-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу для укриття на 80 осiб згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресою: Одеська область, Болградський р-он, с. Городнє, вул. Миру, 76А
Завершена
4 705 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 23 525.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 23 525.00 UAH
Період уточнення:
27.08.2024 16:49 - 01.09.2024 00:00
Відповідь надана
рекомендації
Номер:
e5f402dc7ef046af9d113508233f4f24
Дата опублікування:
30.08.2024 12:30
Опис:
Згідно РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо
(розроблених міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр-міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818):
пункт. 3.3. Разом з цим з метою забезпечення захисних властивостей від дії звичайних засобів ураження важливо, щоб несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (стіни, перекриття, покриття) зазначених будівель (споруд, приміщень) були виготовлені із залізобетону, цегли або інших кам'яних матеріалів.
пункт 3.4 Під час обстеження об’єктів (будівель, споруд, приміщень), далі – об’єктів будівництва, рекомендовано враховувати вимоги щодо забезпечення захисту у них населення, у тому числі учасників освітнього процесу, від таких небезпечних чинників:
дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження;
дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів та авіаційних бомб);
загроза руйнування (аварії) інших будівель, споруд, інженерних мереж, які розташовані у безпосередній близькості від об'єктів будівництва, що може призвести до травмування або загибелі населення, що підлягає укриттю;
зовнішнього іонізуючого випромінювання (у разі радіоактивного забруднення місцевості).
ПП.10) П. 3.5. висота приміщень об’єктів, зокрема дверних отворів, становить не менше 2 м (допускається не менше 1,8 м, якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво), а до виступаючих частин окремих будівельних конструкцій та інженерних комунікацій (за винятком дверних отворів) – не менше 1,4 м. Ширина дверних отворів становить не менше ніж 0,9 м (допускається не менше 0,8 м, якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво). Перетинання дверних отворів будівельними конструкціями або інженерними комунікаціями не допускається;
ПП. 15 П. 3.5. забезпечено необхідні захисні властивості для захисту від звичайних засобів ураження та зовнішнього іонізуючого випромінювання, встановлених для протирадіаційних укриттів (споруд подвійного призначення із відповідними захисними властивостями).
Необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.
Відповідні захисні властивості також забезпечує шар ґрунту товщиною 67 – 78 см (мішок з піском (ґрунтом), укладений поперек конструкції (ряду) .
У разі, якщо будівельні конструкції мають меншу товщину, можливо збільшення їх захисних властивостей шляхом додаткового обкладення мішками з ґрунтом (піском), встановлення екранів із залізобетонних конструкцій (панелей, блоків тощо) та/або комбінованим способом.
Для заглиблених об’єктів будівництва із залізобетону або цегли, верхня частина яких не відповідає зазначеним рекомендаціям, можливе збільшення захисних властивостей шляхом обкладення їх мішками з ґрунтом (піском), насипання земляного обвалування під час приведення найпростіших укриттів, розташованих у зазначених об’єктах, у готовність до використання за призначенням.
Аналогічні методи досягнення необхідних захисних властивостей рекомендовано для зведення наземних, напівзаглиблених або заглиблених фортифікаційних споруд, що планується використовувати як найпростіші укриття.
Тобто, технічна специфікація Замовника складена не у відповідності до Рекомендацій, на які посилається Замовник.
Відповідь:
Техніні вимоги та вимоги до облаштування чітко визначено у додатку 4 до Документації, де також передбачено тип укриття – напівзаглиблене, що означає, що споруда буде наполовину заглиблена у земельний покрив. Відповідно, це збільшить її захисні властивості. Також передбдачено вимогу, що якість має відповідати чинним в Україні стандартам, зокрема але не виключно – ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу. Основні положення», ДБН В.2.2.5-2023 «Захисні споруди цивільного захисту» та Технічним вимогам до предмета закупівлі, що, в свою чергу, зумовлено недосконалістю чинного законодавства в цій сфері. Крім того, в межах цієї закупівлі замовник не посилався на Рекомендації, що вказані у запитанні.
Дата відповіді:
31.08.2024 13:47
Відповідь надана
невідповідність законодавству
Номер:
3123d8742d944a15a446523baff3cd0a
Дата опублікування:
29.08.2024 10:05
Опис:
На підставі оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі предмета «Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу для укриття на 80 осiб згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресою: Одеська область, Болградський р-он, с. Городнє, вул. Миру, 76А Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини», нами було виявлено низку невідповідностей у додатках до тендерної документації, що потребують негайного виправлення.
