-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Екологічні вимоги
Деревина дров"яна непромислового використання хвойних та листяних порід
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Тендерна пропозиція та усі документи, що мають відношення до неї, складаються українською мовою, крім тих випадків, коли використання букв і символів української мови призводить до її спотворення (зокрема, але не виключно, адреси мережі «Інтернет», адреси електронної пошти, торговельної марки (знаку для товарів і послуг), загальноприйняті міжнародні терміни). Тендерні пропозиції, підготовлені учасниками - резидентами України, викладаються українською мовою.
Завершена
600 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період уточнення:
23.08.2024 11:36 - 09.09.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
d8a8298f1353408d9577e4066316d07a
Дата опублікування:
07.09.2024 15:00
Опис:
Шановний Замовник, ви прописали у новій редакції надати вам копію чинного Сертифікату FSC на ім’я учасника. Виходячи із зазначеного, дана вимога до учасників Тендеру є дискримінаційною, оскільки дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників.
Таким чином, цей пункт Додатку 1 до тендерної документації є дискримінаційним, оскільки для участі у Тендері учасник повинен мати сертифікат типу FSC. Відповідно до умов отримання Сертифікат типу FSC є добровільним, та спрямованим на впровадження відповідального управління лісами. Сертифікат не є обов’язковим для учасників закупівлі, якщо вони не є власником товару.
Отже, користуючись пунктом 4 статті 5 Закону України «Про Тендерні Закупівлі»: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них»вимагаємо видалити з Тендерної документації вимоги про надання «сертифікату FSC на ім’я Учасника», через що виникають дискримінаційні умови у закупівлі
Відповідь:
Шановний учасник, керуючись чинним законодавством України та враховуючи специфіку предмета закупівлі деревини, Замовник самостійно має право визначатися з переліком документів, які повинен надати учасник. Стосовно надання чинного Сертифікату системи ведення лісового господарства, виданого на учасника торгів за міжнародним стандартом FSC, Замовник повідомляє, що при розробці інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі було враховано положення частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації».
Вимога про наявність в учасника Сертифікату FSC :
- не суперечить чинному законодавству -
Так, лісова сертифікація за схемою FSC підпадає під дію статті 24 “Добровільна оцінка відповідності” Закону України “Про технічні регламенти та оцінку відповідності”. Законодавство України передбачає і заохочує добровільну лісову сертифікації за схемою FSC. Так, стаття 56 Лісового Кодексу України унормовує лісову сертифікацію як оцінку відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Зазначення міжнародних вимог у законодавстві України на практиці втілюється в дотримання міжнародних стандартів FSC. Свідченням визнання лісової сертифікації є також Програма діяльності Кабінету Міністрів України, яка затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.10.2019 р. № 188-IX, що містить ціль 9.7. «Українці зберігають природні екосистеми для нащадків», для якої одним із показників ефективності її досягнення є “збільшення лісистості та сертифікація лісів згідно з вимогами FSC”;
- жодним чином не порушує принципи здійснення публічних закупівель (п.4 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі») та не є дискримінаційною. Так, дискримінація передбачає створення нерівних умов для конкретної особи або ж групи осіб серед інших. Оскільки в межах даної закупівлі на конкурентному ринку України потенційних постачальників є більш ніж 2, які потенційно можуть виконати вищевказану вимогу, то така вимога не може вважатися дискримінацією, адже не обмежує конкуренцію та не формує несприятливих умов на ринку. В підтвердження тому є інформація бази даних https://info.fsc.org. Так, за даними сайту info.fsc.org на даний час в Україні не менше 90 суб’єктів господарювання мають власні сертифікати FSC типу FM/COC (лісокористувачі) та не менше 60 - сертифікатів FSC типу COC (переробні підприємства, трейдери), які можуть бути постачальниками товару, що є предметом закупівлі, при умові відповідності іншим тендерним вимогам Замовника.
Доступ до даних вказаного сайту є вільним для перегляду та для перевірки чинності сертифікату.
Будь-яка юридична чи фізична особа, яка управляє лісами або здійснює торгівлю чи перероблення деревини, може отримати сертифікат FSC.
