0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 3

Електрична енергія, код 09310000-5 – Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»

Завершена

1 718 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 8 590.00 UAH
Період уточнення: 27.08.2024 15:11 - 01.09.2024 00:00
Відповідь надана

Щодо Сертифікації

Номер: c320cc960cc14e388dabe7a8396db18c
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.08.2024 19:38
Опис: Шановний Замовнику Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними у тендерній документації на закупівлю товарів, затвердженої рішенням Замовника, переконані у тому, що деякі вимоги, поставлені Замовником до потенційних Учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права учасників на рівну конкуренцію. Принцип недискримінації учасників закріплений у ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), у ст. 5 Закону прямо передбачено, що Замовники забезпечують вільний доступ всіх Учасників до інформації про закупівлю та не можуть встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Заборону на включення до тендерної документації вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, містить ст. 22 Закону. Головна ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних, — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції Учасників. Тобто Замовник встановлює такі вимоги до Учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими порівняно з вимогами, які зазвичай висувають та які вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних Учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурентному змаганні. Відповідно до Закону тендерна документація — це обов’язковий документ, який розробляє та затверджує Замовник з подальшим оприлюдненням на веб-порталі Уповноваженого органу. Саме відповідно до вимог тендерної документації Учасники готують тендерну пропозицію, тобто головне правило є таким: тендерна пропозиція = тендерна документація. Додаток 4 до ТД "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідна технічна специфікація." Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:- Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи управління охороною здоров'я та безпекою праці учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Системи управління охороною здоров'я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності системи екологічного управління учасника закупівлі згідно вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування» або аналогічних систем чи більш нових версій стандартів. - Документальне підтвердження стосовно сертифікації уповноваженою організацією відповідності вимогам ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001). Вважаємо вищевказані вимоги – дискримінаційними в силу наступного: Відповідно до пункту 29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі), а саме такі вимоги не передбачені відповідним національним стандартом для цього предмета закупівлі, а саме ДСТУ EN 50160:2023. Також звертаємо увагу на практику-рішення Антимонопольного комітету України в аналогічних ситуаціях, коли було встановлено необхідність внесення змін до Тендерної документації для виключення незаконних та дискримінаційних вимог: 1. Рішення Антимонопольного комітету України № 10820-р/пк-пз від 21.06.2024 Зобов'язує Сумську початкову школу №32 Сумської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Електрична енергія", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-06-03- 007823-a. Цим рішенням встановлено, що вимоги відповідно до абзацу 8 Додатку № 2 Документації Замовником встановлено обов’язок Учасника надати сертифікати ISO 45001:2019 (ISO 45001:2019, IDT), ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT), ДСТУ ISO 27001 (ISO 27001). шляхом надання у складі тендерної пропозиції наступних документів:….." підлягає виключенню, бо відповідно до пункту 29 Особливостей національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів. За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині та підлягають до виключення через внесення змін до тендерної документації Замовником. 2. Рішення Антимонопольного комітету України № 5922-р/пк-пз від 02.04.2024 року зобов'язує Виконавчий комітет Кам’янської міської ради внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Енергія електрична", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-03-19-008889-a. Цим рішенням встановлено, що вимоги відповідно до пункту 1 Розділу ІІІ Документації: "Інші вимоги до учасника: Учасник повинен документально підтвердити і надати у складі своєї тендерної пропозиції інформацію щодо проходження:- сертифікації їхньої діяльності вимогам ISO 9001:2018"/ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) "Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування"/ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) "Системи екологічного управління." підлягає виключенню, бо відповідно до пункту 29 Особливостей національні стандарти для електричної енергії не передбачають наявності вищезазначених документів. За таких умов, вищезазначені умови Документації не узгоджуються із вимогами законодавства в цій частині та підлягають до виключення через внесення змін до тендерної документації Замовником. Таким чином ПРОСИМО –вилучити дану вимогу з тендерної документації у зв’язку з безпідставним та дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. У випадку відхилення нашого звернення будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітет України.
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до Вашого звернення, замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата відповіді: 30.08.2024 11:10