-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Сумка для крапельного поливу
Відкриті торги з особливостями - на підставі п.10 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10 2022 №1178 зі змінами
Завершена
513 993.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 569.97 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 569.97 UAH
Період уточнення:
09.09.2024 14:18 - 17.09.2024 00:00
Відповідь надана
Вимоги тезхічної специфікації не відповідають товару
Номер:
e12b20cd01cf4d429ea2b87691705f89
Дата опублікування:
16.09.2024 15:01
Опис:
Доброго дня.
Прошу надати роз'яснення.
У технічній специфікації міститься фото товару, але по характеристикам, що вимагаються, товар не відповідає фото.
Щільність матеріалу таких сумок, як на фото: 400 г/м².
Крім того, вимога щодо надання у складі пропозиції протоколу випробовування на основну тканину ПВХ є дискримінаційною, адже виробник сумок, що на фото, не має таких протоколів. І взагалі не зрозуміло навіщо потрібен цей протокол? Як перевірятиметься розривне навантаження ниток і тому подібне, а головне для чого це перевіряти?
Просимо розглянути зверення і внести зміни в технічну специфікацію.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, на ваше звернення, повідомляємо наступне:
Згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Відповідно до додатку 3 тендерної документації, замовник зазначив детальний опис предмету закупівлі який містить технічні та якісні показники яким повинен відповідати товар, а також зображення товару (як зразок) зовнішнього вигляду, який не несе інформації щодо складу матеріалу чи поверхневої густини. Тому учасник повинен надати товар згідно технічним якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у відповідності до вимог, викладених у додатку 3 до тендерної документації .
Водночас відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Відтак, дана вимога жодним чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі.
Разом з тим, згідно вимог тендерної документації переможець, при поставці товару повинен надати документ на товар для підтвердження технічних вимог про якість. Таким чином, і буде перевірено відповідність вимогам замовника.
Отже, Замовник вважає, що зазначені вище вимоги Тендерної документації не є дискримінаційними, та дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог не порушують положення п. 4 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
17.09.2024 16:12
Відповідь надана
Технічні вимоги закупівлі
Номер:
31cad290805d4690abd63ef54223f762
Дата опублікування:
16.09.2024 10:57
Опис:
Доброго дня. Надайте будь-ласка розяснення стосовно технічних характеристик товарів які ви прописуєте в ТД, а саме розділ 1.2. Вимоги до ниток:, 1.3. Вимоги до ручок, вставок та петель: , 1.4. Вимоги до застібки-блискавки № 10: , 1.1. Зовнішня частина сумки виготовлена із тентової полівінілхлоридної (ПВХ) тканини. - (а саме Поверхнева густина, не нижче – 650 г/м2.), а також протокол випробовування на основну тканину ПВХ.
Чи не здається на думку Замовника дані вимоги являються як мінімум "дискримінаційними", так як на даний предмет закупівлі такі вимоги являються якимось "ноухау". Думаю замовник зрозуміє дану питання та внесе зміни в ТД, в яких приберуть всі "ноухау" вимоги для потенційних постачальників.
PS. Те що ви пишите "поверхнева густина, не нижче – 650 г/м2" також невірно. Щільність даних сумок = від 400-420 г/м2, а вага від 650г.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, на ваше звернення, повідомляємо наступне:
Відповідно до п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Так, згідно пункту 31 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (надалі – Закон) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.
Частина 3 статті 22 Закону встановлює, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. При цьому, згідно частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі у Додатку 3 тендерної документації зазначені характеристики та вимоги яким повинен відповідати даний товар, а саме:
Вимоги до матеріалів виготовлення:
1.1. Зовнішня частина сумки виготовлена із тентової полівінілхлоридної (ПВХ) тканини.
Характеристики зовнішньої тканини сумки:
Поверхнева густина, не нижче – 650 г/м2.
Колір тканини – зелений
Розміри: 92 х 88 см
Максимальна місткість: 85 л.
Матеріал: ПВХ
Максимальний діаметр стовбура: 20см.
Висота наповнення: 60 см.
Ширина наповнення: 50 см
1.2. Вимоги до ниток:
Уся сумка має прошиватись нитками, які мають відповідати наступним вимогам:
1.3.1. Нитки:
Склад: 100% поліестер (поліефір)
Кількість складань – 3.
Дефектні вузли та вади повинні бути відсутні.
Лінійна щільність (текс)– від 72 до 94
Розривне навантаження нитки– не менше 4920 сН.
Відносне видовження, % : мінімальне значення 15, максимальне 21
Стійкість фарбування до дії фізико-хімічних впливів, бали не менше: до мокрого/сухого тертя – 4 бала, до прання при 60 °С – 4 бала, до поту –4 балів.
1.3. Вимоги до ручок, вставок та петель:
Ремінна стрічка шириною не менше 40мм (стропа).
Товщина – не менше 1.4 мм.
Щільність – не менше 28 г/м.
Розривне навантаження не менше 3000 Н.
Склад - Поліестер 100%.
1.4. Вимоги до застібки-блискавки № 10:
Міцність замка – не менше 350Н
Зусилля ходу замка – не більше 12Н.
Зусилля фіксації замка, Н – від 20 до 30
Зусилля розриву замкнутих ланок Н/см- не меншн 150
Стійкість фарбування, бали - мокрого тертя – 4/5
Водночас відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Якщо замовник посилається в тендерній документації на конкретні маркування, протокол випробувань чи сертифікат, він зобов’язаний прийняти маркування, протоколи випробувань чи сертифікати, що підтверджують відповідність еквівалентним вимогам та видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством.
Отже, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, які необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити відповідність пропонованих ним товарів, послуг чи робіт екологічним або іншим характеристикам, встановленим у тендерній документації, визначається замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі з урахуванням частини четвертої статті 5 Закону, якою встановлено, що замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, та з дотриманням принципів, закріплених у частині першій статті 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного або умисного обмеження потенційного кола учасників.
Варто також наголосити, що Закон або будь-який інший нормативний акт не давали чіткого визначення, що вважати дискримінаційними вимогами. В юридичній практиці поняття дискримінації визначено як умисне обмеження або позбавлення прав певних юридичних та фізичних осіб.
Верховний суд у своєму рішенні http://reyestr.court.gov.ua/Review/78715900# дійшов до висновку, що в контексті принципів тендерних закупівель, дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Зважаючи на вищевикладене, не можна стверджувати, що вимоги, встановлені Замовником у тендерній документації є дискримінаційними, адже вони сформовані з врахуванням наших потреб та критеріїв надання якісного товару, що є предметом даної процедури закупівлі.
Відтак, дана вимога жодним чином не дискримінує та не обмежує коло потенційних учасників закупівлі.
Вимоги замовника формуються виходячи зі специфіки предмета закупівлі та застосовуються з метою забезпечення максимальної ефективності при здійсненні закупівлі.
Отже, Замовник вважає, що зазначені вище вимоги Тендерної документації не є дискримінаційними, та дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог не порушують положення п. 4 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
Дата відповіді:
17.09.2024 14:37