- по-третє, при проведенні закупівель, в т.ч. за бюджетні кошти, Комунальне некомерційне підприємство «Лугинська центральна лікарня» Лугинської селищної ради керується принципами ведення господарської діяльності: першочергово - законності здійснення господарських операцій та, лише при дотриманні цього принципу!, - забезпечення ефективності діяльності. Тому, надання чинного сертифікату FSC на ім’я учасника вимагається для підтвердження легального походження деревини, її заготівлі та унеможливлення бути залученим (Замовнику) до ланцюга незаконного постачання лісопродукції.
Сертифікація ланцюга постачання необхідна виробникам, переробникам та продавцям для підтвердження того, що продукція, яку продають із заявкою FSC, походить із добре керованих лісів, контрольованих джерел. FSC сертифікат є запобіжником потрапляння деревини незаконного походження в ланцюги постачання продукції завдяки оцінці відповідності незалежними аудиторами. Будь-які інші механізми підтвердження законності походження деревини не мають систем верифікації (розробленої та діючої системи доказовості, достовірності даних).
У зверненні Учасник електронної системи закупівель зазначає, що «Сертифікат (FSC) не є обов’язковим для учасників закупівлі, якщо вони не є власником товару».
По-перше, в Тендерній документації не йдеться про обов'язкову сертифікацію, відсутнє жодне твердження, що сертифікація СГД є обов’язковою (але не є забороненою, що підтверджує функціонування відповідних органів з сертифікації, навпаки, є доцільною - підвищуючи рівень конкурентноспроможності та доступу до нових ринків, забезпечує: відповідність законодавству; гарантію того, що сертифікована продукція отримана в результаті екологічно відповідального, соціально та економічно вигідного управління світовими лісовими господарствами; можливість споживачів сприяти збереженню навколишнього середовища та сприянню економічній стабільності).
По-друге, право продажу товару, крім випадків примусового продажу та інших випадків, встановлених законом, належить власникові товару. Якщо продавець товару не є його власником, покупець набуває право власності лише у випадку, якщо власник не має права вимагати його повернення. (Ст.658 ЦКУ). З огляду на те, які документи вимагає Замовник від Учасника в тендерній документації (в т.ч. копії чинних договорів купівлі-продажу з постійним лісокористувачем та/або копії чинних договорів купівлі-продажу з іншим постачальником деревини дров’яної непромислового використання), очевидно, результатом оголошеної закупівлі UA-2024-08-23-003810-a має бути підписання договору з власником товару.
Можливо, Учасник в своєму зауваженні має на увазі ситуацію, коли предметом договору купівлі-продажу може бути майбутня річ (товар), така, що вже існує, але під час укладання договору не належить ще на праві власності продавцю (розуміємо – Учаснику), не передана йому відповідно первинних документів (видаткових накладних). Адже, право власності виникає у покупця, як правило, в момент передачі йому речі, якщо інше не передбачене договором чи законом (ст.128 Цивільного Кодексу). Звертаємо увагу на те, що сертифікат FSC видається на 5 років, а не під конкретну поставку/виробництво/переробку. Тому, навіть при укладанні Учасником договорів купівлі –продажу деревини з наступною її поставкою до Учасника (набуття права власності) після подання ним тендерної пропозиції по закупівлі UA-2024-08-23-003810-a не є винятковою операцією Учасника, який вже на сьогодні має декларувати постачання FSC-сертифікованої продукції (за вимогою Замовника).
Усі суб’єкти господарювання, які декларують постачання FSC-сертифікованої продукції та будучи її власником, повинні мати власний сертифікат. Вони стають утримувачами сертифікатів, забезпечуючи цілісність ланцюга постачання від виробника до кінцевого споживача.
Враховуючи викладене, вважаємо, що вимога Замовника обгрунтована, є доцільною та не суперечить чинному законодавству. Відповідно, підстави щодо внесення змін до тендерних вимог відсутні.
