0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Дров’яна деревина непромислового призначення 1-ї, 2-ї, 3-ї групи

Завершена

1 141 815.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 5 709.07 UAH
Період уточнення: 22.08.2024 15:46 - 28.08.2024 00:00
Відповідь надана

Усунення численних порушень у ТД

Номер: 511719deda954444b0d3f8c197d24ca7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.08.2024 13:21
Опис: Вимагаємо привести ТД у відповідність до вимог ЗУ: 1. Замовник вимагає надати копію чинного Сертифікату системи ведення лісового господарства, виданого на учасника торгів за міжнародним стандартом FSC. Виходячи із зазначеного, дана вимога до учасників Тендеру, є дискримінаційною, оскільки дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, вимога є дискримінаційною, оскільки для участі у Тендері учасник повинен мати сертифікат типу FSC. Відповідно до умов отримання Сертифікат типу FSC є добровільним, та спрямованим на впровадження відповідального управління лісами. Сертифікат не є обов’язковим для учасників закупівлі, якщо вони не є власником товару. Отже, користуючись пунктом 4 статті 5 Закону України «Про Тендерні Закупівлі»: «недискримінація учасників та рівне ставлення до них» вимагаємо видалити з Тендерної документації вимогу про надання копії чинного Сертифікату системи ведення лісового господарства, виданого на учасника торгів за міжнародним стандартом FSC. 2. Замовник вимагає : Якщо учасник є дилером, дистрибютером, продавцем, в складі тендерної пропозиції надає копію лісорубного квитка, завірену лісокористувачем, копію договору купівлі/ продажу Дров паливних та гарантійний лист від лісокористувача щодо підтвердження спроможності учасника здійснити поставку Дров’яної деревини непромислового призначення 1-ї, 2-ї, 3-ї групи. Повідомляємо наступне - відповідно до п. 3 ПОРЯДКУ реалізації експериментального проекту щодо видачі спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) в електронній формі ЗАТВЕРДЖЕНОГО постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 483 зазначено «Видача спеціального дозволу на спеціальне використання лісових ресурсів (лісорубного квитка) (далі - лісорубний квиток) в електронній формі є електронною публічною послугою, яка надається заявнику через Єдину екологічну платформу “ЕкоСистема” або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) з подальшим відображенням інформації на Єдиній екологічній платформі “ЕкоСистема” та Порталі Дія» Дійсність лісорубних квитків можливо перевірити за посиланням: https://lk.ukrforest.com/forest-tickets/. Таким чином завіряння лісорубних квитків печатками не є обов’язковим для лісокористувачів. Вимагаємо вилучити з ТД вимогу про завіряння лісорубного квитка лісокористувачем. 3. Стосовно надання гарантійного листа від лісокористувача повідомляємо про те, що договори між лісокористувачами та покупцями укладаються на підставі біржових(аукціонних) торгів. Відповідно до Регламенту товарних бірж :«Оформлення та обмін біржовими (аукціонними) свідоцтвами, актами виконаних робіт за цим Регламентом може здійснюватись із застосуванням положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги»»; «Біржові (аукціонні) свідоцтва в паперовій та електронній формах мають однакову юридичну силу». Відповідно до Регламенту «Договір купівлі-продажу необробленої деревини/деревини дров’яної укладається за типовою формою, затвердженою Наглядовою радою Біржі та розміщеною в ЕТС Біржі, шляхом підписання електронними підписами уповноважених осіб (КЕП або УЕП) в ЕТС Біржі. В такому випадку підписання договору купівлі-продажу необробленої деревини/деревини дров’яної сторонами в паперовому вигляді не вимагається та не є обов’язковою умовою набрання ним чинності». Таким чином лісокористувачі не зобов’язані надавати додатково до біржових договорів купівлі додаткові гарантійні листи про можливість постачання, зазначена вимога суперечить Регламенту товарних бірж. Вимагаємо виключити її з ТД. 4. Надалі звертаємо вашу увагу на те, що Замовником не викладено окремим Додатком документи які вимагаються від Учасників для подання у тендерній пропозиції , згідно останніх змін до Особливостей. 