-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Асфальтобетонна суміш «АСГ.Др.Щ.А.НП.І.БНД 70/100 – ДСТУ Б В.2.7-119:2011»; код 44110000-4 «Конструкційні матеріали» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Торги не відбулися
972 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 860.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 860.00 UAH
Період уточнення:
20.09.2024 15:44 - 28.09.2024 00:00
Відповідь надана
п.6.1.3. договір
Номер:
3f0224c520cb4b92be5fd6ca480811dd
Дата опублікування:
26.09.2024 19:44
Опис:
23.09.2024 року в закупівлі UA-2024-09-19-008751-а було опубліковано питання «Щодо невідповідності п.6.1.3. Договору», де ставилось питання невідповідності даного пункту договору вимогам абз.2 п.2.2. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджених Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309
У відповіді на дане питання Замовник зазначив, що питання розглянуто, за результатами розгляду в тендерну документацію будуть внесені зміни:
Наше підприємство, також ознайомилось з даним питанням і внесеними змінами, та виявило, що обставини викладені в заданому іншим учасником не виправлені та на них не надано відповіді.
Зокрема у в договору п.6.1.3. лише змінено словосполучення «фінансові зобов’язання» на «бюджетні фінансові зобов’язання».
З урахуванням відсутності відповіді та невідповідності п. 6.1.3. Договору в новій редакції, звертаємось за роз’ясненням невідповідності даного пункту Договору вимогам абз.2 п.2.2. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджених Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309.
А саме, просимо роз’яснити
- яким нормативним актом передбачено реєстрацію бюджетних фінансових зобов’язань» по даті відвантаження товару та не здійснення реєстрації протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) відповідно до вимог абз.2 п.2.2. Порядку від 02.03.2012 № 309, для закупівель де застосовується процедура закупівлі/ спрощена закупівля товарів.
Відповідь:
Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
Згідно з п. 1.4. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 (далі по тексту Наказ №309):
«Бюджетне фінансове зобов'язання - зобов'язання розпорядника бюджетних коштів (одержувача бюджетних коштів) сплатити кошти за будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду відповідно до законодавства;»
«Реєстрація бюджетних зобов’язань в електронній формі - процедура внесення даних про бюджетні зобов’язання і бюджетні фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів (одержувачів бюджетних коштів) до системи Казначейства засобами електронного документообігу з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";»
Згідно з абз. 2 п. 4.1. проєкту договору:
«… Відповідно до Бюджетного кодексу України зобов’язання Замовника виникають та здійснюються за наявності відповідних бюджетних асигнувань.»
1. Взяття бюджетного зобовязання.
1) абз. 2 п. 2.2. Наказу№ 309 «За умови взяття бюджетного зобов’язання, за яким застосовується процедура закупівлі/ спрощена закупівля товарів, робіт і послуг, розпорядник бюджетних коштів подає до органу Казначейства Реєстр відповідно до абзацу першого цього пункту протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів).».
Тобто, у разі укладання Договору, за результатом проведених відкритих торгів з особливостями, згідно абз.1 п. 2.2. Наказу № 309 «Розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати взяття бюджетного зобов’язання подають до відповідного органу Казначейства Реєстр бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (далі - Реєстр) за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку в паперовій формі (у двох примірниках) разом із електронним носієм інформації, на якому записано файл проєкту цього документа, і оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов’язання.»
Оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель в електронній системі закупівель відбувається в день оприлюднення договору про закуіпівл.
Згідно з вищевикладеним – відбувається реєстрація бюджетних зобов’язань, а саме: реєстрація Договору у відповідному органі Казначейства протягом 7 робочих днів з дати підписання договору (з дати взяття бюджетного зобов’язання).
2. Прийняття до виконання бюджетного фінансового зобов’язання – підписання накладної (акта приймання – передавання наданих послуг , виконаних робіт).
Згідно з п. 2.4. Наказу № 309 «Розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов’язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов’язанням, подають до відповідного органу Казначейства Реєстр фінансових зобов’язань за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку в паперовій формі (у двох примірниках) разом із електронним носієм інформації, на якому записано файл проєкту цього документа, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов’язання та бюджетного фінансового зобов’язання.»
Згідно з вищевикладеним – відбувається реєстрація фінансових бюджетних зобов’язань, а саме: реєстрація накладної (акта приймання – передавання наданих послуг , виконаних робіт) у відповідному органі Казначейства протягом 7 робочих днів з дати підписання накладної (акта приймання – передавання наданих послуг , виконаних робіт).
