-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (Послуги з цитологічного скринінгу патології шийки матки І - ІІ етап перегляду)
Торги не відбулися
39 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 390.68 UAH
мін. крок: 1% або 390.68 UAH
Період уточнення:
23.09.2024 14:53 - 28.09.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо усунення невідповідностей
Номер:
6b7e657448314f74b584ddcc380f8564
Дата опублікування:
24.09.2024 09:59
Опис:
Добрий день!
Умовами тендерної документації, зокрема, п. 6. Додатку 2 до Тендерної документації передбачено подання Учасником документів, а саме:
"6. Виконавець повинен мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з медичної практики та атестат про акредитацію лабораторії відповідно до діючих стандартів з лабораторної діагностики встановленим законодавством України. /Надати копії/."
Частиною 3 статті 16 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» визначено, що заклади охорони здоров’я можуть добровільно проходити акредитацію в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Не підлягають обов’язковій акредитації аптечні заклади. Акредитація аптечних закладів може здійснюватися на добровільних засадах.
У відповідності до Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення», який набрав чинності 30 січня 2018 року, внесено відповідні зміни до вищевказаного Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров’я» про добровільний характер проходження акредитації закладу охорони здоров’я.
Таким чином, вказана вимога до Учасника є дискримінаційною умовою та підлягає виключенню із переліку інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики до предмета закупівлі.
Відповідь:
Вітаємо!
Шановний запитувачу,
Відповідно до Додатку 2 Тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо наявності ліцензії на здійснення господарської діяльності з медичної практики та атестату про акредитацію лабораторії відповідно до діючих стандартів з лабораторної діагностики встановленим законодавством України, задля можливості отримати якісно виконані послуги від потенційного виконавця. Сертифікат на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO (Атестат про акредитацію) – документ, що підтверджує ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг. При цьому постійне вдосконалення та поліпшення системи управління є вимогою стандарту, а сертифікат засвідчує, що підприємство було перевірено органом сертифікації та встановлено відповідність системи вимогам стандарту ДСТУ EN ISO.
Враховуючи визначену інформацію Додатку 2 до Тендерної документації, обсяг послуг з цитологічного скринінгу патології шийки матки І - ІІ етап перегляду сягає 600 посл.,що на думку Замовника не мали й обсяг. Цілком виправдане бажання замовника отримати весь зазначений обсяг якісних результатів наданих послуг у визначені строки. Отже, вимога Замовника щодо наявності у Виконавця документів, що підтверджуватимуть ефективне функціонування системи управління якістю виробництва продукції, робіт або послуг за рахунок наявності у потенційного виконавця атестату про акредитацію лабораторії відповідно до діючих стандартів з лабораторної діагностики встановленим законодавством України, є можливістю замовника істотно підвищити рівень прийдешніх компаній, установ, підприємств – потенційних виконавців, яких в подальшому (за умови укладення договору про закупівлю) отримає в партнери.
Звертаємо увагу запитувача, що ч. 2 ст. 4 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», регламентовано добровільність акредитації лабораторії, та зазначені норми не містять заборони чи перепони на отримання зазначених документів потенційними Учасниками (Виконавцями). Замовник не повинен враховувати специфіку діяльності кожного прийдешнього Учасника, та разом з тим, підлаштовуватись під характер провадження господарської діяльності кожного (з урахуванням того, чи забажав такий Учасник добровільно провести акредитацію чи сертифікацію власних потужностей). Постановою «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 15 липня 1997 р. N° 765 від 2 березня 2016 р. N° 285» передбачено проходження сертифікації закладів охорони здоров’я на власний розсуд, що ніяк не виправдовує відсутність бажання потенційного учасника підтвердити компетентність та якість функціонування власної лабораторії/потужностей шляхом отримання зазначених сертифікатів акредитації.
Зазначена вимога щодо наявності акредитації лабораторії Учасника не підлягає тлумаченню за ст. 26 Закону, оскільки система та порядок акредитації лабораторій передбачено законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичния осіб – підприємців (в залежності від сфери господарської діяльності) за власним бажанням, отже Замовник керуючись ст. 22 Закону має цілковите право отримати послуги акредитованим закладом (лабораторією).
Відповідно до п.28 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. Та, відповідно до ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, а саме наявність акредитації закладу потенційного Учасника. На думку замовника, дана вимога не можу бути дискримінаційною, оскільки застосування вимог та підходів серії стандартів ISO допомагає вирішити багато внутрішніх і зовнішніх питань: підвищити якість послуг, тим самим підвищити задоволеність своїх замовників; забезпечити прозорість і легкість управління діяльністю організації; впровадити механізм постійного удосконалення системи управління та підвищити ефективність роботи співробітників на всіх рівнях, що значно підвищує рівень потенційного виконавця, разом з тим, якість наданих ним послуг. Сертифікація ISO – акредитація, підвищує рівень довіри до підприємства з боку замовника. Отже, внесення Замовником змін до ТД відносно цієї вимоги (вилучити з тендерної документації вимогу «6. Виконавець повинен мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з медичної практики та атестат про акредитацію лабораторії відповідно до діючих стандартів з лабораторної діагностики встановленим законодавством України. /Надати копії/.») не вбачається можливим.
Дата відповіді:
26.09.2024 10:49