9 липня 2024 року набули чинності нові зміни до Постанови № 1178. Пункт 28 Постанови № 1178 доповнено наступним: Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Ця норма означає, що замовникам з 9 липня необхідно внести зміни в свою тендерну документацію і доповнити її додатками, в яких має міститися окремий перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі та окремий перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Переліки документів можна викладати додатками до тендерної документації. Крім того, зверніть увагу, що п. 44 Особливостей теж зазнав оновлень і тепер передбачається, що відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Тобто, якщо замовник з невідомих причин не пропише якийсь документ та/або інформацію, які учасник чи переможець процедури закупівлі повинен надати в складі своєї тендерної документації, його відсутність не зможе бути підставою для відхилення учасника чи переможця закупівлі. Простими слова це означає, що це буде тільки відповідальність замовника, яка може мати наслідком відміну процедури закупівлі. Рекомендую замовникам ретельно готувати переліки документів та/або інформації, які будуть подаватися учасниками та переможцями процедур закупівель. 5. Звертаємо Вашу увагу на те, що розділ ТД Внесення змін до тендерної документації не відповідає змінам до Особливостей та має бути викладено в наступній редакції «Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме ― в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.» Звертаємо увагу Замовника на те, що у разі не дотримання вимог чинного ЗУ, закупівля може бути скасована на підставі оскарження та/або моніторінгу.
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за звернення. Щодо запитання 4 та 5 будуть внесені зміни. Щодо запитань 1,2,3 - Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до умов тендерної документації та з метою підтвердження походження продукції лісозаготівлі ,підстави виникнення права продажу ,Учасник (якщо він є дилером, дистрибютором, продавцем) у складі тендерної пропозиції повинен надати копію лісорубного квитка, завірену лісокористувачем, копію договору купівлі/ продажу Дров’яної деревини непромислового призначення 1-ї, 2-ї, 3-ї групи та гарантійний лист від лісокористувача щодо підтвердження спроможності учасника здійснити поставку Дров’яної деревини непромислового призначення 1-ї, 2-ї, 3-ї групи. Крім того, ч. 5 ст. 23 Закону Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Наявність в учасника сертифікату за міжнародним стандартом FSC , дотримання всіх його вимог гарантує, що матеріали та вироби з маркуванням FSC походять з відповідно керованих лісів. Сертифікація ланцюга постачання необхідна виробникам, переробникам та продавцям для підтвердження того , що продукція , яку продають із заявою FSC, походить із добре керованих лісів, контрольованих джерел, вторинної сировини або суміші вказаних видів сировини. Так, стаття 56 Лісового Кодексу України унормовує лісову сертифікацію як оцінку відповідності системи ведення лісового господарства встановленим міжнародним вимогам щодо управління лісами та лісокористування на засадах сталого розвитку. Зазначення міжнародних вимог у законодавстві України на практиці втілюється в дотримання міжнародних стандартів FSC. Свідченням визнання лісової сертифікації є також Програма діяльності Кабінету Міністрів України, яка затверджена Постановою Верховної Ради України від 04.10.2019 р. № 188-IX, що містить ціль 9.7. "Українці зберігають природні екосистеми для нащадків", для якої одним із показників ефективності її досягнення є “збільшення лісистості та сертифікація лісів згідно з вимогами FSC”. Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" а саме ч.3 ст.22 "Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає відповідно за необхідне включити до тендерної документації". Замовник застосовує зазначену вимогу для впевненості легального походження деревини, яку планується придбати. Замовник вважає, що застосувавши зазначену вимогу дискримінаційних умов для Учасників, які не є лісокористувачами ніяким чином не створено. Виходячи з вищевказаного , Замовник не вважає, що в тендерній документації є дискримінаційні ознаки, що унеможливлюють брати участь бажаючих у даному тендері.
Дата відповіді: 26.08.2024 15:24