-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного огляду та випробовувань (Комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів в межах Слобожанського ЛВУМГ, Східного ЛВУМГ)
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2024-10-04-012206-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені у складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій зазначені в оголошенні про початок торгів та в Додатку 6.1 до тендерної документації.
Завершена
18 547 855.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 185 478.55 UAH
мін. крок: 1% або 185 478.55 UAH
Період уточнення:
08.10.2024 14:14 - 14.10.2024 00:00
Відповідь надана
дискримінація учасників (Пояснення ** пункту 2 додатку 2 тендерної документації)
Номер:
0e0bb4988e8d430bb54aab181c45712c
Дата опублікування:
13.10.2024 19:54
Опис:
У тендерній документації (пункт 2 додатку 2) наведено наступна формуліровка пояснення «**»:
«під сталевими магістральними трубопроводами необхідно розуміти:
лінійна частина газо-, нафто- чи продуктопроводів (від головних споруд промислу до пунктів, що розподіляють транспортований продукт споживачеві) з відгалуженнями, лупінгами, запірною арматурою, переходами через природні та штучні перешкоди.»
У той же час тендерна документація (пункт 2 додатку 2) говорить про те, що аналогічними роботами вважаються роботи, які проводились відповідно положень ДСТУ 4219 «Загальні вимоги до захисту від корозії» (далі ДСТУ). Окрім того Замовник постійно посилається на ДСТУ і у Додатку 1 тендерної документації. У свою чергу у вищенаведеному ДСТУ є наступне положення (пункт 1):
«1.2 Дія стандарту поширюється на магістральні трубопроводи, до складу яких належать:
- лінійна частина газо-, нафто- чи продуктопроводів (від головних споруд промислу до пунктів, що розподіляють транспортований продукт споживачеві) з відгалуженнями, лупінгами, запірною арматурою, переходами через природні та штучні перешкоди;
- комунікації промислових майданчиків (газо-, нафто- та продуктопроводи підземних сховищ газу, компресорних, газорозподільних, газовимірювальних та нафтоперекачувальних станцій);
- обсадні колони і глибинне устатковання свердловин підземних сховищ газу та трубопроводи установок підготовки нафти та газу, резервуари та технологічні трубопроводи резервуарних парків.
1.3. Стандарт не поширюється на теплопроводи, трубопроводи населених пунктів та трубопроводи, що прокладають у водоймищах без заглиблення у дно.»
ДСТУ чітко формулює, що відноситься до магістральних трубопроводів, що ні. Замовник з трьох можливих варіантів :
«- лінійна частина газо-, нафто- чи продуктопроводів (від головних споруд промислу до пунктів, що розподіляють транспортований продукт споживачеві) з відгалуженнями, лупінгами, запірною арматурою, переходами через природні та штучні перешкоди;
- комунікації промислових майданчиків (газо-, нафто- та продуктопроводи підземних сховищ газу, компресорних, газорозподільних, газовимірювальних та нафтоперекачувальних станцій);
- обсадні колони і глибинне устатковання свердловин підземних сховищ газу та трубопроводи установок підготовки нафти та газу, резервуари та технологічні трубопроводи резервуарних парків.»
обрав лише один, перший – тим самим дискримінуючи учасників, які мають аналогічний досвід надання послуг з комплексного обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних трубопроводів в розумінні ДСТУ на яке посилається Замовник, але по другому чи третьому абзацу підпункту 1.2. пункту 1 ДСТУ.
просимо вас доповнити пояснення «**» пункту 2 додатку 2 тендерної документації та викласти його у наступному вигляді:
«під сталевими магістральними трубопроводами необхідно розуміти:
лінійна частина газо-, нафто- чи продуктопроводів (від головних споруд промислу до пунктів, що розподіляють транспортований продукт споживачеві) з відгалуженнями, лупінгами, запірною арматурою, переходами через природні та штучні перешкоди;
- комунікації промислових майданчиків (газо-, нафто- та продуктопроводи підземних сховищ газу, компресорних, газорозподільних, газовимірювальних та нафтоперекачувальних станцій);
- обсадні колони і глибинне устатковання свердловин підземних сховищ газу та трубопроводи установок підготовки нафти та газу, резервуари та технологічні трубопроводи резервуарних парків»
Дякую!