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
27.09.2024 16:07
Відповідь надана
п.7.2. договір
Номер:
f5c344c48a604323a18b352d8af51f16
Дата опублікування:
26.09.2024 19:41
Опис:
23.09.2024 року в закупівлі UA-2024-09-19-008751-а було опубліковано питання «Щодо невідповідності п.7.2. Проекту Договору», де ставилось питання застосування подвійної відповідальності та прохання виключення з Проекту Договору п.7.2.
У відповіді на дане питання Замовник зазначив, що питання розглянуто, за результатами розгляду в тендерну документацію будуть внесені зміни:
Наше підприємство, також ознайомилось з даним питанням і внесеними змінами, та виявило, що усунення подвійності застосування відповідальності здійснено шляхом виключення п.7.3., яка в свою чергу передбачала взаємну відповідальність сторін
Вважаємо, що за таких змін, передбачена Договором відповідальність, порушує принципи справедливості та пропорційності відповідальності сторін і свідчить про порушення балансу інтересів сторін, оскільки взагалі виключає будь яку зобов’язальну відповідальність Замовника та встановлює надмірну відповідальність для постачальника.
Пунктом 6 ч.1 ст.3 Цивільного кодексу України передбачено, що загальними засадами цивільного законодавства є:
6) справедливість, добросовісність та розумність.
Пунктом 2 ч,1 ст. 5. Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються в тому числі за принципом ефективності та пропорційності.
Згідно ст.548 Цивільного кодексу України Виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності. Таким чином, діюче законодавство з метою захисту законних прав та інтересів фізичних та юридичних осіб при укладанні різноманітних правочинів та договорів передбачає ряд способів, які сприяють виконанню зобов’язань.
Способи забезпечення виконання зобов’язання покликані охороняти інтереси менш захищеної сторони за договором – кредитора шляхом покладення додаткового зобов’язального обтяження на боржника та/або на третю особу. Тобто, у разі невиконання або неналежного виконання умов цивільного договору на боржника покладається додаткова відповідальність.
Але враховуючи умови тендеру «поставка товару з відстрочкою» платежу, боржником по даному договору виступатиме Замовник.
Натомість, передбачені в якості забезпечення виконання своїх зобов'язань штрафні санкції договором встановлені виключно до Постачальника, яких за договором виступає кредитором.
І взагалі не передбачають будь-яких забезпечень виконання зі сторони Замовника.
Окрім того вважаємо, що заявлені штрафні санкції за новою редакцією п.7.2 Проекту договору, є надто надмірними та направленими на можливе отримання бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків.
А саме, штраф в розмірі 20 відсотків від вартості договору незалежно від обсягу невиконаного зобов’язання. А пеня в розмірі 3% за кожен день прострочення товару, визначає пеню в розмірі 1098% річних, що суперечить здоровому глузду і змінює її дійсне правове призначення.
В запиті від 23.09.2024р. учасник зазначав, що Конституційний Суд України у рішенні від 11 липня 2013 року № 7-рп/2013 вказав, що наявність у кредитора можливості стягувати із споживача надмірні грошові суми як неустойку змінює її дійсне правове призначення. Неустойка має на меті насамперед стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не може становити непомірний тягар для споживача і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора.
Також вважаємо, що встановлення в договорі надмірних штрафних санкцій є дискримінаційною нормою направленою на усунення (не допуску) до тендеру інших суб’єктів шляхом існування загрози застосування необгрунтовно великих штрафних санкцій виконавцю з яким Замовник не має бажання працювати.
Відповідно просимо внести зміни до Проекту Договору. Виключивши з нього п.7.2., в редакції п.7.3. Проекту, який існував до внесення змін до договору, а саме
«За порушення строків виконання договірних зобов’язань з винної Сторони на користь іншої Сторони стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості Товару, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.»
Відповідь:
Шановний учасник, Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
З метою підвищення договірної виконавчої дисципліни з постачання товару, Замовником встановлені саме такі штрафні санкції.
Тому, виключення п. 7.2. з Проєкту договору вважаємо недоцільним.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
27.09.2024 16:07
Відповідь надана
Щодо дозвільних документів учасника
Номер:
223ebcb6fe2542ae9aeb1960e5cb59e6
Дата опублікування:
24.09.2024 13:57
Опис:
Предметом договору є поставка Сумішей асфальтобетонних гарячих, отриманих змішуванням у нагрітому стані мінеральних матеріалів: щебеню (або без нього), піску й мінерального порошку та бітуму дорожнього або модифікованого, відвантаження якої здійснюється безпосередньо з Асфальтозмішувальної установки. розміщеної в 30 км. зоні від місця розташування Замовника.
