-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Електрична енергія
Тендер Prozorro UA-2024-08-27-010814-a
Завершена
20 537 350.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 102 686.75 UAH
мін. крок: 0.5% або 102 686.75 UAH
Період уточнення:
27.08.2024 17:02 - 01.09.2024 00:00
Відповідь надана
внесення змін
Номер:
c7b0a1b55b8d401e80b5b3b98d3557f0
Дата опублікування:
30.08.2024 15:14
Опис:
Замовником в Тендерній документації встановлено вимогу щодо надання Переможцем процедури закупівлі: «Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію. Документ повинен бути із дати формування документа не раніше дати оприлюдненого в електронній системі закупівель оголошення про проведення процедури закупівлі». Обмеження щодо дати формування документу суттєво зменшує вірогідність підтвердження переможцем закупівлі відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, з огляду на те, що відповідна довідка може формуватися Реєстром до 30 днів, що, відповідно, виключає можливість надання переможцем вказаних документів в строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, просимо виключити обмеження щодо дати формування документу або збільшити його принаймні до 30 днів. Дякуємо.
Відповідь:
Шановний Учаснику, Вашу вимогу розглянуто та прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.08.2024 15:52
Відповідь надана
Надання документа, що посвідчує уповноважену особу
Номер:
322e34afef3241618dfe732e339e5344
Дата опублікування:
29.08.2024 14:14
Опис:
Шановний Замовнику!
Частиною 2 ст. 32 Конституції України передбачені положення, які недопускають збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Згідно ст. 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров’я, а також адреса, дата і місце народження.
Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України.
В Додатку 6 в пункті 33 міститься вимога про надання копії документа, що посвідчує особу, уповноважену на підписання тендерної пропозиції (якщо підписується не керівником).
Просимо видалити вимогу про надання копії документа, що посвідчує особу, оскільки будь-яка особа, уповноважена організацією на підписання документів тендерної пропозиції, може відмовитися дати згоду на збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про себе і не надати свій паспорт. Це не повинно стати причиною відхилення тендерної пропозиції учасника-юридичної особи.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На Вашу вимогу буде внесено зміни до тендерної документації в абзац 2 пункту 33 Додатку 6 до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.08.2024 14:46
Відповідь надана
Особистий кабінет
Номер:
9fc7ab5f89bd4bd1bc10f5c90b5eb3db
Дата опублікування:
29.08.2024 11:52
Опис:
Шановний Замовнику,
Який саме особистий кабінет Ви маєте на увазі в пункті 1.13. Розділу ІІІ Тендерної документації? На якому сайті?
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за питання. Абзац 2 підпункту 1.13 пункту 1 Розділу ІІІ говорить про те, що Учасник до подання тендерної пропозиції повинен перевірити вірність своїх даних, які занесені в особовому кабінеті на електронному майданчику, з якого подається тендерна пропозиція. Тому, що коли формується звіт про закупівлю є випадки, коли в Учасника дані за ЗВІТОМ НЕ СПІВПАДАЮТЬ З РЕКВІЗИТАМИ УКЛАДЕНОГО ЗА РЕЗУЛЬТАТОМ ЗАКУПІВЛІ ДОГОВОРУ.
Дата відповіді:
29.08.2024 13:02
Відповідь надана
дефолтний/переддефолтний
Номер:
75007f70b19c4edd9ff6b9b9ff49e65b
Дата опублікування:
28.08.2024 16:25
Опис:
Доброго дня! Вимога Додатку 6 надати Гарантійний лист про те, що протягом 2023 - 2024 року Учасник не набував статусу «дефолтного» або «переддефолтного» та зазначена інформація не була оприлюднена на сайті оператора системи передачі («НЕК «Укренерго»), який виконує функції адміністратора розрахунків та/або інших відкритих джерелах інформації, відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307.
Відповідно до частини четвертої статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. НЕК "Укренерго" публікує інформацію щодо учасників ринку, яким надано статус преддефолтний/дефолтний на своєму веб-сайті згідно з п.п.1.9.2. "Правил ринку", затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 307. Тобто, така інформація є публічною, знаходиться у відкритому доступі та Замовник має можливість ознайомитись, чи не перебуває та чи не перебував учасник в статусі "дефолтного" за посиланням https://ua.energy/perelik-uchasnykiv-rynku-yakym-nadano-status-pereddefoltnyj/.