Відповідь:
Основним об’єктом обстеження є лінійна частина магістральних газопроводів, у зв’язку з чим Замовником були встановлені мінімально необхідні вимоги щодо лінійної частини, що розширює коло потенційних учасників.
Окрім того, технологічні особливості побудови підземних комунікацій промислових майданчиків підземних сховищ газу, обсадних колон і глибинного устатковання свердловин підземних сховищ газу, резервуарних парків принципово відрізняється від лінійної частини.
Зміни в запропонованій Вами редакції значно звужують коло потенційних учасників закупівлі, тому що вимагають одночасно виконання всієї сфери застосування (поширення) п. 1.2 ДСТУ 4219-2003.
В зв’язку з вищенаведеним повідомляємо, що вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають змінам.
Дата відповіді:
15.10.2024 13:26
Відповідь надана
дискримінація учасників підпункт 2.3. пункту 2 додатку 2
Номер:
32a39313591d4c31912bf4d2b8679089
Дата опублікування:
13.10.2024 19:28
Опис:
Підпункт 2.3 пункту 2 додатку 2 тендерної документації вимагає від Учасника надати:
«Оригінал(и) та/або електронна(і) копія(ї) та/або сканована(і) копія(ї) договору* (договорів) учасника закупівлі про надання протягом 2019-2024 рр. на об’єктах підприємства/організації, що експлуатує сталеві магістральні трубопроводи** відповідно до ДСТУ 4219 «Загальні вимоги до захисту від корозії», послуг з (мінімально, але не виключно)***:
- визначення захищеності засобами електрохімічного захисту по протяжності трубопроводів, що визначається шляхом вимірювання захисного поляризаційного потенціалу (методика М.2.1 ДСТУ 4219) та захисного потенціалу з омічною складовою відносно н.м.с.е. методом винесення одного електроду (методика М.4.1 ДСТУ 4219);
- визначення ділянок з пошкодженнями захисного покриття визначених методом поперечного градієнта потенціалу (методика Р.2 ДСТУ 4219);
- визначення корозійної активності середовища стосовно металу трубопроводу згідно з критеріями таблиці 1 ДСТУ 4219 – питомого електричного опору ґрунту (методика Н.1 ДСТУ 4219);
- визначення геоелектричного розрізу ґрунту в місці розташування існуючого або рекомендованого анодного заземлення УКЗ методом вертикального електричного зондування (ВЕЗ);
- визначення глибини залягання трубопроводів;
- контролю герметичності трубопроводів із застосуванням спеціальних приладів для виявлення витоків (високочутливих газоаналізаторів на вміст метану компресорного типу з виносними штангами для забору газоповітряної суміші з чутливістю приладу для визначення вмісту метану в атмосфері не гірше 1 ppm) та/або визначення стану герметичності газопроводів високочутливими газоіндикаторами згідно з НПАОП 0.00-1.76-15;
- виконання шурфів з метою визначення фактичного стану захисного покриття, корозійного стану металу трубопроводу шляхом візуального огляду та приладового обстеження;
- відновлення та/або ремонту та/або нанесення захисного покриття в шурфах.»
Вважаємо цю вимогу занадто деталізованою, що дискримінує учасників, які мають досвід надання аналогічних послуг (а саме, «комплексне обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних трубопроводів»), але в наявних у них договорах ці послуги не настільки деталізовані, як вимагає тендерна документація або формуліровки у ній були складені по іншому – що в подальшому може викликати суперечки Учасника з Замовником, щодо трактування аналогічності договору.
Вважаємо, що настільки деталізована вимога Підпункту 2.3 пункту 2 додатку 2 тендерної документації порушує Закон (ст. 5 "4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них";) та дає можливість взяти участь у Закупівлі тільки тим Учасникам, які вже надавали такі послуги Замовнику та будуть підтверджувати свою кваліфікацію аналогічними договорами, саме з Замовником.
Просимо вас надати цю вимогу у наступному вигляді: «Оригінал(и) та/або електронна(і) копія(ї) та/або сканована(і) копія(ї) договору* (договорів) учасника закупівлі про надання протягом 2019-2024 рр. на об’єктах підприємства/організації, що експлуатує сталеві магістральні трубопроводи** відповідно до ДСТУ 4219 «Загальні вимоги до захисту від корозії», послуг з комплексного обстеження засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних трубопроводів (формуліровка наданих послуг може відрізнятись без зміни суті робот)»
Дякую!
