-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Мережеве обладнання за ДК 021:2015: 32420000-3: Мережеве обладнання
Тендер Prozorro UA-2024-09-10-008604-a
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг: 10005, Україна, Житомирська область, Житомир, вул. Чуднівська,103, кількість товару відповідно до технічного завдання (Додаток 3). Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг: з дати підписання договру по 30.12.2024року
Завершена
450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 4 500.00 UAH
мін. крок: 1% або 4 500.00 UAH
Період уточнення:
10.09.2024 14:52 - 15.09.2024 00:00
Відповідь надана
Вимоги щодо сервісного центру
Номер:
b0048ecd98bb421da0b61d1b462142d7
Дата опублікування:
11.09.2024 14:33
Опис:
Шановний, замовник
Згідно Додатка 1 та Додатка 3 до Тендерної документації 1) Учасник для підтвердження того, що він має необхідне обладнання та матеріально-технічну базу має надати Довідку про наявність сервісного центру ( в довільній формі) або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир, яка забезпечить гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну (з адресою і контактним телефоном)” та договір з даним сервісним центром або якщо власний сервісний центр , учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності; 2) Учасник має підтвердити наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого, шляхом надання підтверджуючих документів. Для підтвердження інформації про наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир учасник повинен надати скан-копії оригіналів документів, що підтверджують законні підстави використання учасником сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир на договірних засадах або копії документів, що підтверджують приватну власність на дані приміщення витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності, що відповідають вимогам чинного законодавства України, в тому числі вимогам Цивільного кодексу України.
Такі вимоги є надмірними, не узгоджуються з предметом закупівлі, і є дискримінаційними умовами, які порушують права та законні інтереси учасників публічних закупівель.
Звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі за ідентифікатором UA-2024-09-10-008604-a є ТОВАР (Мережеве обладнання за ДК 021:2015: 32420000-3: Мережеве обладнання), а тому вимоги мають висуватись відносно ТОВАРУ.
За результатами закупівлі буде укладено ДОГОВІР САМЕ НА ЗАКУПІВЛЮ ТОВАРУ, А НЕ на закупівлю СЕРВІСНИХ ПОСЛУГ.
Питання постпродажного сервісного обслуговування вирішується на загальних підставах, встановлених чинним законодавством України.
Вимога про наявність сервісного центру у м. Житомирі або договору із таким сервісним центром, або представництва у м. Житомирі є дискримінаційною, оскільки обмежує коло Учасників, які можуть брати участь у закупівлі, ба більше є нераціональною, оскільки, у випадку настання гарантійного випадку (ремонт, заміна) щодо такого товару проводитиметься експертиза/діагностика, можливо із залученням виробника, що може передбачати відправку товару за кордон, та інші дії згідно процедур, встановлених законодавством та виробником, настання яких у майбутньому передбачити неможливо, тому наявність сервісного центру саме у м. Житомирі жодним чином не вплине на якісні та технічні характеристики товару.
Таким чином, враховуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Отже, просимо внести відповідні зміни до Тендерної документації, а саме видалити вимоги: 1) Учасник для підтвердження того, що він має необхідне обладнання та матеріально-технічну базу має надати Довідку про наявність сервісного центру ( в довільній формі) або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир, яка забезпечить гарантійну підтримку обладнання протягом визначеного гарантійного терміну (з адресою і контактним телефоном)” та договір з даним сервісним центром або якщо власний сервісний центр , учасник надає витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності; 2) Учасник має підтвердити наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого, шляхом надання підтверджуючих документів. Для підтвердження інформації про наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир учасник повинен надати скан-копії оригіналів документів, що підтверджують законні підстави використання учасником сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир на договірних засадах або копії документів, що підтверджують приватну власність на дані приміщення витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно або інший документ, який підтверджує право власності, що відповідають вимогам чинного законодавства України, в тому числі вимогам Цивільного кодексу України.