Дата відповіді:
11.09.2024 16:02
Відповідь надана
Якісні характеристики деревини
Номер:
2d5708ec5a47430bb61624306963d540
Дата опублікування:
04.09.2024 03:39
Опис:
Шановний Замовник, ви прописали у Додатку 1, що вам потрібні Деревина дров'яна непромислового використання І груп - дуб, граб, береза (в однаковому співвідношенні, %), тобто вам потрібні всі 3 види породи? Деревина дров'яна непромислового використання ІІ група - вільха, сосна (в однаковому співвідношенні, %), тобто всі 2 види породи та Деревина дров'яна непромислового використання ІІІ груп - тільки осика, липа?
Відповідь:
Шановний Учаснику! Ви вірно розумієте тендерні вимоги: І група деревини дров"яної непромислового використання має бути забезпечена трьома породами - дубом, грабом, березою (в однаковому співвідношенні,%), ІІ група деревини дров"яної непромислового використання має бути забезпечена двома породами - вільхою та сосною (в однаковому співвідношенні,%), ІІІ група деревини дров"яної непромислового використання має бути забезпечена двома породами - осикою та вільхою в довільному співвідношенні,% (в ТД не визначено вимог до співвідношення порід ІІІ групи).
Дата відповіді:
06.09.2024 17:02
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
3a30b59a9c0540b09b665b2462e6058b
Дата опублікування:
29.08.2024 18:26
Опис:
Шановний Замовник, ви в Новій редакціі тендерної документації прописали "якщо учасник не є виробником товару - в складі тендерної пропозиції надає копію діючого договору купівлі/ продажу Деревини дров’яної непромислового використання, довідку в довільній формі про найменування виробника товару, копію лісорубного квитка (за яким планується здійснювати постачання деревини дров’яної непромислового використання Замовнику), завірену лісокористувачем." Відповідно до п. 3 ПОРЯДКУ реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) в електронній формі ЗАТВЕРДЖЕНОГО постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 зазначено «Видача спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) (далі - лісорубний квиток) в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається заявнику через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та Порталі Дія» Дійсність лісорубних квитків можливо перевірити за посиланням: https://lk.ukrforest.com/forest-tickets/. Таким чином завіряння лісорубних квитків печатками не є обов’язковим для лісокористувачів. Вимагаємо видалити зазначену вимогу з ТД.
Також Замовник прописав У закупівлі присутні екологічні вимоги, Як вони повинні бути відображені у тендерній пропозиції?
Відповідь:
Шановний учаснику!Дякуємо за увагу до нашої закупівлі. Ваше звернення ми врахували та внесемо зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
02.09.2024 15:35
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
9a995eca87a2465fb001cec16e359c5b
Дата опублікування:
25.08.2024 13:44
Опис:
Шановний Замовник, ви вимагает "діючий протягом всього терміну постачання договір з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем (з відповідним підтвердженням правовідносин тимчасового лісокористувача з постійним лісокористувачем) або сертифікат дистриб’ютора, дилера або лист про представництво інтересів, тощо. " Враховуючи що термін поставки - до 01.12.2024, то Учаснику потрібно надати діючий договор з постійним лісокористувачем або тимчасовим лісокористувачем до 01.12.2024.
Хочу зазначити, що Договір укладений за результатами біржових торгів (аукціону) з продажу необробленої деревини згідно з Регламентом з організації та проведення біржових торгів з купівлі-продажу необробленої деревини та пиломатеріалів на товарній біржі – Товариство з обмеженою відповідальністю «Українська універсальна біржа» (надалі – Регламент) відповідно до п. 4.3 Регламенту «Заявка на проведення аукціону з купівлі необробленої деревини може бути ініційована лише на поточний квартал, в якому подається заявка.». Тобто на даний час біржові договори з виробниками укладаються лише на квартал. Отже ваша вимога є дискримінаційною, враховуючи, що строк поставки до 01.12.24, то біржові договора укладені в 3-му кварталі 2024року вам не підходять? Отже, користуючись пунктом 4 статті 5 Закону України «Про Тендерні Закупівлі»: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» Прошу вас скоригувати дану вимогу або видалити
Відповідь:
Шановний учасник! Ваше звернення ми врахували та внесемо зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.08.2024 10:36