-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
мотокоси
Товарна номенклатура: 1) мотокоса бензинова Тип 1 за ДК 021:2015:42650000-7 ручні інструменти пневматичні чи моторизовані; 2) мотокоса бензинова Тип 2 за ДК 021:2015:42650000-7 ручні інструменти пневматичні чи моторизовані.
Завершена
6 603 064.78
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 33 015.32 UAH
мін. крок: 0.5% або 33 015.32 UAH
Період уточнення:
27.09.2024 16:31 - 02.10.2024 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації з метою закупівлі якісного товару за найнижчу ціну
Номер:
b145f45c4ed34b7eb6d946bc5377d3a5
Дата опублікування:
01.10.2024 16:45
Опис:
Реалізуючи своє право, передбачене пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), звертаємось через електронну систему закупівель до замовника – державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) з вимогою щодо усунення порушення під час проведення ним тендеру (далі – Звернення) на закупівлю: «код за ДК 021-2015: 42650000-7 ручні інструменти пневматичні чи моторизовані (мотокоси)», оголошення про проведення якого оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-27-011022-a (надалі – Процедура закупівлі).
Вважаємо, що Замовником у тендерній документації (далі – ТД) встановлені неповні технічні характеристики предмета закупівлі, які не можуть в повній мірі забезпечити отримання ним в кінцевому результаті якісного товару, який би відповідав потребі Замовника, з урахуванням вимог чинного законодавства до безпеки праці та охорони здоров’я, виконання вимог природоохоронного середовища і захисту довкілля, та, відповідно, дотримання принципів здійснення публічних закупівель, продиктованих статтею 5 Закону, зокрема, таких як максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням тощо.
Так, Замовником у додатку 2 ТД встановлені технічні характеристики товару, що дозволяють запропонувати на торги товар з БУДЬ-ЯКОЮ вагою та БУДЬ-ЯКИМ рівнем вібрації, оскільки такі показники Замовником не регламентовані взагалі.
Разом з цим, вказані показники є надважливими при закупівлі мотокос, адже напряму пов’язані з ефективністю оперування даним небезпечним устаткуванням, ризиком отримання виробничих травм та хронічних захворювань, набутих під час виконання робітником своїх функціональних обов’язків. Крім того, обладнання низької якості будем важити більше, а також мати вищий рівень вібрації (зазвичай, на межі дозволеного нормативними актами – для проходження відповідних сертифікацій та допуску на ринок), ніж якісні мотокоси.
У зв’язку з цим, ми, як досвідчений учасник ринку, який володіє всією необхідною технічною інформацією щодо предмета закупівлі, та розуміється на тонкощах експлуатації мотокос різних класів та типів, пропонуємо внести невеликі, але значні і суттєві (у тому числі, для ефективного проведення тендеру та отримання Замовником якісного товару) зміни до ТД.
1) Щодо мотокоси бензинової «Тип 1» доповнити підпункт 1.1.1 пункту 1.1 розділу І додатку 2 ТД (в таблиці) наступними характеристиками:
- вага: в діапазоні від 8,4 кг до 8,9 кг;
- вібрація (з полотном або ножем): на жодній з рукояток не повинна перевищувати
3 м/с2.
2) Щодо мотокоси бензинової «Тип 2» доповнити підпункт 1.2.1 пункту 1.2 розділу І додатку 2 ТД (в таблиці) наступними характеристиками:
- вага: в діапазоні від 8,4 кг до 9,1 кг;
- вібрація (з полотном або ножем): на жодній з рукояток не повинна перевищувати
3 м/с2.
Зауважуємо, що ми, як потенційний учасник тендеру, всеціло дотримаємось правил конкурентного ринку та норм відповідного законодавства, а також є послідовником затверджених етичних правил в публічних закупівлях, та розуміємо, що в будь-якому тендері надважливим питанням є питання конкуренції. Саме у зв’язку з цим, запропоновані вище технічні зміни до ТД враховують той факт, що технічним характеристикам має відповідати продукція щонайменше двох виробників.
Повідомляємо, що в лінійці мотокос виробництва STIHL є моделі, наприклад, FS410 (відповідає вимогам до мотокоси бензинової «Тип 1») та FS460 (відповідає вимогам до мотокоси бензинової «Тип 2»), які мають вагу 8,4 кг, а в лінійці мотокос виробництва HUSQVARNA є моделі, наприклад, 545RX (відповідає вимогам до мотокоси бензинової «Тип 1»), які мають вагу 8,9 кг, та 555FXT (відповідає вимогам до мотокоси бензинової
«Тип 2») – 9,1 кг. Також наведені у прикладі моделі вказаних виробників відповідають і за рівнем вібрації: не більше 3 м/с2 на жодній рукоятці, а також, вочевидь, і за іншими технічними вимогами, що були встановлені Замовником раніше.
Слід звернути увагу, що встановлення інших показників, наприклад, відсутність нижньої межі ваги мотокоси, призведе до того, що Замовнику зможуть запропонувати гірше за якістю обладнання за вищу ціну.
Враховуючи викладене вище, з метою недопущення порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі, проведення закупівлі з максимальної економією та ефективністю, зокрема, а також створення належного рівня конкурентного середовища, просимо внести до ТД вищевказані зміни.
Відповідь:
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Керуючись вимогами статей 22 та 23 Закону, замовником було визначено всі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що є предметом закупівлі, у Додатку 2 до тендерної документації.
З метою розширення кола потенційних учасників, замовник не встановлено додаткових вимог до товару, що є предметом закупівлі, стосовно ваги та рівня вібрації.
Разом з тим, відповідно до Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, мотокоси, які є предметом закупівлі, повинні відповідати державним стандартам, технічним умовам, екологічним нормам у відповідності з технічними регламентами та національними стандартами, сертифікованим в Україні.
Зважаючи на викладене, тендерна документація не потребує змін у цій частині.
Дата відповіді:
04.10.2024 13:32