-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплекс мережевого та телекомунікаційного обладнання (Створення загальної комп’ютерної мережі та зв’язку) з програмним забезпеченням та встановленням і пусконалагодженням
Торги відмінено
43 685 241.57
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 218 426.21 UAH
мін. крок: 0.5% або 218 426.21 UAH
Період уточнення:
13.09.2024 14:54 - 23.09.2024 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень тендерної документації щодо технічних вимог шляхом їх змін
Номер:
02526353df024e4abb201d3a1b3923c9
Дата опублікування:
18.09.2024 23:03
Опис:
Шановний Замовнику. Уважно розглянувши технічні вимоги до предмету закупівлі (Додаток № 5 (із змінами) до Тендерної документації), ми, як потенційні учасники процедури закупівлі, звертаємо Вашу увагу на наступне.
Відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (Далі Особливості) передбачено, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з частиною першою статті 5 Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, зокрема, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Однак, на порушення наведених вище норм права Замовником встановлено такі технічні вимоги у тендерній документації (Додаток 5 (із змінами) до Тендерної документації), що за своєю сукупністю звужують коло можливих до пропонування продуктів до одного, конкретного продукту конкретного виробника, унеможливлюючи пропонування еквівалентних товарів.
Вимоги є надлишковими, не мають раціонального підґрунтя, крім закупівлі заздалегідь обраного Замовником продукту.
Сукупно ці вимоги призводять до того, що Замовнику за цим тендером можна пропонувати лише продукти виробництва Cisco, а саме:
1. Технічні вимоги до комутаторів Тип 1.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco, що є дискримінацією. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
2. Технічні вимоги до комутаторів типу 2.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
3. Технічні вимоги до комутаторів типу 3.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
4. Технічні вимоги до комутаторів типу 4.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
5. Технічні вимоги до комутаторів типу 5.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
6. Технічні вимоги до комутаторів типу 6.
Функціональні можливості
Підтримка набору функцій рівня 2 (Layer 2 OSI):
- VLAN, IEEE 802.1Q Trunking, Link Aggregation Control Protocol (LACP), Unidirectional Link Detection (UDLD), Multiple Spanning Tree Protocol (MSTP), Rapid Spanning Tree Protocol (RSTP), Spanning Tree Protocol,
- Security: Authentication, Authorization, and Accounting (AAA); Dynamic Host Configuration Protocol (DHCP) snooping; storm control; configurable Control-Plane Policing (CoPP) або аналог; private VLAN (PVLAN);
- Secure Shell Version 2 (SSHv2) access, CDP, SNMP та SYSLOG.
Зазначимо, що протокол CDP (Cisco Discovery Protocol) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є LLDP( Link Layer Discovery Protocol), що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу CDP на підтримку протоколу LLDP, або прибрати дану вимогу.
Зазначимо, що протокол UDLD (Unidirectional Link Detection) є пропіретарним протоколом, що використовується пристроями від компанії Cisco. Це істотно обмежує коло потенційних виробників, що можуть прийняти участь у даному тендері, та є порушенням існуючого законодавства, оскільки обмежує потенційних учасників до використання пристроїв від компанії Cisco. Загально визнаним протоколом з ідентичним функціоналом є Loop-Guard, що підтримується усіма виробниками комутаторів, без винятків.
Вимагаємо змінити вимогу до підтримки протоколу UDLP на підтримку протоколу Loop-Guard, або прибрати дану вимогу.
Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених технічних вимог
порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена
недискримінація учасників.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які запропонують продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню
до інших суб’єктів господарювання
Враховуючи вищенаведене просимо Замовника внести відповідні зміни до Додатку № 5 до Тендерної документації, якими змінити технічні вимоги до предмета закупівлі, які надають можливість пропонування продукції, що найменш двох виробників.
Крім цього, звертаємо увагу Замовника на наступне.
1. Технічні вимоги до комутаторів Тип 1.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 16 Gb;
Flash 16 Gb
Системний буфер: 32 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
б.) Продуктивність
максимальна кількість маршрутів ipv4: 256000;
максимальна кількість маршрутів ipv6: 256000;
Згідно загальнодоступним публічним даним особовий склад бюро економічної безпеки обмежено 4000 користувачів. З оглядом на використання ПК, IP телефонів, копіровальної техніки та обладнання інфраструктури, реальна кількість IP адрес бюро не перевищить 10000. Також з урахуванням наявності у складі закупівлі вимог до пристроїв, що повинні забезпечувати саме маршрутизацію (4. Технічні вимоги до маршрутизаторів 4 port 1G WAN, 1 NIM-слот.) вважаємо дані вимоги надлишковими, що не мають під собою технічного обґрунтування, та вимагаємо прибрати їх.
