-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
електрична енергія
Завершена
204 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 020.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 020.00 UAH
Період уточнення:
27.08.2024 15:02 - 08.09.2024 00:00
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
a37892b98b4149cc9b3c1962178007c9
Дата опублікування:
05.09.2024 14:47
Опис:
Доброго дня.
Додаток 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу передбачає порядок визначення та зміну ціни за зміною РДН шляхом укладення Додаткових угод із застосуванням зворотньої дії в часі, що є недопустимо (суперечить п.5.1 Договору). Приведіть у відповідність механізм визначення та зміни ціни, так як у Проєкті договору «зліплено» все до купи – і формульний розрахунок, і коливання ціни і РДН, і ст. 631 ЦК України. Оберіть один із способів визначення і зміни ціни та внесіть зміни до Договору.
Відповідь:
Шановний учасник! Зміни частково буде внесено в Договорі.
Документацію замовника було розроблено у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та рекомендацій Антимонопольного комітету України від 05.03.2020 року №5-рк про здійснення заходів, спрямованих на розвиток конкуренції, запобігання порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, відповідно до Закону України «Про Антимонопольний комітет України» під час здійснення публічних закупівель на ринку електричної енергії. Вимоги встановлені Замовником в Документації, не обмежують конкуренцію, не встановлюють привілеї стосовно певного учасника, а тому не призводять до дискримінації учасників. Єдиною метою застосування зазначеної формули – є уникнення необґрунтовано низької, або аномально низької ціни за одиницю. Замовники, враховуючи діюче законодавство, є фактично заручниками недобросовісних учасників під час проведення закупівель електричної енергії. Умисно суттєво занижуючи ціну за електричну енергію відносно ринкової за результатами аукціону, такі учасники в подальшому відмовляються від роботи за запропонованими умовами, і фактично погрожуючи розірванням договору, та переведенням на «постачальника останньої надії» змушують укладати додаткові угоди про підвищення ціни за одиницю. Стосовно застосування ст.631 ЦК України, в договорі правомірне. Оплата проводиться за фактично спожиту електричну енергію. Інформація щодо середньозважених цін закупівлі одиниці Товару РДН на ринку «на добу наперед» торгової зони «Об’єднана енергетична система України» за календарний місяць оприлюднюється на сайті АТ «Оператор ринку», за посиланням https://www.oree.com.ua/, в останній календарний день календарного місяця. Тому застосовано пункт в Договорі : «Враховуючи специфіку формування ціни на ринку, ціна за 1 кВт/год. електричної енергії може бути змінена з першого числа місяця (розрахункового періоду), в якому відбуваються зміни, що буде відображено в Додатковій угоді до Договору із застосуванням статті 631 ЦК України.»
Дата відповіді:
06.09.2024 13:36
Відповідь надана
Довідки ОСР
Номер:
09623eb8157d4640aa7e40b6956bdc7c
Дата опублікування:
05.09.2024 09:52
Опис:
Доброго дня, Шановний Замовнику! Відповідно до п.п.2.5 п.2 та п.п.3.4 п.3 Додатку №2 Ви вимагаєте: «Для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"), такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу електричної енергії. Довідки повинні бути видані в поточному році». «Для документального підтвердження того, що створення кол-центру не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 100 000 споживачів, такий учасник повинен надати довідки від всіх операторів системи розподілу, з якими учасником укладено договори електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує на території відповідного оператора системи розподілу. Довідки повинні бути видані в поточному році». Відповідно до п.29 Особливостей у разі проведення відкритих торгів згідно з цими особливостями для закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі). Так як, предметом даної закупівлі є електрична енергія – національним стандартом для неї є ДСТУ EN 50160:2023 Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загальної призначеності (EN 50160:2022, IDT), який не передбачає довідок від всіх операторів системи розподілу, до мереж яких учасник приєднаний, з інформацією про кількість споживачів, яких він обслуговує. Дана вимога не узгоджуються із вимогами законодавства. Встановивши наведені вище умови у Документації, Ви порушуєте положення пункту 29 Особливостей. Наша позиція підтверджується актуальною практикою Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, відповідно до якої замовник також встановив вимогу щодо довідок від всіх операторів системи розподілу, а саме рішення №3653-р/пк-пз від 23.03.2023 (UA-2023-03-09-009493-a). Вимагаємо прибрати дану вимогу з тендерної документації
Відповідь:
