Номер:
142554cf1d784c0b9a8aaff430b45f9e
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
23.08.2024 09:16
Опис:
Ознайомившись із змістом тендерної документації, вбачається, що Замовником закупівлі встановлені дискримінаційні вимоги до потенційних учасників, що в свою чергу робить неможливим їх участь у відповідній процедурі, при цьому, що такі учасники мають бажання і можливості поставити товар належної якості та у терміни встановлені тендерною документацією. Крім того, Замовником встановлені вимоги, що не відповідають чинному законодавству України в сфері публічних закупівель, при цьому порушують законні права та інтереси учасників закупівлі. Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. До того ж, метою Закону є створення конкурентного середовища та розвиток добросовісної конкуренції. Натомість, документацією Замовника, а саме додатком 2 (Додаток 2 техн характ.docx) передбачені вимоги, які надають можливість прийняти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам, продукції лише одного виробника – ТОВ «Бактосфера»" (ЄДРПОУ 39621673, Юридична адреса: 03124, Україна, Київ, бульвар Вацглава Гавела 8). Замовник заздалегідь не надає можливості участі будь кого з учасників окрім одного, обовязковий формальний вираз «або еквівалент» - відсутній, що повністю виключає можливість участі потенційних учасників закупівлі з товаром інших виробників. Замовник провів оцінку очікуваної вартості виходячи виключно з товару одного виробника , а саме ТОВ «Бактосфера», оскільки всі без виключення опромінювачі що можуть прийняти участь виготовляються лише одним виробником ТОВ «Бактосфера». Зважаючи на наявність 1 подібної моделі у виробника НВПП «Медпрромсервіс» , можливість участі даного виробника у торгах абсолютно відсутня, оскільки Замовником цілеспрямовано вирахувана неможливість участі даного виробника, так як єдина модель товару Екранований бактерицидний опромінювач з жалюзі ОБР-7 яка має у складі вентилятор коштує 8820,00 грн що при кількості 35 шт матиме очікувану вартість закупівлі 308 700,00 грн, що майже вдвічі вище вказаного Замовником бюджету Закупівлі. Наявність вентилятора у продукції інших виробників відсутня , оскільки Наказом МОЗ України № 882 від 6 травня 2021 року ( п. 32. Принцип роботи закритих УФБ опромінювачів (рециркуляторів) полягає в протягуванні повітря через корпус, в якому розташоване джерело УФБВ. Рециркулятори заборонено використовувати в ЗОЗ/ЗСЗ з метою знезараження повітря для профілактики передавання аерогенних інфекцій, через створюваний ними низький еквівалентний повітрообмін та відсутність достатньої кількості доказової бази щодо ефективності їх роботи.) використання опромінювачів рециркуляторного типу заборонено в ЗОЗ/ЗСЗ. Таким чином Замовник свідомо та цілеспрямовано підібрав параметри опромінювача, та вказав частково технічні характеристики єдиного схожого за контсрукцією виробу з повною впевненістю в неможливості участі даного виробника в торгах за нереального цінового критерію. Таким чином Замовник свідомо усунув конуренцію в даних торгах.
Згідно Наказу МОЗ №882 від 6 травня 2021 року п. 15. Орієнтовна кількість відкритих УФБ опромінювачів для кожного окремого приміщення визначається з розрахунку не менше 1 Вт потужності УФБ лампи на 1 м3 об'єму приміщення.
Орієнтовна кількість екранованих УФБ опромінювачів визначається з розрахунку 1 пристрій номінальною потужністю 30 Вт на 18-20 м2 площі приміщення.
Таким чином Замовник знаючи та порушуючи вимоги МОЗ, з метою спотворення торгів, усунення конкуренції, та підтасовуючи перемогу виключно одного виробника ТОВ «Бактосфера, в оголошенні надає технічні вимоги які може виконати один виробник, зважаючи на ціну товару, у тому числі наводить площу приміщення не менше 10кв.м., при потужності не більше 55Вт. Здається що вимоги буцім то вірні, проте Замовник може чітко вказати площу приміщення в якій будуть використовуватись дані пристрої одного типу (оскільки позицій номеклатури в оголошенні – 1 шт), при цьому потенційні Учасники самі визначать потужність ламп згідно Наказу МОЗ, або ж Замовник може вказати потужність ламп бактерицидних у пристрої виходячи з Наказу та надати всім виробникам прийняти участь. Проте Замовник вказує площу від 10м.кв, для якої за розрахунком згідно наказу достатньо лампи 15Вт, а сумарна потужність Замовником вказана - до 55 Вт виключно з єдиною метою, підробити теоретичну можливість участі НВПП «Медпромсервіс» та фізичну й економіну неможливість участі НВПП «Медпромсервіс» оскільки розрахункова ціна закупівлі унеможливлює участь НВПП «Медпромсервіс», що й треба Замовнику. То ж шановний Замовнику, вимагаємо приведення документації торгів не до «Заказних» торгів, а до чесної та справедливої конкуренції, та вказати технічні вимоги відповідно наказу МОЗ, і не додавати різноманітні уловки типу вентилятор ( вірогідно МОЗ заборонив наказом використання опромінювачів рециркуляторного типу ( з вентилятором), оскільки віруси, бактерії та мікроорганізми не знищуються , проте швидкість розповсюдження інфекцій, вірусів та мікроорганізмівта зараження людей в приміщенні зростає геометрично). Вимагаємо від Замовника усунення дискримінаційних вимога та вказати один за параметрів : або параметри площі для знезараження опромінювачем або потужності опромінювача, зважаючи на наказ МОЗ та рекомендацію щодо використання УФБВ.
Разом з тим, відповідно до частини 4 статті 22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. За-для недопущення порушень закону, а також за-для уникнення затягування процедури шляхом залучення до вирішення даного питання органу оскарження, просимо видалити дану технічну вимогу. Зовсім нещодавно була подібна закупівля із дискримінаційними вимогами - UA-2024-05-17-000846-a, прошу звернути увагу, що АМКУ прийняв рішення про зобов'язання замовника усунути всі дискримінаційні вимоги, також рекомендуємо переглянути ДВА рішення АМКУ в закупівлі з дискримінаційними вимогами Номер у ProzorroUA-2024-05-27-012179-a, де АМКУ також прийняв рішення про зобовязання замовника усунути всі дискримінаційні вимоги. Дякую.
Відповідь:
Звинувачення, у наявності дискримінаційних вимог безпідставні, до участі допущено щонайменше два виробника, можливість участі НВПП «Медпромсервіс» зовсім не теоретична, фізичну й економіну можливість участі зазначеного вами виробника підтверджують відмінені попередні торги. Ваша вимога: Вимагаємо від Замовника усунення дискримінаційних вимог та вказати один за параметрів : або параметри площі для знезараження опромінювачем або потужності опромінювача, навпаки надасть вимога дискримінаційного характеру. Чітке вказання замовником площі приміщення або потужності може призвести до обмеження конкуренції. Обидві вимоги, не перешкоджають прийняттю участі у закупівлі іншим виробника
Дата відповіді:
23.08.2024 16:11