-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Паливна деревина
Завершена
976 819.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 9 768.19 UAH
мін. крок: 1% або 9 768.19 UAH
Період уточнення:
26.09.2024 16:48 - 01.10.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення порушень та уточнення умов закупівлі
Номер:
6fbb346b9a604afdac08e01319a40307
Дата опублікування:
27.09.2024 10:21
Опис:
Згідно ТД, Додаток 1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції п. 1 Кваліфікаційні критерії, п.п. 1.1 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), п.п.п. 1.1.2. виагається наступне «Копії документів (або сканований оригінал), які підтверджують виконання зазначених договорів (копії накладних та/або акти приймання передачі). З метою встановлення достовірного обсягу постачання деревини паливної у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 №1142 учасник надає до копій (або сканованих оригіналів) накладних та/або актів приймання-передачі копії (або сканований оригінал) форми ТТН –ліс та Специфікацію-накладну на деревину відпущену, яка є додатком до форми ТТН-ліс та/або посилання на їх номер та дату в системі електронного обліку деревини.»
Вимагаємо прибрати вимогу про надання ТТН-ліс та Специфікацію-накладну на деревину відпущену, яка є додатком до форми ТТН-ліс та/або посилання на їх номер та дату в системі електронного обліку деревини до договорів досвіду, оскільки це є первинний обліковий документ який складається лісогосподарством під час відпуску деревини, та не має відношення до документів на підтвердження виконання договорів досвіду. Учасники не зобов’язані зберігати та/або надавати зазначені документи, тим більше що учасники жодним чином не зобов’язані придбати деревину для постачання по аналогічних договорах виключно у лісокоритсувачів. Зазначена вимога є безглуздою та такою що порушує права учасників та створює дискримінаційні умови, оскільки виконати її можуть лише лісокористувачі.
Надалі згідно Додатку 2 Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі «Паливна деревина» ( ДК 021:2015 – 03410000-7 Деревина ), вимагається наступне «У разі наявності в учасника на складі деревини паливної, який є дилером, дистриб’ютором, продавцем, надає в складі пропозиції копії форми ТТН –ліс та Специфікацію-накладну на деревину відпущену, яка є додатком до форми ТТН-ліс та/або посилання на їх номер та дату в системі електронного обліку деревини.
Учасники відповідними документами повинні підтвердити спроможність поставки деревини паливної у кількості - не менші заявленій в даній тендерній документації (з урахуванням пропорційності по групах). Інформація, що міститься у всіх документах, наданих Учасником на виконання вимог даного додатку повинна бути співставна.». З зазначеного у ТД не зрозуміло якими саме документами повинні підтвердити спроможність поставки деревини паливної у кількості - не менші заявленій в даній тендерній документації (з урахуванням пропорційності по групах) учасники , які не мають в наявності на складі деревини паливної але мають та надають, у складі пропозиції, відповідні договір(и) купівлі/ продажу паливної деревини учасника з лісокористувачем (у разі якщо Учасник купує деревину паливну не у лісокористувача, а у дилера , дистриб’ютора, продавця, то додатково повинен у складі тендерної пропозицій надати договір купівлі/продажу деревини паливної дилера , дистриб’ютора, продавця з лісокористувачем). Вимагаємо надати чітке роз’яснення щодо цього.
Відповідь:
Шановний потенційний Учасник!
1. Щодо встановлення вимоги про надання копій (або сканованих оригіналів) накладних та/або актів приймання-передачі копії (або сканований оригінал) форми ТТН –ліс та Специфікацію-накладну на деревину відпущену, яка є додатком до форми ТТН-ліс та/або посилання на їх номер та дату в системі електронного обліку деревини повідомляємо наступне:
З огляду на чинне законодавство у сфері публічних закупівель, перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі та з дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Дана вимога встановлена Замовником на підставі пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019р. №1142 «Про затвердження Порядку проведення моніторингу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених і контролю за неперевищенням обсягу внутрішнього споживання вітчизняних лісоматеріалів необроблених», з урахуванням рекомендаційних листів управлінь екології та природних ресурсів обласних адміністрацій у яких вказується за необхідне враховувати при закупівлі деревини паливної у постачальників наявність електронного обліку деревини. Основна мета даної вимоги - переконатись у наявності в постачальника досвіду поставки деревини паливної з підтвердженим походженням та легальним обігом, оскільки саме таку деревину Замовник планує закупити для закладів освіти, що знаходяться в його підпорядкуванні.
