-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вода мінеральна
Завершена
67 114.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 671.15 UAH
мін. крок: 1% або 671.15 UAH
Період уточнення:
10.09.2024 13:11 - 15.09.2024 00:00
Відповідь надана
щодо надання сертифікатів
Номер:
a76356d021944004b3c8d816d01b93a3
Дата опублікування:
14.09.2024 22:24
Опис:
Шановний замовник, у пп.4.1 п.4 Додатку 3 до ТД встановлено що учасник повинен надати копії сертифікатів, виданих на ім’я учасника:
на систему управління якістю, що відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015 IDT) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) , на систему екологічного управління відповідно ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга».
ЦЕ дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, що суперечать законодавству та обмежують конкуренцію, адже ці стандарти стосуються безпосередньо менеджменту та бізнес-процесів, які у результаті опосередковано впливатимуть на якість продукції, захист довкілля та безпеку праці. Дані документи не мають відношення до якості товару, оскільки не підтверджують технічні показники.
- Стандарт ISO 9001 - це процес оцінювання системи менеджменту в тій чи іншій компанії на відповідність вимогам стандарту. Цей сертифікат допомагає керівництву компанії правильно побудувати бізнес-процеси та приймати найбільш оптимальні управлінські рішення, які впливатимуть на якість продукції. При цьому застосування цього стандарту ніяким чином не впливає на якість продукції, а лише на менеджмент організації і процес надання послуг. Замовник навпаки, в тендері купує товар, а не послуги. Крім того, продавати воду можуть не лише виробники, а й звичайні постачальники, які купують воду у виробника. Тож сертифікат ISO 9001 ніяким чином не засвідчує вплив менеджерських процесів постачальника на виробництво води, адже продавець, який є Учасником, її попросту не виробляє.
- ISO 14001 – стандарт допомагає зрозуміти, як впливають на навколишнє середовище продукти і послуги. В обов’язки Замовника не входить контроль за впливом на навколишнє середовищем, цим займається Державна екологічна інспекція. Вона ж під під час своїх перевірок ніколи не вимагала сертифікацію за ISO 14001.
- ISO 22000 охоплюють комплекс вимог та критеріїв з організації харчового ланцюга від контролю за якістю сировини, з якої виробляється продукція, матеріалу упаковки, а також доставки готової продукції кінцевим споживачам. Цей сертифікат стосується лише підприємств-виробників продукції, тож Замовник такою вимогою заборонив участь звичайним постачальникам у тендері.
Сертифікація ISO не є обов’язковою на території України. Натомість повідомляємо, що вартість отримання одного сертифіката становити 30 000 грн та більше. Для надання сертифікатів ISO, яких вимагає Замовник, учасник має заплатити ці кошти за отримання сертифікатів, і відповідно включити цю вартість в розрахунок ціни товару, за який платитиме Замовник, і ціну тендерної пропозиції, за якою в подальшому буде укладено договір.
При цьому Замовник не передбачає вимогу подання в складі тендерної пропозиції сертифікатів ISO (ДСТУ), які видані на виробника товару, що показує непотрібність цих документів, адже саме виробник відповідає за якість продукції.
Наявність цих вимог та формат їх написання вказує на ознаки наявності змови у діях Замовника та ТОВ ФІРМА - "ЮРГ ГАЛИЧИНА", з якою замовник постійно працює. Саме ця компанія на ринку може надати всі сертифікати за такий короткий строк, адже є виробником і має прямі відносини з Замовником.
Вимога Замовника про надання учасниками документального підтвердження стосовно зазначених сертифікацій є законодавчо не обґрунтованою та суперечить ст. 31 Господарського кодексу України та Закону України “Про публічні закупівлі”. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників та рівне ставлення до них, передбачені статтею 5 Закону.
