-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
4 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 40 000.00 UAH
Період уточнення:
12.09.2024 13:29 - 18.09.2024 00:00
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
658ffc2ed932469c8c9ce05e40d0d4b3
Дата опублікування:
16.09.2024 16:37
Опис:
Договором передбачено акти надання послуг - по факту це будуть акти приймання-передачі.
Сторони договору - Замовник і Постачальник, а в п. 13.4 Договору зазначено Покупець.
Усуньте зазначені невідповідності.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Оскільки зміна найменування з акту надання послуг на акт приймання-передачі не відноситься до зміни істотних умов договору про закупівлю, такі зміни, за необхідності, будуть внесенні після підписання договору.
Дата відповіді:
17.09.2024 16:10
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
2f258183b3f34a6c95796c0431f117fd
Дата опублікування:
16.09.2024 16:22
Опис:
Шановний Замовник.
Проектом договору не передбачено особливості постачання електричної енергії у грудні 2024р. Пропишіть мехінізм визначення обсягу спожитого Товару у грудні 2024 року.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Обсяг спожитої електричної енергії у будь-якому розрахунковому періоді, у тому числі у грудні, буде визначатися у відповідності до своєчасно отриманих Постачальником даних від оператора системи розподілу.
Дата відповіді:
17.09.2024 16:09
Відповідь надана
Проект договору
Номер:
6dfcd9917648466cbc0639e9e77bbf98
Дата опублікування:
16.09.2024 16:18
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник.
Проектом Договору передбачено форумальне визначення ціни. Зміна ціни на електричну енергію за відповідний розрахунковий період, яка щомісячно розраховується за формулою, щомісячно оформляється шляхом підписання Сторонами Додаткової угоди та застосуванням ч. 3 ст. 631 ЦК, що є не правомірним. Частиною 3 статті 631 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ) передбачено, що сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. Абзацом 1 пункту 17 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
При цьому в пункті 10 Особливостей йдеться про застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та / або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. А в пункті 13 Особливостей визначені винятки, коли замовник може здійснювати закупівлю без застосування відкритих торгів та / або електронного каталогу.
У разі здійснення закупівлі шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими Особливостями, та / або використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пункту 10 Особливостей замовник до моменту укладення договору про закупівлю не може чітко знати, хто стане переможцем і хто саме буде постачальником / підрядником чи виконавцем, тому в замовника не виникають відносини, до яких у подальшому можуть бути застосовані умови частини 3 статті 631 ЦКУ, оскільки підставою для виникнення таких відносин і є здійснення саме конкурентного відбору суб’єкта, що постачатиме товар, надаватиме послугу або виконуватиме роботи з моменту укладення договору про закупівлю.
Звертаємо також увагу, що пунктом 5 Особливостей заборонено придбання замовниками товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги / використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедури закупівлі відкриті торги / використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями (крім випадків, передбачених пунктами 9 і 13 цих особливостей).
Отже, застосування сторонами положень частини 3 статті 631 ЦКУ в разі проведення відкритих торгів / використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару) недопустимо, оскільки суперечить суті проведення таких закупівель.
Пропонуємо прибрати додаткові угоди, закріпити визначення ціни за формулою без укладення ДУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику! Оскільки ціна договору, у тому числі за одиницю товару, є істотною умовою договору, її зміна без укладання додаткових угод не допускається. У зв’язку з наведеним, не вбачаємо доцільності у внесенні запропонованих Вами змін.
Дата відповіді:
17.09.2024 16:09
Відповідь надана
Статус переддефолтний
Номер:
a1a59a3faa8547479265ec2e3fd0f551
Дата опублікування:
16.09.2024 12:22
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник. У п.13 Додатку 2 тендерної документації вами зазначено: «Для підтвердження добросовісного виконання своїх фінансових зобов’язань учасник у складі пропозиції повинен надати гарантійний лист про те, що за час роботи нового ринку електричної енергії, а саме з 01.07.2019 року по день подання пропозиції, учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до «Правил ринку», затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року N 307 у редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2019 року N 1168». Для забезпечення дотримання "Правил ринку" (затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168) та безперебійного постачання електричної енергії, передбачено, що учасник ринку повинен неухильно дотримуватись правил. Відповідно, передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з подій, передбачених пункті 1.7.1 Правил ринку. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу "переддефолтний". У разі тривалості статусу "переддефолтний" для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу "дефолтний" (пункт 1.7.4. Правил ринку). Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності в разі набуття статусу "переддефолтний". Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі "переддефолтний". Статус "переддефолтний" анулюється в разі вирішення подій або обставин пункту 1.7.1 Правил ринку. Отже, статус "переддефолтний" носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо. Лише статус "дефолтний" може ставити під сумнів постачання електричної енергії. Відповідно, якщо постачальник електричної енергії коли-небудь набував статусу "переддефолтний", і, відповідно, цей статус був анульований, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. Встановлена вимога Документації щодо надання гарантійних листів щодо статусу «переддефолтний» може значно звужувати коло потенційних учасників, не маючи на це об’єктивних підстав та правового підґрунтя, оскільки перебування Постачальника у статусі «преддефолтний» у поточний чи минулий час жодним чином не впливає на можливість постачання електроенергії та взаємовідносини між Постачальником та Споживачем. Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено: «Тендерна документація не повинна містити вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників», крім того в частині 3 статті 5 передбачено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Враховуючи вищезазначене, просимо Замовника внести зміни до Тендерної документації і виключити безпідставні вимоги зазначені вище, а саме - щодо статусу «переддефолтний».
