-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 – 09310000-5 «Електрична енергія» (електрична енергія)
Завершена
14 580 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 145 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 145 800.00 UAH
Період уточнення:
28.08.2024 17:28 - 02.09.2024 00:00
Відповідь надана
Невідповідність тендерної документації п. 29 Особливостей - МОЖЛИВА КОРУПЦІЙНА ЗМОВА З ПЕВНИМ ПОСТАЧАЛЬНИКОМ (тендерна документація написана під конкретного постачальника)
Номер:
1fac7002b4d448e0b5820b9cfc0a184c
Дата опублікування:
29.08.2024 10:31
Опис:
В тендерній документації ви вимагаєте від учасників надання документів, що передбачені п. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» - про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Дані вимоги наявні у пунктах 2 – 11 в Додатку 2 тендерної документації. Зокрема, ви вимагаєте надати інформацію та документи щодо центру обслуговування (більш того, саме в Одеській області), документи на нерухоме майно, різноманітні сертифікати та документи, які не стосуються предмету закупівлі, інформацію та накази на працівників тощо.
Пункт 29 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»: «У разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються.» Крім того, у абз. 2 п. 29 Особливостей визначено, що «замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом», а надання даних документів не передбачено національним стандартом щодо електричної енергії.
На підставі вищезазначеного, необхідно внести зміни до тендерної документації та виключити дані вимоги, що не відповідають положенням чинного законодавства, а саме – повністю видалити пункти 2 - 11 Додатку 2 з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учаснику! Всі взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між енергопостачальною організацією та споживачем електричної енергії регулюються «Правилами роздрібного ринку електричної енергії», затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312. Споживач електричної енергії має законодавчо закріплене право при укладанні договору на постачання електричної енергії обирати зручний для нього спосіб отримання платіжних документів, отримання необхідної інформації та зручний для нього спосіб оплати за спожиту електричну енергію, зокрема: - п. 4.22. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» надає споживачеві право обрати спосіб оплати за електричну енергію, серед яких є оплата безготівковими коштами в центрах обслуговування споживачів; - п.п. 9.1.3 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» пункту 9.1. «Забезпечення доступу споживачів до інформації» Правил передбачає способи надання споживачеві інформації, безпосередньо пов’язаної з виконанням укладених ним договорів та здійсненням комерційних розрахунків з учасниками роздрібного ринку, або будь-якої іншої відкритої інформації, пов’язаної з постачанням (розподілом, передачею) йому електричної енергії, серед яких містяться такі способи як надання інформації у центрах обслуговування споживачів; - п.п. 8.3.6. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» передбачає, що «Учасники роздрібного ринку мають здійснювати особистий прийом споживачів, реєстрацію та збереження звернень/скарг/претензій споживачів та додатків до них відповідно до порядку, визначеного цими Правилами та/або положенням про інформаційно-консультаційний центр по роботі зі споживачами електричної енергії, затвердженим Регулятором. Учасники роздрібного ринку мають виконувати функції, які виконує інформаційно-консультаційний центр, незалежно від того, чи створено учасником роздрібного ринку такий центр. Забезпечення виконання такої роботи може виконуватись відповідним структурним підрозділом (сектором) учасника роздрібного ринку чи окремим його працівником». Для замовника такими способами є можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної, передбаченої законодавством, інформації безпосередньо у електропостачальника. Територіальна віддаленість постачальника позбавляє споживача можливості реалізовувати свої права, передбачені «Правилами роздрібного ринку електричної енергії». Чинне законодавство не надає електропостачальникам права позбавляти споживачів можливості у зручний спосіб отримувати рахунки, первинні розрахункові документи і всю необхідну, передбачену законодавством, інформацію, а також ускладнювати реалізацію права споживача на особистий прийом посадовими особами через значну територіальну віддаленість, що може виникнути. Вважаємо, що намір замовника торгів реалізувати свої законодавчо закріплені права на можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної, передбаченої законодавством, інформації безпосередньо у електропостачальника, а також права на особистий прийом та оперативний розгляд і вирішення звернень, скарг і заяв не суперечать вимогам законодавчих актів України та жодним чином не порушують принцип недискримінації учасників. Крім того варто зазначити, що будь-який електропостачальник має право та можливість відкрити свій територіальний підрозділ на території будь-якої області України. Отже, твердження про дискримінаційний характер вимоги та обмеження конкуренції є безпідставними. Враховуючи вищевказане, підстав для задоволення Вашої вимоги немає.
Дата відповіді:
30.08.2024 12:35