок: 1% або 32 670.00 UAH
Період уточнення:
18.10.2024 16:26 - 24.10.2024 00:00
Відповідь надана
Порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
e632591deebe4d18bb71e178bb86f26d
Дата опублікування:
22.10.2024 11:01
Опис:
Шановний Замовнику, просимо вилучити вимогу щодо необхідності надання «Документу, виданого на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015.» Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації». Але при цьому, вона НЕ ПОВИННА містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. ПРОТЕ в даній закупівлі: вимога, зазначена в п.20 Додатку 1 свідчить про те, що Учасники повинні замовити для певного Замовника експертизи по моніторингу цін на окремих ринках та кон’юнктуру ринку, тими пак з посиланням на певну закупівлю - має ознаки порушення Закону. Вимога про необхідність надання сертифікату органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку - є завищеною оскільки видавати сертифікати відповідності в Україні може уповноважений на це орган з сертифікації. Саме він несе відповідальність за правдивість та достовірність інформації, зазначеної у даному юридичному документі. Вимога про тещо сертифікат ISO 9001:2015 органу має містити реквізити/посилання на закупівлю - має ознаки порушення Закону. Сертифікат ISO це документ, що підтверджує, що система менеджменту цієї юридичної особи відповідає певним міжнародним правилам як документально, так і практично в цілому!!!
Беручи до уваги зазначене вище просимо видалити вимогу, зазначену в п.20 Додатку 1. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику!
У зв’язку з Вашим зверненням були внесені зміни в закупівлою.
Дата відповіді:
25.10.2024 11:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
5e7b345a360d453093572810e7494120
Дата опублікування:
22.10.2024 09:08
Опис:
Шановний Замовнику. Тендерною документацією (п.19 Додаток 1) передбачено …Для можливості використання права електропостачальника на знімання показань приладів обліку споживача по всім точкам обліку, у складі тендерної пропозиції надати відповідне документальне підтвердження про наявність у штаті учасника торгів інженера-електрика з відповідною групою з електробезпеки для виконання зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку замовника, який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання, підтвердження знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці, з наданням у складі пропозиції копії/й протоколу/ів або витягів з них засідання уповноваженої комісії з перевірки знань, де вказаний позитивний висновок навчання інженера-електрика учасника з наданням відповідного/них посвідчення/ь…. Наведена вимога може бути розцінена як дискримінаційна, призвести до упередженої оцінки тендерних пропозицій учасників та надання необґрунтованих переваг одному із них. Відповідно до пп.7) п.5.2.1. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, Електропостачальник має право: «на безперешкодний доступ (за пред’явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об’єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку». Тобто, співробітники електропостачальників безпосередньо НЕ ВИКОНУЮТЬ технічну перевірку засобів вимірювання, НЕ ЗДІЙСНЮЮТЬ контроль за рівнем споживання електричної енергії та потужності, НЕ ЗДІЙСНЮЮТЬ вимірювання показників якості електричної енергії, контрольний огляд електричних мереж, НЕ ВИКОНУЮТЬ роботи по відключенню та обмеженню споживання електричної енергії споживачем, а МАЮТЬ ПРАВО лише для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Отже, для доступу до розрахункових засобів комерційного обліку електроенергії працівнику Електропостачальника достатньо мати при собі службове посвідчення. Всі вищезазначені технічні роботи виконуються робітниками Оператора системи розподілу. Господарська діяльність з постачання електричної енергії учасників регулюється, зокрема, Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, положення яких не містять вимог щодо обов’язкового проходження працівниками Електропостачльника навчання з електро- та пожежної безпеки, санітарного та гігієнічного забезпечення, техногенної безпеки та надзвичайних ситуацій на виробництві, наданні першої допомоги в разі нещасного випадку. З огляду на наведене, учасники закупівлі не зобов’язані надавати документи, які підтверджують знання таких працівників у вищезазначених сферах. Просимо вилучити вимогу, зазначену в п.19 Додатку 1 та не порушувати Закон.
Відповідь:
Шановний учаснику!
У зв’язку з Вашим зверненням були внесені зміни в закупівлою.