Відповідь:
Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником проводиться спрощена закупівля відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (із змінами). Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП № 307 від 14.03.2018 (далі – Правила), учасник ринку, крім ОСП, ОР та гарантованого покупця, набуває статусу «Переддефолтний» при настанні принаймні однієї з подій або обставин, передбачених пунктом 1.7.1. розділу 1.7. Правил, тобто статус «Переддефолтний» отримує безвідповідальний недобросовісний учасник ринку, який не може виконувати взяті на себе фінансові зобов’язання. Якщо ж тривалість статусу «Переддефолтний» для учасника ринку становить більше двох днів, то такий учасник набуває статусу «Дефолтний». Якщо учасник ринку також виступає в якості електропостачальника (або споживача), після набуття ним статусу «Дефолтний» постачання електричної енергії споживачам такого учасника ринку (або такому учаснику ринку) здійснюється постачальником «останньої надії» відповідно до Правил роздрібного ринку. Враховуючи вищенаведене, з метою дотримання принципів, встановлених в статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме здійснення закупівлі з максимальною економією та ефективністю, замовником прийнято рішення не укладати договори постачання електричної енергії з сумнівними та неблагонадійними постачальниками, зокрема з тими, які допускали невиконання своїх фінансових зобов’язань та як наслідок не зможуть вчасно та якісно виконувати свої зобов’язання за укладеним договором.
Таким чином, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
17.09.2024 16:07
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
4595d8a8e20a40cf888cb7f948c4c309
Дата опублікування:
16.09.2024 12:17
Опис:
Доброго дня, Шановний Замовнику! Відповідно до п.п.2.4 п.2 та п.п.3.1 п.3 Додатку №3 Ви вимагаєте: «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів /клієнтів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договориелектропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. Довідки повинні бути видані не пізніше 15 діб відносно кінцевої дати подання пропозицій.». «Для документального підтвердження того, що створення кол-центру, який відповідає вимогам Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р. не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100 000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видані не пізніше 15 діб відносно дати розкриття пропозиці». Відповідно до п.29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Так як, предметом даної закупівлі є електрична енергія – національним стандартом для неї є ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT), який не передбачає довідок від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Дана вимога не узгоджуються із вимогами законодавства. Встановивши наведені вище умови у Документації, Ви порушуєте положення пункту 29 Особливостей. Наша позиція підтверджується актуальною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до якої замовник також встановив вимогу щодо довідок від всіх операторів системи розподілу, а саме рішення №3653-р/пк-пз від 23.03.2023 (UA-2023-03-09-009493-a). Вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації
Відповідь:
Шановний Учаснику! Звертаємо Вашу увагу на те, що Замовником проводиться спрощена закупівля відповідно до пункту 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану»(із змінами). Оголошення про проведення спрощеної закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Відповідно до статті 14 Закону, в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі може зазначатися інша інформація.
Вважаємо, що вимога надати довідки від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного ОСР, дає можливість замовнику переконатись у дотриманні учасником вимог «Правил роздрібного ринку електричної енергії» щодо порядку організації роботи із споживачами. Замовник вправі знати про кількість споживачів учасника та чи не повинен був учасник створити центр обслуговування споживачів/клієнтів відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від14.03.2018 № 312 «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» та кол-центр, який повинен відповідати вимогам Постанови НКРЕКП «Про затвердження Мінімальних вимог до якості обслуговування споживачів електричної енергії кол-центрами» № 373 від 12.06.2018 р., тобто чи це добросовісний учасник і чи дотримується він вимог законодавства України.
Враховуючи вищенаведене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Дата відповіді:
17.09.2024 16:06
Відповідь надана
Розмір забезпечення виконання договору
Номер:
1ae06d54edec40b59c95258fd2ae665b
Дата опублікування:
13.09.2024 11:45
Опис:
Шановний Замовнику!
У пункті 12 розділу І Оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначено, що розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 відсотка вартості договору, укладеного за результатами закупівлі. Проте, у пункті 15.4. розділу 15 проекту договору (Додаток № 4 до Оголошення) зазначено, що розмір банківської гарантії, становить 5 (п’ять) % від ціни Договору. Також у вимогах до забезпечення виконання договору про закупівлю, які містяться в Додатку № 6 до Оголошення, вказано, що розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 3 відсотка вартості договору, укладеного за результатами закупівлі, але у Формі банківської гарантії забезпечення виконання договору, яка теж міститься в Додатку № 6 до Оголошення, зазначено: «Принципал повинен надати банківську гарантію на користь Бенефіціара, у сумі, що відповідає 0,5 % вартості Договору».
Просимо усунути розбіжності у вищенаведеній інформації та встановити однаковий розмір забезпечення виконання договору в усіх додатках та пунктах оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Вказані Вами невідповідності в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі буде усунено!
Дякуємо за звернення!
З повагою Уповноважена особа з питань закупівель Навчального центру імені Василя Вишиваного!
Дата відповіді:
13.09.2024 16:14