Відповідь:
Шановний Учасник! Розглянувши зміст вашої вимоги, повідомляємо наступне: що тендерною документацією та проектом договору передбачено гарантійний ремонт товару. Крім того, встановлено вимогу про термін безкоштовного гарантійного – не менше 12 місяців. Зобов’язання щодо виконання такого гарантійного обслуговування покладається на учасника-переможця, з яким буде укладено відповідний договір. Звертаємо увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов’язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Відповідно до ч. 1 ст. 510 Цивільного кодексу України, сторонами у зобов'язанні є боржник і кредитор. Відповідно до ст. 511 Цивільного кодексу України, зобов'язання не створює обов'язку для третьої особи. У випадках, встановлених договором, зобов'язання може породжувати для третьої особи права щодо боржника та (або) кредитора. Таким чином, законодавством не передбачено можливості укладення договору між замовником та учасником-переможцем, який створить обов’язок для третьої особи (сервісних центрів – контрагентів учасника-переможця). Такий договір суперечив би засадам цивільного законодавства та вважався б нікчемним. Відповідно, якщо такий сервісний центр відмовиться надавати гарантійне обслуговування чи надаватиме його неякісно, замовник буде позбавлений правових підстав для звернення до такого сервісного центру з позовом – тобто буде позбавлений можливості захистити свої права в судовому порядку. В той же час, положеннями Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено можливості укладення тристороннього чи багатостороннього договору, сторонами якого, крім замовника та учасника-переможця були б треті особи. Наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого не означає, що гарантійний ремонт може бути виконано лише власними силами такого центру. Таке не випливає й з інших положень тендерної документації. Нормальною практикою вважається залучення сервісними центрами субпідрядних організацій. Одночасно з тим, сторона-покупець звертається саме до сервісного центру продавця, який і несе відповідальність у випадку неналежного виконання послуг з гарантійного обслуговування та ремонту відповідно до положень договору. Отже, з вищевказаного вбачається, що замовник за наслідками процедури закупівлі, проведеної відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі», не може укласти договір, який створить обов’язки для третіх осіб (контрагентів учасника-переможця). Укладення такого договору суперечитиме засадам цивільного законодавства, а сам договір буде нікчемним. У зв’язку з цим замовник не матиме права вимоги до сервісного центру, який не належить учаснику-переможцю. Тендерною документацією не створено перешкод для залучення учасником-переможцем субпідрядних організацій для фактичного здійснення гарантійного ремонту, щодо якого замовник звернувся до сервісного центру учасника-переможця. Відсутність власного сервісного центру на території Житомира обумовить потребу в надмірних витратах замовника для звернення до сервісного центру, що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з цим, вимога учасника про усунення зі змісту тендерної документації положення про необхідність наявність сервісного центру або представництва чи іншої структурної одиниці у м. Житомир власного або орендованого не може бути задоволена. Принагідно звертаємо увагу, що будь-яка умова чи вимога тендерної документації так чи інакше звужує коло потенційних постачальників (учасників). Саме з метою здійснення ефективних та економних закупівель та відбору належних учасників Закон України «Про публічні закупівлі» і передбачає можливість застосування таких умов та вимог. Дискримінація – це нерівний підхід до рівних учасників. В чому саме полягає дискримінація учасника, що подав вимогу, на його думку, зі змісту такої вимоги встановити неможливо. В той же час, очевидним є факт, що учасник, що подав вимогу, імовірно не відповідає вимогам тендерної документації, та маніпулюючи механізмами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі» для захисту прав, що дійсно були порушені, намагається домогтись внесення змін до тендерної документації, що були б зручними для нього особисто. При цьому, принципи здійснення закупівель, учасником ігноруються, як і ігнорується той факт, що задоволення його вимоги зробить цю закупівлю неекономною та неефективною, а укладений за результатами закупівлі договір – нікчемним. Додатково звертаємо Вашу увагу, що умовами Додатку 3 та 1 передбачено, що постачальник повинен мати сервісний центр або представництво чи іншу структурну одиниці у м. Житомир власноге або орендоване, який має виконувати сервісне обслуговування Товару - надати довідку в довільній формі з контактною інформацією про місцезнаходження сервісного центру. Якщо сервісне обслуговування буде здійснюватися третіми особами – Сервісними центрами партнерів виробника та/або Учасника – в складі пропозиції повинні бути надані копії договорів з партнерами, які здійснюватимуть сервісне обслуговування Товару та будуть забезпечувати відновлення його працездатності під час гарантійного періоду. Вами не наведено жодної причини з якої Ви, як учасник, не маєте змоги укласти договір на обслуговування даної техніки з будь-яким з багатьох сервісних центрів, присутніх у м. Житомирі. Також, на Ваші необґрунтовані звинувачування повідомляємо, що в інформації про предмет закупівлі та в інших критеріях, викладених у оголошенні про проведення закупівлі, взагалі відсутні вимоги або умови, які б могли вказувати на наявність зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісну конкуренцію. Замовник ніяким чином не обмежує конкуренцію. Замовник лише намагається захистити свої інтереси від недобросовісних учасників у разі постачання ними неякісного товару. Замовник вважає, що викладені в оголошенні умови можуть бути виконані будь-яким учасником, який знаходиться на території України та за її межами. Тому, для учасників, які територіально не знаходяться у м. Житомирі, відповідно до додатку 3 та 1 і було включено умову щодо можливості виконання ними гарантійних зобов’язань за допомогою будь-якої третьої сторони, та документального підтвердження таким учасником можливості гарантійного ремонту товару у стислі строки у м.Житомирі, відповідно до договірних обов’язків. Таким чином, вимоги, зазначені в закупівлі, жодним чином не дискримінують потенційних учасників. Якщо Ви учасник з іншого регіону, ми не зобов’язуємо Вас проводити гарантійне обслуговування на території власного сервісного центру у Житомирі. Ви можете залучати до такого обслуговування партнера – сервісний центр на території Житомира. Для того, щоб переконатися, що таке обслуговування буде відбуватися офіційно у сервісному центрі – ми й просимо надати копію договору з партнерським сервісним центром, що свідчитиме про Вашу з ним співпрацю. Які дискримінаційні вимоги Ви вбачаєте у легальних документованих партнерських відносинах? Безперечно, що гарантійне обслуговування можуть проводити лише авторизовані сервісні центри. Всі взаємовідносини з авторизованим сервісним центром, доставка обладнання до/з сервісного центру, реагування на гарантійні випадки покладаються на постачальника. Таким чином ми вимагаємо від постачальника наявність власного або на договірних відносинах сервісного центру в м.Житомир, для здійснення взаємовідносин між офіційним сервісним центрам та замовником. Вимоги, як саме буде відбуватись взаємодія власного сервісного центру Учасника, або партнерського з авторизованими сервісними центрами нами не обумовлюється в Оголошені. З огляду на вищенаведене, Ваша вимога не підлягає до задоволення.
Дата відповіді:
12.09.2024 15:31