-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Медичні послуги по проведенню діагностичних лабораторних досліджень
Тендер Prozorro UA-2024-10-07-004660-a
Завершена
315 740.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 578.70 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 578.70 UAH
Період уточнення:
07.10.2024 12:09 - 12.10.2024 00:00
Відповідь надана
Питання
Номер:
9fa208fabdb4409fa8aab68d032fa6fb
Дата опублікування:
09.10.2024 17:24
Опис:
Просимо надати роз'яснення щодо досліджень Мікробіологічної експрес-діагностики в переліку послуг п. 12-15 в Додатку №2 до тендерної документації. Яким чином Замовник передбачає виконання зазначених досліджень: надання Учасником експрес-тест-систем для самостійного використання Замовником? Просимо надати детальне пояснення.
Відповідь:
Відбір біологічного матеріалу буде здійснюватись замовником згідно Інструкцій преаналітичних у відповідні кожному біоматеріалу транспортні середовища та із дотриманням температурного режиму доставлятиметься у лабораторію
Дата відповіді:
11.10.2024 15:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
4c503ca9ee31497f805e6c9c851b90e5
Дата опублікування:
09.10.2024 16:41
Опис:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.10.2024 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Відповідно до пункту 6 розділу «Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку №2 до тендерної документації, Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога:
- Учасник повинен надати підтвердження компетентності відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (на підтвердження у складі пропозиції надати сертифікат, виданого уповноваженим органом сертифікації).
Повідомляємо, що в Україні є наявна українська національна версія стандарту ДСТУ ISO 9001:2015, котра теж має чинну версію ISO 9001:2015.
Наголошуємо, що Замовник своєю вимогою штучно обмежує коло потенційних учасників, які мають акредитацію по ISO 9001:2015.
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників та економії державних коштів у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства України, а саме викласти п.6 розділу «Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку №2 до тендерної документації у наступній редакції:
«Учасник повинен надати підтвердження компетентності відповідно до вимог ДСТУ ISO 9001:2015 або ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» (на підтвердження у складі пропозиції надати сертифікат, виданого уповноваженим органом сертифікації)».
Відповідь:
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості наданих послуг є підтвердження відповідності вимогам додо предмету послуг шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації.
Таким чином, дана вимога є законною та необхідною для якісного надання послуг, а також є гарантією надійності та стабільності виконавця.
Дата відповіді:
11.10.2024 14:47
Відповідь надана
Вимога
Номер:
caa11cbe6cd54fcaa3b466db5aa6c636
Дата опублікування:
09.10.2024 16:40
Опис:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.10.2024 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Відповідно до пункту 7 розділу «Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку №2 до тендерної документації, Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога:
- Учасник повинен надати підтвердження компетентності відповідно до вимог ISO 15189:2022 «Лабораторії медичні. Вимоги до якості та компетентності» (на підтвердження у складі пропозиції надати атестат акредитації).
Замовником під час оголошення Процедури закупівлі на 2024 рік допущено порушення. А саме, не враховано змін Постанови Кабінету Міністрів України від 25 квітня 2018 р. № 410 та від 21 квітня 2023 р. № 376.
Звертаємо увагу, що наявність у структурі надавача лабораторій мікробіологічного профілю або договору, укладеного із лабораторією мікробіологічного профілю чи іншим закладом охорони здоров'я, у якого є лабораторія мікробіологічного профілю, в якій впроваджено методологію визначення чутливості збудників до антимікробних лікарських засобів EUCAST та яка акредитована на відповідність вимогам ДСТУ ISO 15189:2022 набирає чинності з 1 січня 2025 року.
Також, в Україні є наявна українська національна версія стандарту ДСТУ ISO 15189, котра теж має чинну версію ДСТУ ISO 15189:2015.
Наголошуємо, що Замовник оголосив закупівлю із строком надання послуг до 31.12.2024 року та своєю вимогою штучно обмежує коло потенційних учасників, які мають акредитацію по ДСТУ ISO 15189:2015.
З метою захисту прав Учасників торгів, сприяння відкритості та прозорості публічних закупівель, недискримінації учасників та економії державних коштів у період дії правового режиму воєнного стану в Україні, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до чинного законодавства України, а саме викласти п.7 розділу «Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку №2 до тендерної документації у наступній редакції:
«Учасник повинен надати підтвердження компетентності відповідно до вимог ISO 15189 або ДСТУ ISO 15189 «Лабораторії медичні. Вимоги до якості та компетентності» (на підтвердження у складі пропозиції надати атестат акредитації)».
Відповідь:
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
З урахуванням вище зазначеного, одним із доказів необхідного рівня якості наданих послуг є підтвердження відповідності вимогам додо предмету послуг шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації.
Таким чином, дана вимога є законною та необхідною для якісного надання послуг, а також є гарантією надійності та стабільності виконавця.
Дата відповіді:
11.10.2024 14:47
Відповідь надана
Вимога
Номер:
1d6f7904dc1c476e8733c28de250bd72
Дата опублікування:
09.10.2024 16:40
Опис:
Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Однак, тендерна документація, що затверджена рішенням уповноваженої особи від 07.10.2024 року містить умови, що є дискримінаційними щодо учасників, а також містить вимоги, які суперечать нормам чинного законодавства та обмежують участь в процедурі закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Тендерна документація містить вимоги та положення, які є дискримінаційними та/або суперечать нормам чинного законодавства у зв'язку з наступним.
Відповідно до пункту 3 розділу «Технічна специфікація (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)» Додатку №2 до тендерної документації, Замовником встановлена наступна дискримінаційна вимога:
- Наявність лабораторії у м. Івано-Франківськ за спеціальностями: клінічна лабораторна діагностика (на підтвердження у складі пропозиції надати Витяг відомостей з Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики).
Жодним нормативно-правовим документом не встановлено територіальних обмежень до потенційних учасників для надання послуг лабораторних досліджень.
Вказана умова тендерної документації жодним чином не обґрунтована, адже наявність лабораторії у м. Івано-Франківськ жодним чином не може вплинути на якість надання послуг за предметом закупівлі.
Що стосується вимог зазначених Замовником у п. 15, 16, 17 Тендерної документації – видачу результату експрес-діагностики не пізніше 2 днів можуть забезпечити та гарантувати Учасники місце ліцензування яких знаходиться поза межами м. Івано-Франківськ та Івано-Франківської області.
Згідно Тендерної документації транспортування біоматеріалу від Замовника до Учасника повинно забезпечуватися за рахунок Учасника. Отже, власне Замовнику, не має значення де знаходиться лабораторія, адже усі витрати з транспортування, доставки біоматеріалу будуть здійснюватися за рахунок Виконавця. Головною умовою до Учасників є забезпечення видачі результату експрес-діагностики не пізніше 2 днів.
На підставі вищезазначеного, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо місця розташування лабораторії Учасника.
Відповідь:
Згідно ст. 4 Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
Відповідно до п. 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей.
Згідно п. 7 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються відомості про місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги.
Також, згідно ч.3 ст.22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
При формуванні даної вимоги, замовником проаналізовано, що надання даних послуг у м. Івано-Франківськ може надаватися багатьма виконавцями, а отже дана вимога не може бути такою як дискримінаційна. Також, у вартість послуг включено транспортування, що впливає на загальну вартість. При великий відстані замовник змушений буде нести зайві випрати.
Звертаємо вашу увагу, що замовником не обмежено право на залучення субпідряду або оренди лабораторних приміщень, а отже участь у даній закупівлі має можливість брати будь хто бажаючий.
Дата відповіді:
11.10.2024 14:46