-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Деревина паливна колота
Тендер Prozorro UA-2024-09-04-006304-a
Категорія Замовника: юридична особа, яка є підприємством, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Пропозиції готуються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету
Завершена
906 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 600.00 UAH
Період уточнення:
04.09.2024 13:05 - 09.09.2024 00:00
Відповідь надана
Усунення порушень та невідповідностей у ТД
Номер:
d681abad2b5942958ccd466afed7bed8
Дата опублікування:
05.09.2024 09:12
Опис:
Шановний Замовник, звертаємо вашу увагу на те, що тендерна документація оприлюднена вами у ЕСЗ містить порушення та невідповідності останнім змінам до Особливостей. За таких умов проведення моніторінгу за результатами закупівлі або оскарження її в АМК, безумовно призведе до скасування закупівлі. Мають бути внесені зміни до ТД стосовно наступного: 1. розділ «Внесення змін до тендерної документації» має бути доповнено визначенням «та/або оголошення…», у відповідності до змін до Особливостей. 2. Відповідо до вимог тендерної документації, тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Слід зазначити, що на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та / або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України „Про електронні довірчі послуги“. Тобто законодавцем продовжено можливість використання учасниками УЕП. Встановлюючи вимогу щодо необхідності підписання тендерної пропозиції виключно КЕП, Замовник порушує прицниципи здійснення публічних закупівель, передбачених у ст.5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема - не дискримінація учасників. У Замовника відсутні законодавчі підстаи для встановлення вимоги щодо підписання пропозиції виключно КЕП. Звертаємося до вас з проханням внести відповідні зміни до умов тендерної документації. 3. Вимога відповідно до Додатку 2 п. 9 про наявність складу на відстані не більше 15 км від м. Старий Самбір з зазначенням адреси та документальне підтвердження правомірності використання даного приміщення (документи на право власності/оренди/користування чинні на момент подання пропозиції), є дискримінаційною. Відповідно до рекомендацій Антимонопольного комітету України (надалі АМКУ), які зазначено у листі №4-13-рк від 31.03.2020р: - частина 60: 1 Дискримінація учасників, це встановлення замовником вимог до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізовані порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включення до тендерної документації дискримінаційних умов призводить до необгрунтовано звуження кола потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які СПРОМОЖНІ виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Вважаємо, що встановлення вимоги щодо наявності складу на відстані не більше 15 км від м. Старий Самбір, є дискримінаційною. Відповідно до Закону України '"Про публічні закупівлі":- одним з принципів здійснення публічних закупівель є принцип недискримінації учасників (частина перша статті 5); - замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників (частина четверта статті 5). На підставі вищенаведеного вимагаємо видалити дискримінаційні вимоги та внести зміни до тендерної документації. 4. Вимога відповідно до Додатку 2 п.11 про надання копії договору з виробником про поставку дров чинний як мінімум до 31.12.2024р. суперечить наступному: Договори з виробниками деревини, укладаються за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини згідно з Регламентом з організації та проведення біржових торгів з купівлі-продажу необробленої деревини та пиломатеріалів на товарних біржах. Згідно регламенту товарних бірж «Заявка на проведення аукціону з купівлі необробленої деревини може бути ініційована лише на поточний квартал, в якому подається заявка.». Тобто на даний час біржові договори з виробниками укладаються лише на квартал. Таким чином надання біржового договору діючого до 31.12. 2024 р. є неможливим та зазначена вимога суперечить Регламенту товарних бірж. Окрім того термін постачання товару даної закупівлі до 15.10.2024р. тобто вимога про надання договору з виробником про поставку дров чинний як мінімум до 31.12.2024р., є надмірною та такою, що не відповідає вимогам ТД. Вимагаємо прибрати зазначену вимогу та замінити її на формулювання про надання чинних біржових договорів.
Відповідь:
На Вашу вимогу повідомляємо, що 1. Під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто тендерна пропозиція у будь-якому випадку повинна містити накладений КЕП учасника/уповноваженої особи учасника процедури закупівлі. Процедура виготовлення КЕП займає 1-2 робочі дні, тому незрозуміло чому Учасник не може виготовити ключ до закінчення строку подання пропозицій. 2. Вимога відповідно до Додатку 2 п. 9 про наявність складу на відстані не більше 15 км від м. Старий Самбір з зазначенням адреси та документальне підтвердження правомірності використання даного приміщення зазначена Замовником, оскільки в нього немає власного чи орендовного складу для зберігання дров. На відстані 15 км від м.Старий Самбір знаходиться багато населених пунктів, в тому числі сусідніх громад, тому незрозуміло чому Учасник не може виконати зазначену вимогу. 3.Строк поставки товару до 15 жовтня 2024 року, тобто в 4 кварталі 2024 року, отже навіть при укладенні біржових угод вони мали б бути чинні до кінця кварталу, тобто до 31.12.2024р. Враховуючи вищенаведене Замовником не будуть вноситись зміни в тендерну документацію.
Дата відповіді:
06.09.2024 18:14