-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Генератори
Торги не відбулися
32 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 160.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 160.00 UAH
Період уточнення:
26.09.2024 16:41 - 01.10.2024 00:00
Відповідь надана
локалізація
Номер:
e05749487e6945a9a9c40ad86728c1e7
Дата опублікування:
30.09.2024 10:26
Опис:
Шановний Замовнику!
Відповідно до умов Тендерної документації встановлено, що:
На підтвердження поставки товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва:
1. Довідку в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі:
- ступінь локалізації виробництва, який повинен дорівнювати чи перевищувати 20 відсотків;
- ID номенклатурної позиції згідно Переліку.
2. На виконання вимог п. 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, учасник до участі у торгах повинен запропонувати предмет закупівлі (товар), виробник якого має сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності (копія надається у складі тендерної пропозиції).
АБО
На підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державнізакупівлі, укладеної 15.04.1994 в м. Марракеші, іззмінами, внесенимиПротоколом про внесеннязмін до Угоди про державнізакупівлі, вчиненим 30.03.2012 в м. Женеві, з якоюУкраїнауклалаіншіміжнародні договори України, згода на обов’язковістьякихнадана Верховною Радою України, щомістятьположення про державнізакупівлі, у тому числі угоди про вільнуторгівлю, абокраїна, яка є учасником Угоди про державнізакупівлі, до якоїУкраїнаприєдналасявідповідно до Закону України«Про приєднанняУкраїни до Угоди про державнізакупівлі»:
1. Документ, щопідтверджуєкраїнупоходження товару (сертифікат про походження товару або засвідченадекларація про походження товару або декларація про походження товару абосертифікат про регіональненайменування товару).
На нашу думку, умови, викладені у тендерній документації, є дискримінаційними, незаконними та такими, що значно обмежують кількість потенційних учасників процедури закупівлі, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 6-1 Розділу X Закону України «Про публічні закупівлі», на який і посилається Замовник при встановленні цієї вимоги, встановлено, що «Тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:
1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту,
виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує:
у 2024 році - 20 відсотків;
….»
Тобто, замовник може встановити вимогу щодо підтвердження ступеня локалізації
товару виключно у закупівлях, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
Очікувана вартість (вартість предмета закупівлі) UA-2024-09-26-012378-a – 32 000,00 UAH з ПДВ, що не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень.
Таким чином, відсутнє законодавче право у Замовника вимагати підтвердження ступеня локалізації в цій закупівлі, оскільки ще раз наголошуємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» зобов’язує замовника встановлювати вимогу щодо локалізації товару, лиш тоді, коли вартість конкретного предмета конкретної закупівлі дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень.
При цьому мова йде про конкретну закупівлю та вартість конкретного предмета цієї закупівлі, а не про сукупність закупівель із однаковим предметом закупівлі (за кодом ДК). Потенційний Учасник процедури закупівлі не може та не повинен відповідати за проведені Замовником попередні закупівлі генераторів та вираховувати суму, на яку він їх закупив. Пункт 6-1 Розділу X Закон України «Про публічні закупівлі» чітко передбачає поняття «вартість предмета закупівлі», тобто вартість предмета однієї закупівлі, та не містить в собі визначення «вартість однакових за кодом ДК предметів закупівель».
Ми можемо поставити товар, що є предметом закупівлі, проте не можемо підтвердити ступінь локалізації виробництва свого товару, адже законодавство не зобов’язує його таке підтверджувати.
Таким чином, через встановлення Замовником незаконної та дискримінаційної вимоги про підтвердження ступеня локалізації виробництва товару, у випадку, коли таке не передбачено законодавством, а саме відсутній критерій «вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень», ми не можемо взяти участь в цій закупівлі.
Така вимога Замовника звужує коло потенційних учасників до тих, які за певних обставин отримали та можуть надати документи чи інформацію про підтвердження ступеня локалізації виробництва товару.
Тому, просимо Замовника повинен внести зміни до Тендерної документації та цю вимогу з документації. (Аналогічна практика АМКУ - РІШЕННЯ №20457-р/пк-пз від 19.12.2023 року)
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний Учаснику!
З метою виконання п. 61 Прикінцевих положень Закону України «Про публічні закупівлі» замовник здійснює закупівлю товару, ступінь локалізації виробництва якого повинен дорівнювати чи перевищувати 20 відсотків, та який повинен бути включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, за винятком, якщо учасником до закупівлі пропонується товар, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15.04.1994 в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30.03.2012 в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень.
У Замовника річна потреба за ДК 021:2015 код 31120000-3 «Генератори» перевищує 200 000 грн. Станом на 30.09.2024 рік оголошено тендери на загальну суму 212 000 гривень. Так, як генератори мать різні технічні вимоги, для зручності Учасників, оголошено окремі тендери.
Дата відповіді:
30.09.2024 23:04