Основним технологічним обладнанням АБЗ є асфальтозмішувальна установка - комплект технологічного обладнання для приготування сумішей. Яка відноситься до стаціонарних джерел забруднення.
А саме, згідно Податкового кодексу України до стаціонарного джерела забруднення відноситься підприємство, цех, агрегат, установка або інший нерухомий об'єкт, що зберігає свої просторові координати протягом певного часу і здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферу або скиди забруднюючих речовин у водні об'єкти.
Відповідно до пункту 11, частини 3, статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» споруди для виробництва асфальтобетонну відносяться до другої категорія видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, оскільки за технологічним процесом при виготовлення асфальтобетонної суміші в атмосферне повітря можуть виділятись небезпечні забруднюючі речовини, викиди яких підлягають регулюванню згідно Переліку затвердженому Постановою КМУ №1598 від 29.11.2001р.
Відповідно до ст.11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» №2707 від 16.10.1992р. для забезпечення екологічної безпеки, створення сприятливого середовища життєдіяльності, запобігання шкідливому впливу атмосферного повітря на здоров’я людей та навколишнє природне середовище здійснюється регулювання викидів найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Згідно абз.5 ст.11 Закону №2707 викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу на викиди, виданого суб’єкту господарювання, об’єкт якого належить до другої або третьої групи, обласними, Київською, Севастопольською міськими державними адміністраціями, органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища або через центри надання адміністративних послуг.
Порядком проведення робіт, пов’язаних з видачою дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, обліку суб’єктів господарювання, які отримали такі дозволи затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2002 р. № 302 (пп.2.п.2) визначено, що дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (далі - дозвіл на викиди) - це документ дозвільного характеру у сфері охорони атмосферного повітря, який надає право суб’єктам господарювання експлуатувати об’єкти, з яких надходять в атмосферне повітря забруднюючі речовини або їх суміші
Обов’язковість наявності дозволу на викиди як документа дозвільного характеру для на провадження певного виду господарської діяльності (виробництва асфальтобетонної суміші) визначена Законом України «Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» №3392 від 19.05.2011р. (п.30 Додатку до Закону №3392).
Отже, будь-яка юридична особа, діяльність якої супроводжується викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря, має отримати дозвіл на викиди. Який є обов’язковим для здійснення господарської діяльності із використанням стаціонарних об’єктів забруднення.
Пунктом 2 ч.2 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Натомість. Тендерна документація не містить прямої вимоги, щодо надання підтвердження учасником наявності дозвільного документа дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами при виготовленні асфальтобетонної суміші або перевірки його наявності.
Дана невідповідність, становить в нерівне дискримінаційне становище виробників, які дотримуються вимог екологічного законодавства в порівняні з підприємствами, що не отримали дозвіл та не здійснюють заходи екологічного контролю.
Оскільки процедура отримання та виконання вимог дозволу потребує значних витрат як одноразових при отриманні дозволу так і постійних на виконання заходів щодо охорони атмосферного повітря визначених ст. 11 Закону №2707 та сплату екологічного податку.
Дотримання вимог екологічного законодавства та зазначені витрати впливають на собівартість виготовлення продукції (асфальтобетонної суміші). А тому відсутність у тендерній документації вимоги надання дозволу наявність якого прямо передбачена Законом що обмежує конкуренцію та призводять до дискримінації добросовісних учасників.
Окрім того, ст. 12. Закону №2707 встановлено, що господарська чи інші види діяльності, пов’язані з порушенням умов і вимог до викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря і рівнів впливу фізичних та біологічних факторів на його стан, передбачених дозволами, може бути обмежена, тимчасово заборонена (зупинена) або припинена відповідно до законодавства.
Таким чином, усунення замовника від перевірки наявності в Учасника обов’язкового дозволу визначеного Законом, може призвести в подальшому до неможливості виконання тендерного договору, з підстав заборони діяльності такого виробництва контролюючим органом.
Відповідно просимо внести зміни до Тендерної документації, доповнивши вимогою щодо обов’язку учасника надати у складі тендерних пропозицій копію дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря по обладнанню асфальтозмішувальної установки.
Відповідь:
«Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
Замовник при проведенні закупівлі керується Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі - Особливості / Постанова № 1178).
Згідно абз. 2. п. 17. Особливостей Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Тому, вважаю цілком правомірним відсутність вимоги надання Переможцем копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, під час укладення договору, якщо отримання дозволу, або ліцензії на провадження такого виду діяльності, передбачено законом, та у разі, якщо про це було зазначено у тендерній документації.
Відповідальність за ведення господарської діяльності Учасника, отримання ліцензій, дозволів, та ще будь яких дозвільних та інших документів для ведення своєї господарської діяльності, цілком покладається на Учасника. Втручання в господарську діяльність Учасника (перевірка документів, тощо) поза межами повноважень Замовника.
