0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Код ДК 021:2015 : 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами».

Торги відмінено

357 300.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 786.50 UAH
Період уточнення: 27.09.2024 09:04 - 02.10.2024 00:00
Відповідь надана

Усунення порушень

Номер: 9c93a533ab0a4141855e2d7b9c03baaa
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 01.10.2024 08:58
Опис: 1. Відповідно до пункту 3 розділу І «Порядку визначення предмета закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок № 708) предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Згідно із пунктом 14 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082 (далі - Порядок № 1082) під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим – четвертим пункту 13 цього Порядку № 1082, та інформація щодо: назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі; коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі. Відповідно до закупівлі, Замовником визначено назву предмету закупівлі як – «Послуги з вивезення та утилізації відпрацьованих шин, код 90520000-8 за ДК 021:2015 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Відповідно до «Технічної специфікації» додатку 5 тендерної документації визначено найменування послуги як «Послуга з вивезення та утилізації відпрацьованих шин» 31.10.2023 постановою Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 було затверджено «Порядок класифікації відходів» та «Національний перелік відходів». Відповідно до Національного переліку відходів, відходи обумовлені закупівлею не є небезпечними (небезпечні вказуються з приміткою «*») та їм встановлено код 16 01 03 «Відпрацьовані шини». Враховуючи викладене, послуги за закупівлею щодо вивезення та утилізації відпрацьованих шин не передбачають операції з небезпечними відходами. Враховуючи викладене, Замовником не було дотримано Порядок № 708 та Порядок № 1082 в частині визначення предмета закупівлі відповідно до ДК 021:2015 за четвертою цифрою, а саме замість коду ДК 021:2015: 90510000-5 «Утилізація сміття та поводження зі сміттям» який не включає у себе поводження з небезпечними відходами зазначено код ДК 021:2015: 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами» який включає у себе поводження з небезпечними відходами. Просимо Вас надати нормативне обґрунтування та роз’яснення щодо застосування коду ДК 021:2015: 90520000-8 замість коду ДК 021:2015: 90510000-5, порушених у даному пункті питань та привести назву закупівлі у відповідність до діючого законодавства України. 2. Відповідно до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, виконевець зокрема повинен надати дозвільні документи (ліцензію) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля. 31.10.2023 постановою Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 було затверджено «Порядок класифікації відходів» та «Національний перелік відходів». Відповідно до Національного переліку відходів, відходи обумовлені закупівлею не є небезпечними (небезпечні вказуються з приміткою «*») та їм встановлено код 16 01 03 «Відпрацьовані шини» Враховуючи викладене просимо надати нормативне обґрунтування та роз’яснення про обов’язковість надання Виконавцем - «дозвільних документів (ліцензії) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля», а також в зв’язку з тим, що відход обумовлений закупівлією не є небезпечним внести зміни до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації з урахуванням діючого законодавства України, видалити або змінити вимогу щодо надання «дозвільних документів (ліцензії) на провадження господарської діяльності з поводженнням небезпечними/ шкідливими відходами І-ІV класу, ліцензію на внутрішні перевезення небезпечних відходів, надати висновок оцінки впливу на довкілля». 3. Як вбачається з пункту 1 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, послуги повинні надаватися відповідно до Закону України «Про відходи» № 187/98-ВР у редакції від 04.10.2018 року Відповідно до пункту 1.5. проекту договору (додаток 3 тендерної документації) передбачено, що Метою надання Послуг: підтримка належного санітарного стану на території Замовника та належне виконання норм Закону України «Про відходи». Закон України «Про відходи» № 187/98-ВР від 05 березня 1998 року втратив чинність на підставі Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20.06.2022 року. Враховуючи викладене просимо привести тендерну документацію у відповідність до діючого законодавства України. 