2. Технічні вимоги до комутаторів типу 2.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 4 Gb;
Flash 4 Gb
Системний буфер: 6 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
3. Технічні вимоги до комутаторів типу 3.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 4 Gb;
Flash 4 Gb
Системний буфер: 6 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
4. Технічні вимоги до комутаторів типу 4.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 16 Gb;
Flash 16 Gb
Системний буфер: 16 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
б.) Продуктивність
максимальна кількість маршрутів ipv4: 39000;
максимальна кількість маршрутів ipv6: 19500;
Згідно загальнодоступним публічним даним особовий склад бюро економічної безпеки обмежено 4000 користувачів. З оглядом на використання ПК, IP телефонів, копіровальної техніки та обладнання інфраструктури, реальна кількість IP адрес бюро не перевищить 10000. Також з урахуванням наявності у складі закупівлі вимог до пристроїв, що повинні забезпечувати саме маршрутизацію (4. Технічні вимоги до маршрутизаторів 4 port 1G WAN, 1 NIM-слот.) вважаємо дані вимоги надлишковими, що не мають під собою технічного обґрунтування, та вимагаємо прибрати їх.
5. Технічні вимоги до комутаторів типу 5.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 4 Gb;
Flash 4 Gb
Системний буфер: 6 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
6. Технічні вимоги до комутаторів типу 6.
а.) Технічні характеристики
DRAM: 4 Gb;
Flash 4 Gb
Системний буфер: 6 MB;
Дані вимоги не мають під собою технічного обґрунтування, оскільки комутатори різних виробників під керуванням різних ОС мають абсолютно різні характеристики апаратного забезпечення, при ідентичних параметрах продуктивності. Дана вимога штучно обмежує кількість виробників, що мають можливість прийняти участь в даній закупівлі, та необґрунтовано вимагає використання моделі обладнання верхнього цінового сегменту, що у свою чергу може призводити до необґрунтованих витрат. Вимагаємо прибрати дану вимогу.
7. Технічні вимоги до програмного забезпечення контролера централізованої системи керування та моніторингу мережі.
а.) Продуктивність системи
Максимальна кількість мережевих пристроїв:
- комутатори: 2000 шт;
- бездротові точки доступу: 3000 шт.
Згідно загальнодоступним публічним даним особовий склад бюро економічної безпеки обмежено 4000 користувачів. З оглядом на використання ПК, IP телефонів, копіровальної техніки та обладнання інфраструктури, реальна кількість IP адрес бюро не перевищить 10000. Дана кількість пристроїв у бідь якому разі не буде потребувати наведену кількість мережевого обладнання для підключення до мережі. Дана вимога не є технічно обґрунтованою, та призводить до обмеження кола потенційних виробників, що можуть приймати участь у даній закупівлі. Також завищені показники призводять до потенційного здорожчення вартості предмету закупівлі, що у свою чергу призводить до необґрунтованих фінансових витрат.
8. Технічні вимоги до програмно-апаратної платформи для встановлення програмного забезпечення контролера централізованої системи керування та моніторингу мережі
а.) Оперативна пам’ять
загальний об’єм не менше 256ГБ Registered DDR4, яка працює на максимальній частоті, що підтримує процесор
Дана вимога обмежує використання серверного обладнання з використанням DDR4, зазначимо, що більша кількість провідних виробників серверного обладнання анонсували закінчення поставок обладнання з використанням даного типу пам’яті, та використовують стандарт DDR5. Вимагаємо змінити дану вимогу на:
загальний об’єм не менше 256ГБ Registered DDR4 або DDR5, яка працює на максимальній частоті, що підтримує процесор
Відповідь:
Дякуємо за Ваше звернення. Відповідь надана у документації до тендера, у розділі пояснення до питань заданих учасниками.
Дата відповіді:
20.09.2024 16:56
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
263ce88f847a485bb4e1d077079b094f
Дата опублікування:
16.09.2024 09:56
Опис:
Шановний Замовник!
У Додатку 5 до ТД в Таблиці 1 позиція № 10 «Ліцензії для Програмного забезпечення для централізованого керування ідентифікацією та доступом до мережі» прописана окремим пунктом, а згідно вимог до предмета закупівлі технічні вимоги до цієї ліцензії вже описані у пункті 9, а саме у вимогах до «Кількісті одночасно підключених пристроїв – Кількість підтримуваних пристроїв системи авторизації: не менше 1000, ліцензія на весь функціонал системи та підключення пристроїв не менше 36 місяців.». У нашій пропозиції буде одна ліцензія на 1000 користувачів на 36 місяців і вона буде у складі пункту 9 та повністю відповідати технічним вимогам.
Просимо внести зміни до тендерної документації, а саме видалити позицію № 10 Таблиці 1 Додатку 5 «Ліцензії для Програмного забезпечення для централізованого керування ідентифікацією та доступом до мережі», оскільки дана вимога вже наявна у пункті 9 «Програмне забезпечення для централізованого керування ідентифікацією та доступом до мережі з встановленням та пусконалагодженням» та є його складовою і не виноситься окремою позицією.
Також, просимо звернути увагу, що в технічному завданні (Додаток 5) у таблиці 1 зазначено позиція № 16 «Кабель Тип 4 – 2шт.», а у вимогах до предмета закупівлі позиція № 16 це «Технічні вимоги до робіт з інсталяції та налаштування», що не відповідає Таблиці 1.
Просимо виправити невідповідності та внести зміни у тендерну документацію.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Нами внесено зміни до ТД відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Дякуємо за інтерес і зацікавленість до нашої публічної закупівлі.
Дата відповіді:
17.09.2024 11:22