Вважаємо вимогу про не набуття статусу «переддефолтного» дискримінаційною виходячи з наступного. "Правила ринку" затверджені Постановою НКРЕКП від 24.06.2019 № 1168. Відповідно до пункту 1.1.1 "Правил ринку". Правила визначають порядок реєстрації учасників ринку, порядок та вимоги до забезпечення виконання зобов'язань за договорами про врегулювання небалансів електричної енергії, правила балансування, правила функціонування ринку допоміжних послуг, порядок проведення розрахунків на балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг, порядок виставлення рахунків, порядок внесення змін до цих Правил, положення щодо функціонування ринку при виникненні надзвичайної ситуації в об’єднаній енергетичній системі України. "Правилами ринку" передбачено надання статусу "переддефолтний" у разі настання однієї з трьох подій або обставин, що передбачені пунктом 1.7.1 Правил. У випадку визнання за суб’єктом господарювання статусу "переддефолтний" та/або "дефолтний", про це офіційно повідомляється на вебсайті адміністратора розрахунків (НЕК "Укренерго"). Інформація про учасників ринку, що набули відповідного статусу, оновлюється щоденно. В такому випадку, учаснику ринку надається два робочі дні для усунення підстав, які стали причиною надання статусу «переддефолтний». У разі тривалості статусу «переддефолтний» для учасника ринку більше двох робочих днів, учасник ринку набуває статусу «дефолтний» (п.1.7.4. Правил ринку).
Відтак, чинне законодавство не обмежує у діяльності постачальників електричної енергії щодо здійснення діяльності з постачання електроенергії, в разі набуття статусу «переддефолтний». Цей статус може тривати лише два робочі дні, і у разі зняття такого статусу, постачальник електричної енергії здійснює свою діяльність незалежно від перебування в статусі «переддефолтний». Статус «переддефолтний» анулюється в разі вирішення подій або обставин п. 1.7.1. Правил ринку та носить виключно попереджувальний характер, і ніяким чином не впливає на постачання електричної енергії і не є перепоною для подальшого постачання, участі у закупівлях, тощо.
Помилковою вимогу про надання гарантійного листа щодо дефолтного та переддефолтного стану вважає й Антимонопольний комітет України (далі - Комітет), який надав обов’язкові для розгляду рекомендації Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України щодо вдосконалення вимог до учасників процедур закупівель електричної енергії від 05.03.2020 № 5-рк. Комітет зазначає, що при закупівлі електричної енергії замовники виписують до постачальників вимоги, яким можуть відповідати тільки найкрупніші гравці на ринку Однією із таких вимог Комітет визнає надання гарантійного листа про те, що потенційний постачальник не набував статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного" за період 2019-2023 року. Хоча насправді у випадку визнання такого статусу про це офіційно повідомляється на вебсайті Адміністратора розрахунків. Інформація там оновлюється щодня, тому перевірити відсутність в переліку учасника торгів на день закупівель можна без додаткової вимоги надати гарантійного листа. Комітет зазначає (пункти 45-48 наведених вище рекомендацій), що відповідно до пункту 1.7.2 "Правил ринку" Адміністратор розрахунків на період існування такого статусу, зокрема, публікує на офіційному веб-сайті Адміністратора розрахунків повідомлення про набуття учасником ринку статусу "Переддефолтний" із зазначенням дати набуття такого статусу. Отже, чинним нормативно-правовими актами, що діють у сфері енергетики, а саме - "Правилами ринку", передбачено обов’язок Адміністратора розрахунків публікувати на офіційному вебсайті інформацію щодо учасників, які набули статусу "Переддефолтний". Отже, Замовник може безперешкодно перевірити, чи не набув учасник відкритих торгів такого статусу за допомогою даних з відкритих джерел (офіційний веб-портал Адміністратора розрахунків), а отже, встановлення в Документації вимог щодо надання гарантійного листа про те, що Скаржник не набував статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного", може бути додатковим бар’єром для учасників відкритих торгів, а також давати необгрунтовані підстави для Замовника щодо недопуску Пропозиції певного учасника до оцінки. Комітет