-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Кам’яна сіль
Завершена
1 735 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 17 355.00 UAH
мін. крок: 1% або 17 355.00 UAH
Період уточнення:
26.09.2024 13:04 - 02.10.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Номер:
a8e5e71ce4864e7b875065a457bce795
Дата опублікування:
27.09.2024 16:15
Опис:
Шановний замовнику
Додатком 1 до тендерної документації передбачено наступні дискримінаційні вимоги, що обмежують коло учасників.
1. Наявність великовантажних вагів для автомобільного транспорту на території міста Миргород, які мають сертифікат відповідності вимірювального засобу (надати право власності, договір оренди, користування тощо). (п. 1.1.1)
Зазначена вимога розрахована на учасників торгів, які вже ваги, що розташовані в м. Миргороді, що є дискримінаційним для інших учасників закупівлі, в тому числі Скаржника.
Аналогічні вимоги, але щодо наявності приміщень складу, було оскаржено до Антимонопольного комітету України під час закупівлі UA-2023-05-17-015176-а (Замовник – КП «Харківські теплові мережі») ТОВ «Рост Трейдинг» та прийнято відповідне рішення № 7879-р/пк-пз від 01.06.2023 про внесення змін до тендерної документації та усунення порушень.
На відповідну скаргу ТОВ «Рост Трейдинг» АМКУ прийнято рішення № 7879-р/пк-пз від 01.06.2023, яким Замовника (КП «Харківські теплові мережі») зобов’язано усунути порушення та внести зміни до тендерної документації.
Також, аналогічної позиції дотримується Колегія АМКУ у рішенні №12538-р/пк-пз від 03.06.2021 року.
Також, звертаємо увагу, що аналогічні дискримінаційні вимоги було оскаржено до Антимонопольного комітету України під час закупівлі UA-2023-10-23-016101-a та прийнято відповідне рішення № 17927 від 08.11.2023 про внесення змін до тендерної документації та усунення порушень.
Отже, практика АМКУ свідчить про те, що вказані вимоги є дискримінаційними та суттєво обмежують коло осіб, що можуть приняти участь у закупівлі.
Вищенаведені дискримінаційні вимоги можуть бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
2. Наявність мінімум чотирьох вантажних спеціалізованих самоскидів повною масою від 32 000 кг. Транспорт може бути власний чи орендований. Надати документи підтверджуючі право користування автомобільним транспортом (свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів, договір оренди тощо). ( 1.1.2)
По-перше, в учасника може бути не тільки договір оренди, а і договір надання транспортних послуг з компанією-перевізником, що надасть змогу забезпечити перевезення товару.
Крім того, встановлення в умовах тендерної документації вимог щодо кількості машин та їх маси суттєво зменшують коло учасників, які зможуть прийняти участь.
Учасник, як постачальник товару, що є предметом закупівлі, має достатню кількість обладнання для поставки предмета закупівлі, яке залучене на умовах договору про перевезення вантажу, отже саме власник транспортних засобів (Перевізник) визначає кількість автомобілів та їх вантажопідйомність відповідно до заявки учасника (Замовника перевезення), яка буде необхідна для виконання замовлення.
Крім того, в умовах тендерної документації не вказано спосіб підтвердження вантажопідйомності автомобілів, враховуючи те, що учасник не повинен подавати скановані копії техпаспортів на транспортні засоби.
Застосувавши ДИСКРИМІНАЦІЙНИЙ підхід до способу підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Замовник торгів обмежує участь у процедурі закупівлі тих Учасників, які не мають у власності вантажних автомобілів так і тих, хто планує здійснювати поставку шляхом залучення транспортних засобів на умовах договору оренди чи інших цивільно-правових угодах.
3.Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають виконати договірні зобов’язання. Кількість водіїв транспортних засобів повинна дорівнювати повідомленій Учасником кількості одиниць транспортних засобів, якими буде здійснюватися перевезення предмету закупівлі. (п. 1.1.3). В учасника може не бути водіїв у штаті і це не є причиною через яку учасник не зможе виконати договір. Нами неодноразово виконувались договори на поставку від 1000 тон солі із залученням компаній-перевізників разом із водіями. така умова суттєво обмежує коло учасників.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною 4 статті 5 Закону передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Отже, происмо виключити дискримінаційні вимоги із тенедрної документації
Відповідь:
Шановний Учаснику. Дякуємо за інтерес до нашої закупівлі. У відповідь на ваше запитання повідомляємо, що п. 31 ч. першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відомості, які мають зазначатися замовником у тендерній документації установлені частиною другою статті 22 Закону «Про публічні закупівлі». Відповідно до вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Замовник встановлює вимоги у тендерній документації, які вважає за необхідне зазначити, дотримуючись при цьому всіх принципів проведення закупівлі, в тому числі відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивної, неупередженої оцінки пропозицій. Ми розуміємо важливість забезпечення рівних умов для всіх учасників тендеру та запевняємо вас, що наші дії повністю відповідають нормам законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі».
Щодо ваших зауважень про дискримінацію, ми хотіли б зазначити, що всі вимоги до тендерної документації були сформовані на підставі чинного законодавства з метою забезпечення прозорості та чесної конкуренції серед учасників. Усі рішення приймаються виключно на основі об'єктивних критеріїв, передбачених тендерною документацією. З метою забезпечення якісного виконання договору з поставки товару, пов’язаних з підтвердження кількості товару при передачі Замовнику, учасник повинен надати документи на право власності чи користування на ваги для автомобільного транспорту на території міста Миргород. Даний кваліфікаційний критерій з’явився в тендерній документації на підставі існуючої практики при закупівлі даного товару з урахуванням специфіки перевезення товару – насипом. Це є єдиний спосіб перевірки кількості отриманого товару при передачі Замовнику.
Інші зауваження взяті нами до уваги та будуть внесені зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
30.09.2024 13:02
Відповідь надана
щодо технічних характеристик
Номер:
eb7939bb9dbd49ddb30b2907873b9bbd
Дата опублікування:
26.09.2024 15:57
Опис:
Шановний замовнику!
Просимо надати інформацію стосовно вимог до пакування товару: мішки, біг-беги або насипом (без пакування).
Відповідь:
Відповідно до умов тендерної документації сіль поставляється без пакування (насипом).
Дата відповіді:
27.09.2024 09:51