4. Відповідно до пункту 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, Замовником вимагається надання зокрема сертифікату ISO 15000. Усі стандарти ISO розробляються організацією International Organization for Standardization. Відповідно до відкритих даних International Organization for Standardization (https://www.iso.org/search.html?PROD_isoorg_en%5Bquery%5D=15000&PROD_isoorg_en%5Bmenu%5D%5Bfacet%5D=standard) стандарт ISO 15000 існує тільки на англійській мові та стосується «Electronic business eXtensible Markup Language» (переклад на Українську мову – «Розширювана мова розмітки електронного бізнесу (ebXML)»). Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення та вказати повну назву ISO 15000 яка вимагається пунктом 9 розділу «Технічні вимоги» додатку 5 тендерної документації, а також вказати які підстави потреби у наданні ISO 15000 яке відсуне у загальних переліках національної стандартизації України та зазначена сертифікація в Україні не проводиться. Просимо виправити виявлені невідповідності які суперечать законодавству України, видалити вимогу у наданні ISO 15000 та/або внести відповідні зміни у тендерну документацію закупівлі. Узагальнююче вищевикладене, дії Замовника порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі - Закон), зокрема але не обмежуючись статті 5 Закону щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівне ставлення до них, частину 4 статті 22 Закону про те, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також порушень законодавства України в тому числі але не обмежуючись положення «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708, «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11.06.2020 № 1082, постанови Кабінету міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів», Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX від 20.06.2022 року та галузевих нормативно правових актів які регулюють питання управління відходами, загальних нормативних вимог та настанов з стандартизації ISO в Україні. Додатково сповіщаємо, що 26.06.2024 року Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було скасовано рішення № 149 від 12.06.2024 року КП «КИЇВПАСТРАНС» АВТОБУСНИЙ ПАРК №5 (код ЄДРПОУ 03114336) про відміну закупівлі UA-2024-04-18-012887-a. Враховуючи пункт 2 «Специфікація послуг по філіях та відокремлених підрозділах» додатку 5 тендерної документації у закупівлі UA-2024-06-21-003966-a передбачений аналогічні послуги та об’єми відпрацьованих шин які підлягають утилізації як і у закупівлі UA-2024-04-18-012887-a, що може призвести до негативних наслідків, збільшенням та задвоєнням видатків і фінансування, тощо. Враховуючи викладене просимо врахувати обумовлену інформацію та надати роз’яснення про причини включення у закупівлю UA-2024-06-21-003966-a об’єми та послуги з утилізації відпрацьованих шин які обумовлені закупівлею UA-2024-04-18-012887-a (за рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель дана закупівля не відмінена та/або скасована), а також просимо, з урахуванням обумовленої інформації, виключити послуги та об’єми обумовлені пунктом 2 «Специфікація послуг по філіях та відокремлених підрозділах» додатку 5 тендерної документації (Код за ДК 021:2015 - 90520000-8 «Послуги у сфері поводження з радіо активними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»; Назва філії, відокремленого підрозділу - Автобусний парк № 5 вул. Мрії, 21; назва послуги - Послуга з вивезення та утилізації відпрацьованих шин; Типорозмір шин, які підлягають утилізації - Шини 275/70 R 22.5; Од. виміру – шт.; К-сть - 1010/50,00)
Відповідь: Шановний Учаснику! Дякуємо Вам за звернення та повідомляємо наступне. Згідно статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», основним принципом здійснення публічних закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. Відповідно до ч. 1 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, Замовник, дотримуючись принципу максимальної економії та щодо наявності АЗС, виходячи із кількості автотранспорту, зони обслуговування та завдань покладених на підприємство – Замовника. Зазначаємо, що з метою дотримання всіх принципів проведення публічних закупівель, у тому числі, й недискримінація учасників та рівне ставлення до них, Замовником допущені до участі потенційні Учасники незалежно від підстав користування та/або володіння ними АЗС ( власні/орендовані/партнерські). Чекаємо Ваше підприємство на відкритих торгах з Особливостями.
Дата відповіді: 04.10.2024 10:02