Крім того, Замовник, за предметом закупівлі, закуповує товар, тому, насамперед, важлива якість товару, його відповідність технічним вимогам та технічній специфікації, на що вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами при виготовленні асфальтобетонної суміші, ніяким чином не впливає.
Дякуємо за запитання.»
Дата відповіді:
25.09.2024 15:57
Відповідь надана
по пункту 7.2 проекту договору
Номер:
234d888a68d545da999f4727816b0c2a
Дата опублікування:
24.09.2024 13:56
Опис:
Пунктом 1 ст.41 закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 7.2. Проекту договору згідно Додатку 3 до Тендерної документації встановлено що у разі невиконання або несвоєчасного виконання зобов'язань при закупівлі/постачанні Товару, Постачальник сплачує Замовнику штраф у розмірі 20% та пеню у розмірі 3% від вартості непоставленого Товару, за кожен день прострочення виконання зобов'язання по поставці Товару.
Одночасно п.7.3. Проекту договору передбачено, що за порушення строків виконання договірних зобов’язань з винної Сторони на користь іншої Сторони стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості Товару, з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.
Таким чином, Договором встановлена подвійна відповідальність зі сплати двох видів штрафу за одне порушення та двох розмірів пені за одне порушення.
Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Гарантована ст. 61 Конституції України заборона подвійного притягнення до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення (лат. non bis in idem – «двічі за одне й те саме не карають») має на меті уникнути несправедливого покарання.
Разом з цим, Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2013 від 11.07.2013р. встановлено, що Неустойка має на меті, насамперед, стимулювати боржника до виконання основного грошового зобов`язання та не може становити непомірний тягар для покупця і бути джерелом отримання невиправданих додаткових прибутків для кредитора.
Відповідно просимо внести зміни до Проекту Договору. Виключивши з нього п.7.2., як такий що встановлює надмірну повторну відповідальність та суперечить ст.61 Конституції України.
Відповідь:
«Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дякуємо за запитання.».
Дата відповіді:
25.09.2024 15:56
Відповідь надана
по пункту 7.4 проекту Договору
Номер:
df290c8027974e0988cda46ec47dbdf2
Дата опублікування:
24.09.2024 13:54
Опис:
Пунктом 1 ст.41 закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 7.4. Проекту договору згідно Додатку 3 до Тендерної документації встановлено, що Замовник звільняється від відповідальності за недотримання строків оплати у разі належного виконання п. 6.1.3. даного Договору.
В свою чергу 6.1.3 Договору визначає обов’язок Замовника здійснити реєстрацію в УДКСУ м. Запоріжжя Запорізької області фінансові зобов’язання.
Відповідно до 1.4 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджених Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309, реєстрація бюджетних зобов’язань в електронній формі - процедура внесення даних про бюджетні зобов’язання і бюджетні фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів (одержувачів бюджетних коштів) до системи Казначейства засобами електронного документообігу з використанням кваліфікованого електронного підпису відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";
Натомість пунктами 11.1., 11.3 Розділу ХІ Порядку казначейського обслуговування державного бюджету за витратами затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 24.12.2012 № 1407 встановлено , що Органи Казначейства здійснюють розрахунково-касове обслуговування розпорядників бюджетних коштів шляхом проведення платежів з реєстраційних, спеціальних реєстраційних рахунків розпорядників бюджетних коштів та рахунків одержувачів бюджетних коштів, відкритих в органах Казначейства, відповідно до кошторисів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з державного бюджету), планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету, планів спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) або планів використання бюджетних коштів та помісячних планів використання бюджетних коштів.
Органи Казначейства здійснюють платежі на підставі платіжних інструкцій за дорученнями розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів у разі наявності в обліку відповідного бюджетного зобов'язання та бюджетного фінансового зобов'язання у межах залишків на рахунках для обліку відкритих асигнувань.
Таким чином, належне виконання Замовником своїх зобов’язань з оплати отриманого товару може бути здійснено лише шляхом подання до органу Казначейства платіжної інструкції про перерахування коштів Виконавцю.
Відповідно просимо внести зміни в п.7.4 проекту Договору, встановивши положення за яким Замовник звільняється від відповідальності за недотримання строків оплати у разі своєчасного подання до УДКСУ м. Запоріжжя Запорізької області належним чином оформленої платіжної інструкції на оплату товару замовнику по належним чином зареєстрованих бюджетних фінансових зобов’язаннях.
Відповідь:
«Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дякуємо за запитання.».
