0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Прилади звукової та візуальної сигналізації (Лот 1 – Комплекти Jeweller; Лот 2 – Централі Jeweller; Лот 3 – Бездротові пристрої Jeweller)

Завершена

7 632 221.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 10 990.00 UAH
Період уточнення: 23.08.2024 12:45 - 28.08.2024 00:00
Відповідь надана

Вимога щодо внесення змін до тендерної документації

Номер: f635189d3ab84a7693a6a0f95a19679e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 27.08.2024 10:28
Опис: Шановний Замовнику! Детально ознайомившись зі змістом тендерної закупівлі, враховуючи вимоги законодавства про публічні закупівлі, вбачаються ознаки дискримінаційних вимог щодо подання тендерних пропозицій Учасниками умовами тендерної документації Замовника, з огляду на таке. Відповідно «Про публічні закупівлі», вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вимоги ТД. 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі 2. Листи від виробників запропонованого товару із зазначенням статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та зазначенням гарантійних зобов’язань на товар. Усі листи від виробників, повинні бути адресовані Замовнику даних торгів з зазначенням номеру оголошення в центральній базі даних системи Prozorro. Вимагаючи надання цього листа від виробника Замовник ставить в нерівне становище можливих учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні учасники торгів, які не є виробниками, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробником, а можуть купувати у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробник. Замовником в Тендерній документації створене підґрунтя для штучного обмеження кола потенційних учасників тільки тими особами, які отримають відповідне підтвердження від одного виробника, тобто – виробник особисто отримає одноосібне право впливати на коло потенційних учасників зазначеної Процедури закупівлі. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Наявність листа жодним чином не гарантує належної поставки у разі підписання договору про закупівлю між учасником та замовником, оскільки виробник не несе жодної відповідальності за договірними відносинами між учасником і замовником. Так само наявність гарантійного листа не гарантує в подальшому належну якість товару, оскільки лист виробника і якість товару жодним чином не пов’язані між собою, адже підтвердженням відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним вимогам можуть бути лише сертифікати відповідності, декларація про відповідність, інструкція про застосування. Крім того, лист жодним чином не гарантує і те, що товар, який буде постачатися, не буде фальсифікованим, що б не вкладалося в дане поняття. Таким чином, Тендерна документація в частині технічних вимог до предмету закупівлі, містить вимоги, що обмежують конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та призводить до дискримінації потенційних учасників, оскільки жодна особа, яка не буде уповноважена виробником зазначеного товару на участь в Процедурі закупівлі не зможе взяти в ній участь. Вимагаємо виключення з Тендерної документації вимоги щодо надання листа від виробника. Задоволення вимоги, призведе до відновлення наших прав і законних інтересів, як потенційного учасника цієї закупівлі та дозволить нам взяти участь у цій закупівлі на рівних умовах. У разі якщо нашу вимогу буде залишено без задоволення, а відверті дискримінаційні вимоги до предмету державної закупівлі будуть збережені, ми будемо оскаржувати дане рішення у АМКУ.
Відповідь: Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо що, тендерну документацію розроблено у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема, відповідно до ч.3 ст. 22 Закону та з урахуванням особливостей, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами) (далі - Особливості). Встановлена у пункті 6 розділу 3 тендерної документації вимога щодо надання листів від виробників запропонованого товару із зазначенням статусу учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) та зазначенням гарантійних зобов’язань на товар дасть Замовнику інформацію щодо: - статусу Учасника (авторизований партнер, дистриб’ютор тощо) - дана інформація підтвердить взаємозв’язок виробника і учасника в певному статусі; - зазначення гарантійних зобов’язань на товар - дана інформація вказує декларування гарантійних зобов’язань безпосередньо виробником запропонованого товару, відповідно, учасник не зможе надати менший термін гарантії на товар, ніж той, що визначено виробником; - підтвердження того що виробник ознайомлений з предметом закупівлі. Також, всі зацікавлені особи в рівних умовах мають право та можливість звернутися до виробника товару із запитом про надання відповідного листа з необхідною інформацією. Кожен виробник зацікавлений у реалізації і просуванні свого товару на ринку України та світу, тому, може надати необхідну інформацію на запит всім зацікавленим учасникам. Разом з тим, відповідно до п.6 розділу 3 тендерної документації, на виконання ч.3 ст.23 Закону, якщо у викладеній в інформації міститься посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим. Після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент». До кожного запропонованого учасником еквівалента додається документ, що містить технічні характеристики товару. Будь-які еквіваленти будуть розглядатися Замовником у разі, якщо технічні та якісні характеристики еквіваленту будуть відповідати та/або будуть кращими ніж запропоновані у технічних вимогах. Таким чином, всі зацікавлені учасники мають право та можливість пропонувати товари, які відповідають технічним характеристикам від будь-яких виробників. Аналогічна правова позиція викладена в рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель зокрема № 10067-р/пк-пз від 01.10.2018; №10459-р/пк-пз від 10.10.2018; № 1279-р/пк-пз від 16.03.2017; № 2405-р/пк-пз від 16.03.2018; № 9988-р/пк-пз від 27.09.2018, № 4312-р/пк-пз від 07.03.2024. Враховуючи вищевикладене, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді: 28.08.2024 16:02