-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Завершена
193 585.63
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 967.93 UAH
мін. крок: 0.5% або 967.93 UAH
Період уточнення:
23.09.2024 18:11 - 28.09.2024 00:00
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
2b65a90adcf64c92b3e328e7b3b93c05
Дата опублікування:
26.09.2024 17:28
Опис:
Шановний Замовник, в п.3.5. Проєкту Договору про закупівлю послуг за державні кошти, що є невідємною частиною до тендерної документації зазначено, що загальний страховий платіж підлягає сплаті на поточний рахунок Страховика одноразово, чи можете підтвердити умови зазначені в даному пункті договору?
Відповідь:
Добрий день! Загальний страховий платіж підлягає сплаті відповідно до умов Проєкту Договору про закупівлю послуг за державні кошти, що є невідємною частиною до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.09.2024 11:53
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги.
Номер:
cdd99f2422b2479e95ea44a5bd7af542
Дата опублікування:
26.09.2024 07:46
Опис:
Шановний Замовнику!
Просимо прибрати вимоги, які є дискримінаційними, а саме:
12. Довідка у довільній формі з відомостями про наявність у страховика представництв в усіх областях України, крім тимчасово окупованих територій.
14. Довідка у довільній формі про те, що Страховик гарантує виконання зобов’язань та відповідає наступним критеріям, станом на 31.12.2023:
- активи компанії – не менше 400 000 тис. грн.;
- гарантійний фонд страховика – не менше 70 млн.грн.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Звертаємо Вашу увагу, що вимоги Замовника у Тендерній документації щодо наявності у страховика представництв в усіх областях України, крім тимчасово окупованих територій. не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Якщо мати паперовий поліс - це бажання Замовника, то наші фахівці готові за рахунок нашої компанії надати їх Замовнику якнайшвидше за вказаною адресою в будь-який доступний спосіб (особисто, кур'єром, НП і т.д.). Тим більше, що саме в Полтаві та області наша компанія має підрозділи, що дає нам можливість надати послуги страхування швидко та якісно.
Що стосується наявності у страховика фінансових показників, а саме підтвердження наявності в учасника активів компанії не менше 400 000 тис. грн. та гарантійного фонду страховика – не менше 70 млн.грн. повідомляємо, що згідно положень чинного законодавства страхові компанії не зобов’язані мати зазначені Вами фінансові показники. Згідно ст.38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування” ( "Вимоги до платоспроможності Страховика ") :
" 1. Страховик та кожний власник істотної участі у страховику зобов’язані підтримувати платоспроможність страховика. Платоспроможність страховика забезпечується шляхом дотримання вимог до капіталу платоспроможності та мінімального капіталу.
2. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до капіталу платоспроможності.
Вимоги до капіталу платоспроможності, а також складові та пропорції складових регулятивного капіталу, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності (далі - прийнятний регулятивний капітал для виконання вимог до капіталу платоспроможності), встановлюються нормативно-правовими актами Регулятора.
Розмір прийнятного регулятивного капіталу для виконання вимог до капіталу платоспроможності повинен перевищувати розмір капіталу платоспроможності.
3. Страховик зобов’язаний на постійній основі забезпечувати дотримання вимог до мінімального капіталу."
Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме станом на 01.07.2024 розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі.
Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією відповідно Вимог до рейтингів фінансової надійності (стійкості) страховиків та перестраховиків-нерезидентів, що підтверджено одним з національних рейтингових агентств, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку.
Відповідно до ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі.
Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації.
Заздалегідь вдячні!
Відповідь:
Добрий день! Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про страхування», предметом договору страхування можуть бути майнові інтереси, що не суперечать закону і пов’язані з відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або її майну, а також шкоди, заподіяної юридичній особі (страхування відповідальності).
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про страхування», страховий випадок - подія, передбачена договором страхування або законодавством, яка відбулася і з настанням якої виникає обов’язок страховика здійснити виплату страхової суми (страхового відшкодування) страхувальнику, застрахованій або іншій третій особі.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України», на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб, а також забезпечення охорони державної таємниці.
