-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цифрова фотокамера (NIKON Coolpix P1000 Black (VQA060EA) (або еквівалент))
Торги відмінено
337 927.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 689.64 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 689.64 UAH
Період уточнення:
19.09.2024 13:52 - 24.09.2024 00:00
Відповідь надана
Відсутності обґрунтування в ТД щодо зазначення найменування конкретного товару та завищення очікуваної вартості.
Номер:
3533c0776fbe4f5689b5aed0d03c317c
Дата опублікування:
20.09.2024 16:57
Опис:
Шановний замовнику, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості).
Особливості встановлюють порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (пункт 1 Особливостей).
Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей (пункт 3 Особливостей).
Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Слід зазначити, що тендерна документація є основною (ключовою) документацією, яка готується замовником під час проведення процедури закупівлі.
Основні вимоги до змісту та складу тендерної документації визначено частиною другою статті 22 Закону, відповідно до якої тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до пункту 4 статті 23 Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".
Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Водночас, з огляду на положення Закону та специфіку предмета закупівлі, замовник самостійно визначає умови тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам.
Проте такі диспозитивні дії замовника щодо вільного (на власний розсуд) та досить широкого трактування положень Закону щодо вимог до порядку підготовки тендерної документації, зокрема в частині визначення кваліфікаційних критеріїв і способу підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям, та враховуючи специфіку закупівель, є причиною встановлення дискримінаційних умов у тендерній документації таких закупівель.
Зазначене твердження підтверджується відсутністю в тендерній документації обґрунтування, щодо необхідність придбання визначеної моделі фотоаппарату із зазначенням конкретного виробника.
Як наслідок, Замовник свідомо порушує принципи відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі та принцип добросовісної конкуренції, а також принцип недискримінації учасників та рівне ставлення до них відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатково інформуємо, що замовник свідомо завищив очікувану вартість предмету закупівлю, що найменше на 25 відсотків (силки на підтвердження цін додається https://y.ua/uk/nikon-coolpix-p1000-vqa060ea-1131503/p1131503/?utm_source=hotline&utm_medium=price&utm_term=1131503&utm_content=Nikon&utm_campaign=photo%3A%20kompaktnye%20fotoapparaty, https://tehno-mart.com.ua/nikon-coolpix-p1000-vqa060ea/?utm_medium=cpc&utm_source=hotline&utm_campaign=%D0%A4%D0%BE%D1%82%D0%BE%D0%B0%D0%BF%D0%BF%D0%B0%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%8B&utm_term=Nikon+Coolpix+P1000+%28VQA060EA%29&utm_id=hotline_4&utm_content=37629, https://kvshop.com.ua/ru/fotoapparaty/nikon/nikon-coolpix-p1000-black-vqa060ea.html?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=ne_prioritet&gad_source=1&gclid=Cj0KCQjwurS3BhCGARIsADdUH50XJLXbAKC_6jqbBGoeitX-gES8RFZbnbImh3M7yqjrJFWmLtBsLwoaAuZkEALw_wcB, https://touch.com.ua/item/nikon-coolpix-p1000-vqa060ea-black/?srsltid=AfmBOordYNWEgTRxtIFoSLVrE6iq6RJGOpCrtqS1brZDL5zognVYJv95, https://fotosale.ua/product_N61768.htm?srsltid=AfmBOork3U_LuIkQlTBCuk7S1t049BV1Dq5LEv7ZS5Z-CWp0tUMn0r33).
Практика АМКУ щодо не доведення Замовником щонайменше двох виробників, товар який має відповідає умовам тендерної документації за технічними характеристиками свідчить про незаконність таких вимог.
Просимо повідомити, які інші виробники із запропонованим товаром будуть відповідати технічним характеристикам Тендерної документації, у разі відсутності таких виробників із зазначеними моделями внести зміни до Тендерної документації, в інакшому випадку ми будемо вимушені звернутись із відповідною скаргою до АМКУ.
Крім того, просимо привести очікувану вартість закупівлі до середньоринкової ціни.
Відповідь:
Доброго дня, шановний учасник. У відповідь на ваше питання повідомляємо, що Замовник в своїй діяльності керується принципами добросовісної конкуренції та Законом України «Про публічні закупівлі», згідно з яким право Замовника встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, передбачені ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити». Також Закон України «Про публічні закупівлі» не обмежує права Замовника закупівлі встановлювати відносно предмету закупівлі вимоги, які Замовник вважає необхідними, в тому числі з точки зору ефективності застосування та/або досвіду використання тієї чи іншої продукції (товару) у своїй діяльності, а також особливостей організації тих процесів, в яких така продукція використовується. Таким чином, Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури публічних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим Замовником вимогам.
В технічних вимогах до закупівлі вказані технічні характеристики обладнання, яким повинен відповідати запропонований товар Учасником. Учасник повинен запропонувати обладнання с технічними характеристиками такими або кращими ніж в вимогах Замовника. Найменування "Цифрова фотокамера (NIKON Coolpix P1000 Black (VQA060EA) (або еквівалент))" були вказані як приклад, тому вказано або еквівалент. Дякуємо за інтерес і зацікавленість до нашої публічної закупівлі.
Дата відповіді:
24.09.2024 14:42