Невідповідність у визначенні предмета закупівлі: У Додатку 4 до тендерної документації зазначено, що товар, який вимагається Замовником, є «Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу для укриття на 80 осiб згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресою: Одеська область, Болградський р-он, с. Городнє, вул. Миру, 76А Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини». Однак, відповідно до Кодексу цивільного захисту України, під найпростішим укриттям розуміють цокольне або підвальне приміщення, а також інші споруди підземного простору, де створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин). Таким чином, укриття наземного розташування не відповідає поняттю «найпростішого укриття», що встановлено Кодексом цивільного захисту України (стаття 32).
Невідповідність вимогам ДСТУ 9195:2022: Даний стандарт, що стосується швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу, не містить рекомендацій для «Найпростішого укриття». Таким чином, наведені у тендерній документації вимоги суперечать положенням ДСТУ 9195:2022, що створює ризики неправильної оцінки та використання закуплених споруд.
Порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі»: Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації повинні відповідати законодавчим вимогам та чинним стандартам. Запропонована Вами специфікація суперечить вимогам як Кодексу цивільного захисту України, так і ДСТУ 9195:2022.
Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі має бути чітко визначений, з урахуванням чинного законодавства та нормативних актів. Невідповідність визначення предмету закупівлі може призвести до дискваліфікації учасників тендеру, неправомірного використання бюджетних коштів та подальших юридичних наслідків для Замовника.
Відповідь:
Доброго дня! Предмет закупівлі чітко визначений, це «Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу для укриття на 80 осiб згiдно ДСТУ 9195:2022 з перевезенням та монтажем за адресою: Одеська область, Болградський р-он, с. Городнє, вул. Миру, 76А Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини». Проте, учасники можуть пропонувати товар, при цьому вказавши, за наявності, іншу тогівельну марку чи найменування, і це не призведе до дискваліфікації учасників. Замовник не вбачає жодних перепон для участі у закупівлі.
Дата відповіді:
31.08.2024 13:45
Відповідь надана
Параметри споруди
Номер:
f1ed026201db4ee2884a18425eeeef80
Дата опублікування:
28.08.2024 09:27
Опис:
Тендерна документація замовника містить вимогу про те, що захисна споруда цивільного захисту модульного типу монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Проте, параметри та вимоги до облаштування споруди, що містить тендерна документація в частині конкретних розмірів споруд (загальна висота, ширина стін та стелі) та фізичних параметрів такої не відповідають вимогам ДСТУ 9195:2022 та ДБН.В.2.2.-5:2023, а саме:
- пунктам 3.3, 5.1., 5.2. (надмірний тиск у фронті повітряної ударної хвилі), 5.4, 5.13, 6.1.2, (монтування готової до використання споруди у термін, що не перевищує 48годин), 6.1.17( двоярусне розташування місць для сидіння та лежання при висоті приміщень від 2,3 м).
- пунктам 14.2.2.4, 14.2.2.1, 14.2.3.4(сумарно всі шари конструкції повинні відповідати умові hпр-≥330мм), 14.2.3.5 (влаштування додаткового протискольного армування, сталевими сітками діаметром стрижнів не нижче ф2), 14.2.3.6(збільшення опору конструкції), а також не враховано обов’язковий додаток А ДБН В.2.2-5:2023.
Крім того, визначені Замовником параметри (загальна висота, ширина стін та стелі) обмежують право на участь інших учасників – безпосередніх виробників сертифікованих захисних споруд цивільного захисту, які мають сертифікати якості та відповідності, підтвердження виконання аналогічних договорів, позитивні листи - відгуки та гарантують можливість і вчасність виготовлення та монтажу якісного Товару.
Конкретно визначені поза межами ДБН В.2.2-5:2023 та без обгрунтування параметри (загальна висота, ширина стін та стелі) захисних споруд цивільного захисту є підставою вважати проведення тендеру під одного конкретного виконавця, тобто наявність зацікавленості у результаті закупівлі.
В зв’язку із викладеним, прошу внести зміни до Тендерної документації в частині параметрів захисних споруд цивільного захисту та привести такі у відповідність до вимог ДСТУ 9195:2022 та ДБН.В.2.2.-5:2023.
Відповідь:
Дякуємо за детальний аналіз чинного законодавства, проте повідомляємо, що умови технічної специфікації не суперечать вимогам ДСТУ 9195:2022 та ДБН.В.2.2.-5:2023. Повідомляємо, що замовник зацікавлений у придбанні якісного товару, який буде виконувати свої захисні властивості. У разі, якщо учасник не може виконати умови документації або вважає їх дискримінаційними, ви можете краще обгрунтувати чому саме ви не можете виконати такі вимоги ( напиклад, виготовити укриття з зазначеними параметрами висоти і товщини стін)? Чи які параметри ви готові запропонувати? Крім того, документація містить вираз «не менше», що дозволяє учасникам запропонувати технічні характеристики з більшими параметрами.
Дата відповіді:
31.08.2024 13:43