До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття кримінальних правопорушень проти миру і безпеки людства, тероризму та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.
У зв’язку з цим, співробітники СБ України виконують завдання, віднесені до її компетенції, на всій території України, при цьому використовуючи службові транспортні засоби СБ України.
У випадку настання страхового випадку, пов’язаного з дорожньо-транспортною пригодою за участі службових транспортних засобів СБ України на території інших областей України, досить важливим моментом є оперативна оцінка пошкоджень зі сторони страховика та подача заяв та інших документів для подальшої виплати грошової компенсації у максимально короткі терміни. Враховуючи це, для замовника важливим моментом є наявність у Страховика представництв в усіх областях України, з метою мінімізації часу для здійснення страхової виплати.
Крім того, у зв’язку з тим, що страхуванню у вказаній закупівлі підлягають транспортні засоби СБ України, є необхідність у здійсненні закупівлі послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів у страхової компанії з відмінними показниками фінансової звітності та можливість компанії у повній мірі здійснити страхові виплати, у випадку одночасного настання великої кількості страхових випадків.
Замовником здійснено аналіз існуючих інформаційних ресурсів щодо наявності гарантійного фонду страхових компаній, що діють на ринку України, не менше 400 тис. грн. та встановлено, що більше 10 страхових компаній відповідають зазначеним вимогам. Крім того, також більше 10 страхових компаній відповідають критеріям щодо активів компанії не менше 70 млн. грн., що створює конкурентні умови при наданні послуг зі страхування.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність).
Варто підкреслити той факт, що на офіційному сайті МТСБУ містяться методичні рекомендації МТСБУ для організаторів процедур закупівель щодо необхідності звернення уваги на показники фінансової звітності страховика, сервісні пропозиції щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, досвід, а також інші умови співпраці зі страховиком - учасником.
Враховуючи вищевикладене, наголошуємо, що з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.
Дата відповіді:
26.09.2024 16:27
Відповідь надана
дискримінаційні вимоги в тендерній док.
Номер:
5037c05c4c68482c9dd4f7c2496672e1
Дата опублікування:
25.09.2024 15:16
Опис:
Добрий день, шановний Замовнику! Ознайомившись з Тендерною документацією до закупівлі, звертаємо увагу, що в ТД присутні дискримінаційні вимоги, а саме: учасники зобов’язані надати документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, в тому числі надати довідку у довільній формі про те, що Страхова компанія (Учасник тендеру) є Учасником Угоди про пряме врегулювання збитків (страхових випадків по обов’язковому страхуванню відповідальності власників наземних транспортних засобів). Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Дана вимога (пряме врегулювання) порушує принцип добросовісної конкуренції між учасниками та неупередженого вибору переможця. Приклад рішення колегії АМКУ щодо Угоди про пряме врегулювання збитків: UA-2023-11-01-013509-a. Просимо внести зміни в ТД та прибрати дану вимогу.
Відповідь:
Добрий день! Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про страхування», предметом договору страхування можуть бути майнові інтереси, що не суперечать закону і пов’язані з відшкодуванням страхувальником заподіяної ним шкоди особі або її майну, а також шкоди, заподіяної юридичній особі (страхування відповідальності).