Вважаємо, що дана вимога жодним чином не є дискримінаційної, оскільки при відсутності під час виконання Договору «копії (або сканований оригінал) форми ТТН –ліс та Специфікацію-накладну на деревину відпущену, яка є додатком до форми ТТН-ліс та/або посилання на їх номер та дату в системі електронного обліку деревини», є підстави вважати відповідну господарську діяльність як таку, що суперечить вимогам чинного законодавства та може призвести до завдання збитків державі.
Твердження, що дана вимога порушує права учасників та створює дискримінаційні умови, оскільки виконати її можуть лише лісокористувачі - неправдиве, що підтверджується інформацією в рамках проведення Замовником закупівлі (UA-2024-05-10-009153-a), а саме: учасником вищезгаданої закупівлі, який не є лісокористувачем (ФОП Драна Г.В.) підтверджено наданими документами (зокрема ТТН-ліс) виконання аналогічних Договорів за предметом закупівлі.
2. Щодо підтвердження спроможності поставки деревини паливної у кількості - не менші заявленій в даній тендерній документації (з урахуванням пропорційності по групах), повідомляємо:
Якщо Учасники не мають в наявності на складі деревини паливної, вони повинні в складі своїх тендерних пропозицій надати:
1. Договір(и) купівлі/ продажу паливної деревини учасника з лісокористувачем (у разі якщо Учасник купує деревину паливну не у лісокористувача, а у дилера , дистриб’ютора, продавця, то додатково повинен у складі тендерної пропозицій надати договір купівлі/продажу деревини паливної дилера , дистриб’ютора, продавця з лісокористувачем);
2. Копію(ї) лісорубного(их) квитка(ів), (або сканований(і) оригінал)и), або сформований(і) лісорубний(і) квиток(и) в електронній формі з обов’язковим посиланням на Єдину державну систему електронного обліку деревини у вигляді QR-коду ) що виданий на суб’єкта господарювання у якого учасник процедури закупівлі купує деревину паливну та надає у складі тендерної пропозиції відповідний договір.
Учасники відповідними документами повинні підтвердити спроможність поставки деревини паливної у кількості - не менші заявленій в даній тендерній документації (з урахуванням пропорційності по групах). Інформація, що міститься у всіх документах, наданих Учасником на виконання вимог даного додатку повинна бути співставна.
Враховуючи описане, роз’яснюємо: якщо учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження спроможності поставки деревини паливної у кількості - не менші заявленій в даній тендерній документації (з урахуванням пропорційності по групах) надає договір и) купівлі/ продажу паливної деревини учасника з лісокористувачем (у разі якщо Учасник купує деревину паливну не у лісокористувача, а у дилера , дистриб’ютора, продавця, то додатково повинен у складі тендерної пропозицій надати договір купівлі/продажу деревини паливної дилера , дистриб’ютора, продавця з лісокористувачем) то до відповідних документів він повинен надати копію(ї) лісорубного(их) квитка(ів), (або сканований(і) оригінал)и), або сформований(і) лісорубний(і) квиток(и) в електронній формі з обов’язковим посиланням на Єдину державну систему електронного обліку деревини у вигляді QR-коду ) що виданий на суб’єкта господарювання (лісокористувача) у якого учасник процедури закупівлі купує деревину паливну та надає у складі тендерної пропозиції відповідний договір (у разі якщо Учасник купує деревину паливну не у лісокористувача, а у дилера , дистриб’ютора, продавця, то додатково повинен у складі тендерної пропозицій надати лісорубний квиток що виданий на лісокористувача, у якого дилер , дистриб’ютор, продавець купує Товар для Учасника).
Підсумовуючи вищеописане, варто зазначити що вимоги, викладені в тендерній документації, є необхідними для успішного проведення закупівлі, їх встановлення не має на меті обмеження конкуренції чи надання переваги певному колу учасників, а лише спрямоване на гарантованого отримання якісного товару у визначені терміни, підтвердженим походженням та легальним обігом. Ці вимоги ідентичні для всіх учасників, і їх виконання цілком можливе для добросовісних.
Дата відповіді:
30.09.2024 16:22