Відповідь:
В п. 2.3 ч. 2 розділу І Додатку 2 до тендерної документації зазначені формулювання видів вимірювань (послуг), які є загальновживаними та такими, що відповідають вимогам діючої в Україні нормативної документації. Аналогічні формулювання видів вимірювань (послуг) багато років використовуються в Технічних вимогах, Технічних завданнях, Технічних, якісних та кількісних характеристиках предмету закупівлі комплексних обстежень засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних трубопроводів.
Тендерна документація сформована Замовником з врахуванням вимог чинних та обов’язкових в Україні НД та виробничих потреб Замовника.
Запропоновані вами зміни не дають можливості Замовнику визначити наявність у учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та можуть призвести до укладення договору з контрагентом, який не зможе надати послуги відповідно до вимог Замовника.
Відповідно до вимог п. 2.3 ч. 2 розділу І Додатку 2 до тендерної документації інформація про надання та/або виконання послуг може міститися як в самому договорі або його додатках, так і в актах наданих та/або виконаних послуг та/або робіт.
У зв’язку з вищенаведеним повідомляємо, що вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають змінам.
Дата відповіді:
15.10.2024 13:23
Відповідь надана
дискримінація учасників (ст. 11 додатку 1)
Номер:
fde5a693f17f44d49af1b1b22c8afde1
Дата опублікування:
13.10.2024 18:17
Опис:
пункт 11 додатку 1 вимагає:
«11.1. Виконавець послуг з комплексного обстеження повинен мати:
…..
11.5.1 Чинне свідоцтво (сертифікат, довідку тощо) про атестацію вимірювальної лабораторії* виконавця послуг разом з галуззю атестації (переліком вимірювальних можливостей) вимірювальної лабораторії виконавця послуг, які видані ДП «Укрметртестстандарт» та/або іншим державним центром стандартизації, метрології та сертифікації, який підпорядкований Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. В галузі атестації (переліку вимірювальних можливостей) повинні бути зазначені наступні необхідні вимірювання:»
Вимога мати «Чинне свідоцтво (сертифікат, довідку тощо) про атестацію вимірювальної лабораторії*», саме «виконавця послуг», порушує норми Закону (ст. 16) та дискримінує тих учасників, які планують залучити для надання послуг по Закупівлі лабораторію субпідрядника.
Стаття 16 Закону (Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі) містить наступні положення:
«Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.»
Вимірювальна лабораторія, безумовно є частиною матеріально-технічної бази, тобто Учасник Закупівлі (а зрештою і Виконавець) може, опираючись на норми Закону (ст. 16), залучити субпідрядника для підтвердження наявності вимірювальної лабораторії.
Просимо вас внести зміни до тендерної документації, а саме, до ст. 11 додатку 1 та надати можливість Виконавцю для підтвердження наявності «Чинного свідоцтва (сертифікату, довідки тощо) про атестацію вимірювальної лабораторії*» залучити Субпідрядника.
Дякую!
Відповідь:
Стаття 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до кваліфікаційних критеріїв процедури закупівлі.
В додатку 2 до тендерної документації встановлені вимоги до кваліфікаційних критеріїв, серед яких відсутня вимога щодо чинного свідоцтва (сертифікату, довідки тощо) про атестацію вимірювальної лабораторії.
Вимоги щодо залучення третіх осіб (субвиконавців/субпідрядників) викладені в додатку 4 до тендерної документації.
З метою забезпечення виконання комплексних обстежень засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів виконавцями, що мають необхідну компетенцію, в п. 4.10 ДСТУ 4219 зокрема зазначено: «Комплексне обстеження трубопроводів з метою оцінювання їх захисту від корозії і корозійного стану проводять організації, що мають право на виконання цих робіт». Таким чином, ТОВ «Оператор ГТС України» зобов’язаний допускати до виконання комплексних обстежень засобів протикорозійного захисту та корозійного стану магістральних газопроводів лише виконавців, лабораторії яких мають підтверджену компетенцію на виконання вимірювань відповідно до вимог ДСТУ 4219. Тому підтвердження компетенції лабораторії виконавця вимагається на етапі надання послуг згідно з договором.
Вимоги п. 11.1.5 додатку 1 до тендерної документації не дискримінують учасника, а встановлюють вимоги саме до виконавця.
В зв’язку з вищенаведеним повідомляємо, що вимоги тендерної документації є вичерпними та не підлягають змінам.
Дата відповіді:
15.10.2024 13:14