Замовник позбавив можливості участі в цьому тендері постачальникам, які не є виробниками. Тож вимагаємо виключити з тендерної документації вимоги щодо надання сертифікатів ІСО, як такі що обмежують конкуренцію та призводять до збільшення ціни договору, що порушує принцип економії публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на ваше звернення повідомляємо, що відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник може вимагати від учасників у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншими характеристиками установленим у тендерній документації. Тобто Закон передбачає, що замовник може вимагати від учасників сертифікати та не забороняє вимагати саме сертифікати ISO, що підтверджує і значна практика рішень Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Варто зазначити, що сертифікат ДСТУ ISO 9001 стосується впровадження в установі системи управління якістю, сертифікат ДСТУ ISO 14001 підтверджує впровадження системи екологічного управління, а сертифікат ДСТУ ISO 22000 - системи управління безпечністю харчових продуктів та вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга. Отримання відповідних сертифікатів, є можливе для кожного суб'єкта господарювання, що впровадив у своїй діяльності відповідну систему, а не лише для виробників. Також слід зазначити, що в тендерній документації Замовника немає прив’язки вимог ISO до виду економічної діяльності учасника (КВЕД-2010). Таким чином, вимога щодо надання копій сертифікаті ISO виданих на ім’я учасника ніяким чином не порушує вимог частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» про недискримінацію учасників та рівне ставлення до них і не позбавляє можливості участі в тендері постачальників, які не є виробниками.
Учасники, незалежно від того чи вони є виробниками продукції чи суб’єктами господарювання, які здійснюють лише зберігання, транспортування та реалізацію продуктів харчування до кінцевого споживача, приймають участь хоча б в одному з процесів харчового ланцюга (послідовність стадій і видів діяльності з виробництва, переробки, розповсюдження, зберігання харчових продуктів та їх компонентів, поводження з ними від первинного виробництва до споживання). Враховуючи той факт, що учасник, який не є виробником у будь-якому випадку буде здійснювати хоча б один процес харчового ланцюга, вимога щодо наявності в такого учасника сертифікатів ISO є обґрунтованою.
Стосовно зазначення Вами інформації, щодо наявності «змови» з ТОВ Фірма- «ЮРГ Галичина», оскільки саме вона може надати всі сертифікати, підкреслюємо, що отримати відповідні сертифікати може будь який суб’єкт господарювання і вимога тендерної документації про надання копій сертифікатів ISO ніяким чином не порушує Ваші права та законні інтереси, пов’язані з участю в даній процедурі закупівлі.
Стосовно того, що Замовник «постійно працює» з ТОВ Фірма-«ЮРГ Галичина» повідомляємо, що на постачання продуктів харчування лише протягом 2024 року Замовником укладено договори з майже двадцятьма різними суб’єктами господарювання з дотриманням всіх принципів та вимог чинного законодавства. Також варто зазначити, що ТОВ Фірма-«ЮРГ Галичина» є активним та добросовісним постачальником на ринку продуктів харчування і в процесі здійснення своєї діяльності співпрацює не лише із Замовником, про, що свідчить інформація в відкритих джерелах, згідно якої даний суб’єкт господарювання є учасником понад двох тисяч закупівель, які проводилися різними замовниками і в більшості з них був визнаний переможцем.
Дата відповіді:
17.09.2024 17:34
Відповідь надана
Технічні характеристики товару
Номер:
df7dc9aa559340dc988daa9b57f1e28c
Дата опублікування:
14.09.2024 22:08
Опис:
Шановний замовник, у п. 1 Додатку 3 ТД вказано Назви товару кожної номенклатурної позиції а саме Вода мінеральна «Моршинська» та Вода мінеральна «Боржомі». Під характеристики товару, що вимагаються Вами підходить будь-яка мінеральна вода, тоді як за хімічним складом мінеральні води відрізняються. Просимо внести зміни в Додаток 3 ТД зазначивши, який саме хімічний склад основних показників мінеральної води хоче отримати замовник.
Відповідь:
Шановний Учаснику, тендерна документація містить усю необхідну інформацію щодо предмету закупівлі, яка передбачена статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та яку Замовник визначив необхідною для проведення даної закупівлі.
Дата відповіді:
17.09.2024 17:32
Відповідь надана
поставка товару
Номер:
38b668fd00e947d9a8e71e74b550944a
Дата опублікування:
12.09.2024 16:13
Опис:
яка кількість партій планується?
Відповідь:
Шановний Учаснику, у відповідь на ваше звернення повідомляємо про те, що поставки будуть здійснюватися згідно заявок Замовника протягом строку дії договору, планова кількість поставок - не більше п'яти.
Дата відповіді:
13.09.2024 12:58