Шановні Учасники закупівлі! У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України “Про правовий режим воєнного стану” Указом Президента України від 24.02.2022 р. №64/2022 “Про введення воєнного стану в Україні” (із змінами) . Законом № 3891-ІХ передбачено продовження воєнного стану з 05 години 30 хвилин 12.08.2024 на 90 діб, тобто до 09.11.2024 до 05 години 30 хвилин. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Постановою КМУ від 12.03.2022 №263 установлено, що на період дії воєнного стану міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, державні та комунальні підприємства, установи, організації, що належать до сфери їх управління, для забезпечення належного функціонування інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, публічних електронних реєстрів, володільцями (держателями) та/або адміністраторами яких вони є, та захисту інформації, що обробляється в них, а також захисту державних інформаційних ресурсів, можуть вживати додаткових заходів, зокрема зупиняти, обмежувати роботу інформаційних, інформаційно-комунікаційних та електронних комунікаційних систем, а також публічних електронних реєстрів. Дані відкриті торги проводяться з урахуванням "Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджених постановою Кабінетом Міністрів України №1178 (зі змінами) від 12.10.2022 року. Дана вимога сформована на виконання положень Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312. Відповідно до п. 8.3.17. Правил роздрібного ринку електричної енергії учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50 000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством. Дані довідки є необхідною для документального підтвердження того, що створення центру обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів не є обов’язковим для учасника, в зв’язку з тим, що ним обслуговується менше 50 000 споживачів (відповідно до вимог Постанови НКРЕКП від14.03.2018 № 312 "Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії"). Більш детально з роз’ясненням можете ознайомитись в рішенні АМКУ за закупівлею UA-2020-09-17-005333-b. У центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку, а також може бути створений інформаційно-консультаційний центр та кол-центр, які функціонують відповідно до вимог, установлених Регулятором. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50 000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим. У такому разі функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку. Відповідно до частини 1 статті 23 Закону Україні «Про публічні товариства» технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Зважаючи на те, що вимоги до якості обслуговування замовника, як споживача, на роздрібному ринку електричної енергії встановлюється Регулятором, то замовник не може встановити, якісні характеристика обслуговування під час постачання електричної енергії постачальником відмінні від встановлених нормативними актами, а тому повинен достовірно знати кількість клієнтів учасника щоб знати на яку якість обслуговування розраховуватиме замовник відповідно до правил Роздрібного ринку електричної енергії. Таким чином, щоб укласти договір про закупівлю і правильно відобразити в ньому статус електропостачальника (в залежності від кількості його клієнтів) та за відсутності відкритих даних про кількість клієнтів учасника є законодавча необхідність в отриманні достовірної інформації. На офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) www.nerc.gov.ua в Розділі Публічна інформація - ЄДИНИЙ ДЕРЖАВНИЙ ВЕБ-ПОРТАЛ ВІДКРИТИХ ДАНИХ - РЕЄСТР наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних опублікований «Деталізований реєстр електропостачальників, які отримали доступ до електричних мереж операторів систем розподілу». Перевірити відповідну інформацію відкритого доступу в даному реєстрі можна лише станом на 09.12.2021 року. Актуальна інформація станом на момент оголошення закупівлі відстутня Враховуючи вищевикладене, зміни до ТД вноситися не будуть Замовником на виконання вимог перелічених вище документів, з урахуванням проведення закупівлі в умовах воєнного стану, розроблено Тендерну документацію до предмету закупівлі: Електрична енергія (ДК 021:2015: 09310000-5 Електрична енергія).
Стосовно рішення АМКУ №3653-р/пк-пз від 23.03.2023 по закупівлі (UA-2023-03-09-009493-a), замовник вимагав : «Довідку про створення Учасником на території Вінницької області Центру обслуговування споживачів, згідно з вимогами "Правил роздрібного ринку", затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (зі змінами), який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів.»… тобто створення ЦОК, ІКЦ на певній території, а саме Вінницької, що є дискримінаційною вимогою, так як в Скаржника створено ЦОК, ІКЦ на території України, а саме у Львівській області, тому скарга задоволена частково. Передивіться закупівлі по іншим областям, вимоги щодо довідок від ОСР не є дискримінаційними! (UA-2024-08-21-007951-a, UA-2024-07-23-006916-a). Враховуючи вищевикладене, зміни до ТД вноситися не будуть.
Дата відповіді:
06.09.2024 13:32
Відповідь надана
Проєкт договору
Номер:
3f3a6e4227ee4865b23bfca4b3110e96
Дата опублікування:
05.09.2024 09:39
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник.
Додатком 2 до Договору про постачання електричної енергії споживачу ціна розраховується за одиницю товару з першого дня постачання та для кожного календарного місяця за формулою: Ц = ( Ца + Тосп + Впост) * 1,2
Прохання уточнити, яка середньозважена ціна купівлі-продажу електричної енергії за результатами торгів на ринку «на добу наперед» закладена Вами в очікувану вартість предмета закупівлі та від якої Ви будете відштовхуватись при визначенні вартості послуг Постачальника (Впост)?
Відповідь:
В додатку 2 пп2 зазначено всю необхідну інформацію. А саме, ціна за повний календарний місяць або відповідний період, в разі не повного місяця
Дата відповіді:
05.09.2024 15:09
Відповідь надана
Відсутні додатки
Номер:
62ae80b21ca144d78d5e0f02f9965218
Дата опублікування:
28.08.2024 16:23
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник.
Долучіть до тендерної документації додатки, на які є посилання:
Додаток №1 – Комерційна пропозиція
Технічні, якісні, кількісні характеристики зазначені у Додатку №2 до тендерної документації
Проект договору про закупівлю передбачений у Додатку № 3
Відповідь:
Доброго дня.
Усі додатки оприлюднено.
Дата відповіді:
04.09.2024 14:13