Номер:
53eecfb6eba0413b96e73266c9d8ef34
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
01.10.2024 14:06
Опис:
З метою участі у процедурі закупівлі робіт з капітального ремонт Блоку Б (неврологічне відділення) та Блоку В (консультативно-діагностична поліклініка (КДП)) КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), згідно пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) та частини І Розділу ІІ Тендерної документації, звертаємося до Замовника щодо наступного питання.
Відповідно до пункту 1.8 Додатку 8 до Тендерної документації зазначено вимогу щодо надання Учасником довідки в довільній формі про те, що розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 роки без врахування періоду військового стану перевищує 50 % від початкової вартості договорів, укладених цим учасником в рамках НКПВУ та/або ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Ми є юридичною особою, що являється виконавцем (підрядником) декількох договорів, укладених в рамках НКПВУ та ПВУ.
Середнє арифметичне значення наших річних оборотів коштів за останні 2 роки без врахування періоду військового стану перевищує на 6 % суму п’ятдесяти відсотків від початкової вартості договорів, укладених нами в рамках НКПВУ та ПВУ.
Чи не буде відмовлено нам, як учаснику в участі у тендері та наша пропозиція не буде відхилена за вищезазначеної підстави, так як різниця між сумами, досить не велика, проте розмір середньорічного отриманого нами доходу перевищує 50 % від початкової вартості договорів, укладених нами в рамках НКПВУ та ПВУ на 6 %?
Відповідь:
Процедура закупівлі відбувається в рамках проєкту «Програма з відновлення України», що реалізується на підставі Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком, ратифікованої Законом України від 14 липня 2021 року № 1645-ІХ.
Абзацом 10 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), передбачено, що закупівля товарів (робіт, послуг) за кошти кредитів (позик, грантів), що надані відповідно до міжнародних договорів України Міжнародним банком реконструкції та розвитку, Міжнародною фінансовою корпорацією, Багатостороннім агентством з гарантування інвестицій, Міжнародною асоціацією розвитку, Європейським банком реконструкції та розвитку, Європейським інвестиційним банком, Північним інвестиційним банком, а також іншими міжнародними валютно-кредитними організаціями, що здійснюється згідно з правилами і процедурами, встановленими цими організаціями, якими передбачається можливість застосування законодавства України у сфері публічних закупівель, може здійснюватися відповідно до Особливостей з урахуванням додаткових вимог і умов, схвалених відповідною організацією, зокрема у спеціальному процедурному посібнику щодо відповідного кредиту (позики, гранту), наданого згідно з міжнародним договором.
Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.
На виконання вищезазначеного Європейським інвестиційним банком схвалено спеціальний процедурний Посібник із закупівель за програмою з відновлення України (далі – Посібник).
Так, Посібником передбачено, що в частині обов’язкових підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі додатково до вимог Закону та Особливостей для закупівель в рамках Кредитної Програми з відновлення України (далі – ПВУ) та Надзвичайної кредитної програми для відновлення України (далі – НКПВУ) застосовуються наступні додаткові вимоги, що зазначаються у тендерній документації як додаткові обов’язкові підстави для відмови в участі у торгах, зокрема, якщо:
- розмір середньорічного отриманого доходу (середнє арифметичне значення річних оборотів коштів) учасника процедури закупівлі за останні 2 роки без врахування періоду військового стану становить менше ніж 50 % від початкової вартості договорів, укладених в рамках НКПВУ та/або ПВУ та які не завершені на день подання пропозиції такого учасника.
Відповідно до вимог проєкту ПВУ за підтримки компанії міжнародної технічної допомоги «Cowater International» було розроблено примірну тендерну документацію, на підставі якої створена тендерна документація на закупівлю: Капітальний ремонт Блоку Б (неврологічне відділення) та Блоку В (консультативно-діагностична поліклініка (КДП)) КП «Слобожанська центральна лікарня» Слобожанської селищної ради за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, вул. Холодильна, 60 (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація), яку схвалено на засіданні Групи управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» та «Програма з відновлення України» (витяг із протоколу № 10 від 19.07.2024).
Вищенаведену вимогу Посібника було включено до тендерної документації та викладено в п.1.8 Додатку 8 «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛІДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ».
Таким чином, Замовником при складанні тендерної документації дотримано вимоги Керівних принципів імплементації ПВУ, схвалених Європейським інвестиційним банком.
При цьому, виключні підстави для відхилення тендерної пропозиції наведені у п.44 Особливостей.
Дата відповіді:
03.10.2024 09:13