Дата відповіді:
25.09.2024 15:56
Відповідь надана
по пункту 6.1.3 Проекту договору
Номер:
5598dcd7a8c846578403895a2908efd6
Дата опублікування:
24.09.2024 13:53
Опис:
Пунктом 1 ст.41 закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Пунктом 6.1.3. Проекту договору згідно Додатку 3 до Тендерної документації встановлено, що Замовник зобов’язаний протягом 7-ми календарних днів після отримання Товару та документів, зазначених у п. 5.5. даного Договору, зареєструвати в УДКСУ м. Запоріжжя Запорізької області фінансові зобов’язання.
Натомість абз.2 п.2.2. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджених Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309 встановлено, що у випадку взяття бюджетного зобов’язання, за яким застосовується процедура закупівлі/ спрощена закупівля товарів, робіт і послуг, розпорядник бюджетних коштів подає до органу Казначейства Реєстр відповідно до абзацу першого цього пункту протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів).
Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України визначено, що розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, за якими розпорядник взяв зобов’язання без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених цим кодексом та законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет), є недійсними. За такими операціями не виникають бюджетні зобов’язання та не утворюється бюджетна заборгованість.
Також пунктом 2.1 Порядку 309 визначено, що розпорядники беруть бюджетні зобов’язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів), зважаючи на необхідність виконання бюджетних зобов’язань минулих років, узятих на облік органами Казначейства; щодо завдань (проектів) Національної програми інформатизації — після їх погодження з генеральним державним замовником Національної програми інформатизації — центральним органом виконавчої влади, визначеним Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи викладене. Просимо внести зміни до п.6.1.3 Договору з урахуванням вимог абз.2 п.2.2. Порядку 309
Відповідь:
«Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дякуємо за запитання.».
Дата відповіді:
25.09.2024 15:56
Відповідь надана
порядок оплати
Номер:
cad9801fe5d7467ca91577b7c9a077d4
Дата опублікування:
24.09.2024 13:51
Опис:
За змістом Проекту договору, зокрема Розділу 4 визначається, що розрахунки по даній закупівлі здійснюється за рахунок бюджетного фінансування відповідно до затвердженого кошторису на 2024 рік
Частиною першою ст.3 Бюджетного кодексу України встановлено, що бюджетний період для всіх бюджетів, які складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, і починається він 1 січня кожного року, а закінчується 31 грудня цього ж року.
Казначейство закриває всі рахунки не пізніше 31 грудня поточного року . таким є припис ч.1 ст. 57 Бюджетного кодексу України. Проте це зовсім не означає, що рахунки будуть закриті саме 31 грудня, адже є календар робочих днів та умови роботи Казначейства наприкінці року.
Пунктом 2.14. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджених Наказом Міністерства фінансів України 02.03.2012 № 309 встановлено, що не оплачені в кінці бюджетного періоду бюджетні фінансові зобов’язання розпорядників бюджетних коштів, які були зареєстровані для здійснення попередньої оплати (виплати авансу), інші бюджетні фінансові зобов’язання, які не є кредиторською заборгованістю, бюджетні зобов’язання та бюджетні фінансові зобов’язання одержувачів бюджетних коштів знімаються з обліку органами Казначейства. Про зняті з обліку бюджетні зобов’язання та бюджетні фінансові зобов’язання органи Казначейства повідомляють розпорядників бюджетних коштів.
Водночас п.4.1. Проекту договору передбачено, що Розрахунок за поставлену партію Товару здійснюється в розмірі 100 % упродовж 90 (дев’яносто) календарних днів, з дати отримання Товару Замовником, на підставі наданого оригіналу видаткової накладної Товару.
За таких обставин з урахуванням можливих термів закінчення тендерної процедури, укладення договору та поставки продукції, граничний строк оплати 90 календарних днів, виходить за межі календарного 2024 року, що суперечить положенням Бюджетного кодексу України та Закону України «Про державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023р. №3460
Враховуючи викладене та з метою приведення Проекту Договору у відповідність з вимогами бюджетного законодавства, просимо внести зміни до п. п.4.1. Проекту договору визначивши, що Розрахунок за поставлену партію Товару здійснюється в розмірі 100 % упродовж 90 (дев’яносто) календарних днів, з дати отримання Товару Замовником, на підставі наданого оригіналу видаткової накладної Товару, але не пізніше 27 грудня 2024 року..
Відповідь:
«Шановний учасник, дякуємо за ваш детальний аналіз вимог та висловлені зауваження.
Ваше звернення уважно розглянуто, за результатами розгляду повідомляємо наступне:
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дякуємо за запитання.».
Дата відповіді:
25.09.2024 15:56