Дата відповіді:
25.10.2024 11:21
Відповідь надана
Порушення Закону - Висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку
Номер:
1b544d3b52b64863bb2c2966f586adb2
Дата опублікування:
21.10.2024 15:01
Опис:
Шановний Замовнику, в п.20 Додатку 1 тендерної документації зазначено вимогу про те, що учасники мають надати «Документ, виданий на ім’я Учасника торгів, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) товару (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Вказаний документ повинен мати посилання на номер закупівлі в системі електронних закупівель.»
Складові для даної закупівлі це - середньозважена ціна РДН, вартість послуг з передачі (регульований тариф) та вартість послуг постачальника. Середньозважена ціна РДН та вартість послуг з передачі підтверджуються офіційними джерелами. Так, відповідно до ЗУ Про ринок електричної енергії середньозважена ціна РДН може підтверджуватись даними «Оператор ринку», який відповідно до п.5) ст.51 «оприлюднює інформацію щодо торгів на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку, зокрема про ціни та обсяги купівлі-продажу електричної енергії, та іншу інформацію в обсягах та строки, визначені правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку». Щодо вартості послуг з передачі – це регульований тариф, який встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Враховуючи викладене вище наголошуємо, що вимога, зазначена в п.20 Додатку 1 тендерної документації є надмірною та не підтверджується жодним законодавчим документом. Таким чином Замовник порушує Закон оскільки Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (частина 4 статті 5 Закону), а тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина 4 статті 22 Закону).
Ми розуміємо, що необхідність встановлення вказаної вимоги тендерної документації мабуть обумовлена бажанням Замовника уникнути спотворення добросовісної конкуренції потенційними учасниками процедури закупівлі, штучного завищення чи то пониження цін порівняно з ринковими і як наслідок або укладення договору про закупівлю за цінами, які або будуть нижчими за ринкові, тому просимо вилучити дану вимогу, а у разі необхідності скористатись роздруківкою з офіційних джерел. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику!
У зв’язку з Вашим зверненням були внесені зміни в закупівлою.
Дата відповіді:
25.10.2024 11:21
Відповідь надана
Про наявність у штаті учасника торгів інженера-електрика
Номер:
dccbd9a744074f03a6c3002aff97c038
Дата опублікування:
21.10.2024 13:53
Опис:
Шановний Замовнику, в п.19 Додатку 1 тендерної документації зазначено вимогу «Для можливості використання права електропостачальника на знімання показань приладів обліку споживача по всім точкам обліку, у складі тендерної пропозиції надати відповідне документальне підтвердження про наявність у штаті учасника торгів інженера-електрика з відповідною групою з електробезпеки для виконання зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку замовника, який має відповідним чином оформлене посвідчення про проходження навчання, підтвердження знань щодо законів та нормативно-правових актів у сфері охорони праці, з наданням у складі пропозиції копії/й протоколу/ів або витягів з них засідання уповноваженої комісії з перевірки знань, де вказаний позитивний висновок навчання інженера-електрика учасника з наданням відповідного/них посвідчення/ь.»
Відповідно п.1 ст. 74 ЗУ Про ринок електричної енергії організація комерційного обліку на ринку електричної енергії організовується адміністратором комерційного обліку та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до вимог цього Закону, кодексу комерційного обліку та правил ринку. Відповідно до ст.53 функції адміністратора комерційного обліку покладаються на оператора системи передачі. Комерційний облік на ринку електричної енергії організовується АКО та здійснюється постачальниками послуг комерційного обліку (ППКО) операторами системи розподілу (у вашої установи це є ДЕТЕК Київські регіональні мережі), який має доступ до приладів комерційного обліку та з яким у кожного замовника є окремий договір.https://ua.energy/uchasnikam_rinku/administrator-komertsijnogo-obliku/reyestr-ppko-ta-protsedura-yih-reyestratsiyi/. Крім цього, відповідно до п.5.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії такий Електропостачальник має право на безперешкодний доступ (за пред'явленням службового посвідчення) до розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії, що встановлені на об'єктах споживачів, для візуального або автоматизованого зняття показів розрахункових засобів комерційного обліку. Отже, вимоги тендерної документації не узгоджуються з вимогами законодавства в цій частині. Враховуючи вищевикладене наполягаємо на виключенні вимоги, зазначеної в в п.19 Додатку 1, як такої яка не відноситься до Учасників закупівлі. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний учаснику!
У зв’язку з Вашим зверненням були внесені зміни в закупівлою.
Дата відповіді:
25.10.2024 11:21