Згідно зі ст. 8 Закону України «Про страхування», страховий випадок - подія, передбачена договором страхування або законодавством, яка відбулася і з настанням якої виникає обов’язок страховика здійснити виплату страхової суми (страхового відшкодування) страхувальнику, застрахованій або іншій третій особі. В рамках Угоди про пряме врегулювання збитків обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, основоположним тлумачення є наступне твердження - це система, в якій страховик, який застрахував цивільно-правову відповідальність потерпілого, в частині відшкодування шкоди, пов'язаної з пошкодженням або фізичним знищенням транспортного засобу потерпілого, виконує обов'язки страховика, який застрахував цивільно-правову відповідальність особи, відповідальної за скоєння дорожньо-транспортної пригоди. Дана Угода має відношення до предмету закупівлі, оскільки в якості сервісних пропозицій щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, надає Замовнику можливість отримати переваги системи прямого врегулювання збитків, а саме: страхова компанія буде не тільки компенсувати збитки, відповідальним за які є страхувальник, але й компенсувати отримані страхувальником збитки в ДТП, відповідальним за яку є водій іншого транспортного засобу. Пряме врегулювання передбачає, що потерпілий в ДТП звертається за відшкодуванням не до страхової компанії винуватця аварії, а до компанії, де він придбав поліс ОСЦПВ. Істотною перевагою та відмінністю такої системи - є швидкість (середній термін виплати відшкодування за системою прямого врегулювання – 50 днів, за класичною – близько 120 днів) та в повному обсязі отримання виплат врегулювання збитків постраждалій стороні (деякі страховики пропонують потерпілим виплатити сьогодні 50% від суми відшкодування або чекати виплату повної суми протягом невизначеного часу, в системі прямого врегулювання платити потрібно всю суму й відразу). Також необхідно зауважити, що у випадку, якщо послуга буде надаватись власне учасником закупівлі, з якою укладено договір за результатами процедури закупівлі, у разі порушення страховиком - учасником виконання зобов’язань, невиконання та/або неналежного виконання договірних зобов’язань Замовник має право на застосування оперативно-господарської санкції та неповернення забезпеченням виконання зобов’язань за договором, в той час, як впливу на іншого страховика Замовник не матиме. Відповідно до Закону України «Про Страхування», оператором єдиної централізованої бази даних є моторно-транспортне страхове бюро України (далі – МТСБУ). Користування інформаційними ресурсами єдиної централізованої бази даних є вільним і загальнодоступним, за винятком інформації, яка відповідно до законодавства є інформацією обмеженого доступу. Замовником здійснено аналіз існуючого інформаційного ресурсу єдиної централізованої бази даних. На веб-порталі МТСБУ міститься інформація щодо 11 страхових компаній, які є в переліку учасників угоди про пряме врегулювання збитків, що створює конкурентні умови при наданні послуг зі страхування. Варто підкреслити той факт, що на офіційному сайті МТСБУ містяться методичні рекомендації МТСБУ для організаторів процедур закупівель щодо необхідності звернення уваги на показники фінансової звітності страховика, сервісні пропозиції щодо обслуговування та врегулювання страхових подій, досвід, а також інші умови співпраці зі страховиком - учасником.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Додатково пропонуємо Вам ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету України №385-р від 07.08.2018 р. щодо впливу наявності Угоди про пряме врегулювання збитків на обмеження конкуренції на товарних ринках України.
Враховуючи вище викладене, з метою забезпечення ефективності та якості виконання договірних зобов’язань, Замовник керується виключно чинними нормами законодавства України, застосовує діючі методологічні рекомендації уповноважених органів, рішення Антимонопольного Комітету України та інші нормативні документи. Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, не містить умови, що суперечать нормам діючого законодавства.
Дата відповіді:
26.09.2024 16:26
Відповідь надана
він-коди транспортних засобів
Номер:
f1d37b8b4d6d4313952e48e07c954866
Дата опублікування:
25.09.2024 15:05
Опис:
Доброго дня! Для коректної оцінки страхового ризику та розрахунку цінової пропозиції прохання надати він-коди транспортних засобів. Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! У зв’язку введенням воєнного стану в Україні він-коди транспортних засобів будуть повідомлені лише переможцю закупівлі.
Дата відповіді:
26.09.2024 16:26
Відповідь надана
укладання полісів
Номер:
9b514829ee034fda9be5f79040687b7a
Дата опублікування:
25.09.2024 10:19
Опис:
Доброго дня! Просимо надати інформацію коли планується укладання полісів? Укладання полісів буде одночасним чи згідно заявок? Просимо надати розяснення щодо графіку страхування протягом року. Дякуємо.
Відповідь:
Добрий день! Укладання полісів буде одночасним у строк що передбачений тендерною документацією - до 28.10.2024 року (але не більше 14-ти днів з дати підписання договору.)
Дата відповіді:
26.09.2024 16:23