також підкреслює, що допуск до публічних торгів якомога більшої кількості учасників призведе до цінової конкуренції, а відтак і до здешевлення електроенергії для кінцевого споживача. Таким чином, гарантійний лист, що має надати учасник, абсолютно не гарантує Замовнику неможливість настання негативних наслідків під час виконання останнім договірних зобов’язань. Наявність статусу "Дефолтного" або "Переддефолтного" в минулому абсолютно не впливає на постачання електричної енергії в 2024 році, адже після ануляції відповідного статусу суб’єкт господарювання не має жодних встановлених законодавством обмежень як учасник ринку електричної енергії, в тому числі і таких, що перешкоджали б йому брати участь у процедурі закупівлі. Тобто, це жодним чином не впливає на його здатність добросовісно виконувати свої зобов'язання за договором, бути постачальником електричної енергії тощо. А відтак, вимога про надання вказаного гарантійного листа носить відверто дискримінаційний характер, унеможливлює участь у закупівлі значної кількості суб’єктів господарювання та надає необгрунтовані переваги для участі у закупівлі визначеному колу учасників, проте, об’єктивно не має істотного значення для Замовника. Відповідно до скарги тендерної документації № UA-2022-08-12-008230-a, яку Антимонопольний комітет задовільнив, Замовник повинен внести зміни до тендерної документації та виключити з неї дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Добрий день! Шановний Учаснику, на Ваше питання повідомляємо наступне. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до Розділу 17. "Невиконання зобов'язань" "Правил ринку", затверджених постановою НКРЕКП від 24.06.2019 "1168, ймовірність набуття статусу "Преддефолтний" або "Дефолтний" може призвести до неможливості виконання договору в частині постачання товару - електричної енергії. Таким чином, Замовник вправі встановити дану вимогу для уникнення вищезазначених обставин.
Інформація щодо статусу "Преддефолтний" на сайті НЕК Укренерго надається на поточну дату, тому дана інформація не міститься у відкритому доступі та Замовник не має змоги перевірити що Учасник перебував у статусі "Переддефолтний" у минулому. Вимогами тендерної документації не передбачено відхилення тендерної пропозиції учасника у разі, якщо він набув статус "Преддефолтний" у минулому. Тому, Учасник може надати гарантийний лист в якому зазначити, що станом на поточну дату не перебуває в статусі "Преддефолтний" або "Дефолтний", але зазначити що у періоді 2023 - 2024 набував статус "Преддефолтний" із зазначенням причини. Дана інформація не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Учасника.
Дата відповіді:
30.08.2024 12:23
Відповідь надана
проєкт договору
Номер:
da8121815d19485a8b1ef6235cbb4c22
Дата опублікування:
28.08.2024 16:23
Опис:
Шановний Замовнику! Вимога Додатку 6 : Проєкт договору повинен бути заповнений для сторони учасника, включаючи преамбулу, ціну договору, реквізити, кількості товару. Проєкт договору має бути підписаний уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника
Скажіть будь-ласка яку ціну можливо заповнювати в проєкті договору на етапі участі у процедурі закупівлі, адже остаточна ціна буде відома після закінчення акціону. Прохання Внести зміни в тендерній документації та виключити "ціну договору". Дякую!
Відповідь:
Доброго дня! Шановний Учаснику, ціну договору просимо прописати таку, яка Вами зазначена в ціновій пропозиції. Після аукціону ціну буде відкореговано відповідно до остаточної пропозиції за результатом аукціону.
Дата відповіді:
28.08.2024 16:44
Відповідь надана
базовий місяць
Номер:
fe3619c699e94e5dbd8e9d0a487f744c
Дата опублікування:
28.08.2024 12:15
Опис:
Шановний Замовник, вкажіть, будь ласка, який був індикативний (базовий) місяць при формуванні ціни (очікуваної вартості)?
Відповідь:
Добрий день, при формуванні очікуваної вартості закупівлі ціна, яка відповідає індекативному (базовому) місяцю не застосовувалась. При розрахунку очікуваної вартості закупівлі нами було застосовано Методику розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. В нашій тендерній документації відсутні обмеження щодо ціни, зазначеної Учасником у цінової пропозиції.
Дата відповіді:
28.08.2024 12:51