-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1
Завершена
8 175 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 40 875.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 40 875.00 UAH
Період уточнення:
22.08.2024 11:03 - 27.08.2024 00:00
Відповідь надана
п.1.1. Додатку №1
Номер:
042ef13832a443e5821541bd39385259
Дата опублікування:
25.08.2024 20:50
Опис:
Замовником зазначено у п.1.1. Додатку №1 наступне: “1.1. Довідка за встановленою формою на фірмовому бланку (у разі наявності такого бланку) за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки Учасника у формі про виконання аналогічного договору за 2022-2023 роки* не менше одного договору.
Аналогічним буде вважатися договір: поставки (купівлі-продажу) суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1.”
Хочемо звернути Вашу увагу, що абзац другий п.1.1. по своїй природі є дискримінаційною та неправомірною вимогою, оскільки аналогічним договором слід вважати договір, який відповідає предмету закупівлі за четвертою цифрою Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Потенційним учасникам відповідно до положень Закону України “Про публічні закупівлі” 922-VIII не потрібно надавати договір поставки (купівлі-продажу) суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1, достаньо надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель виконаний договір поставки (купівлі-продажу), предмет якого є аналогічний до предмету даної закупівлі, зокрема Код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали. Практика рішень Антимонопольного комітету України підтверджує нашу позицію. Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Шановний Учасник, Ви у своєму зверненні зазначаєте, що учасникам не потрібно надавати договір поставки (купівлі-продажу) суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1, а достатньо надати шляхом завантаження в електронну систему закупівель виконаний договір поставки (купівлі-продажу), предмет якого є аналогічний до предмету даної закупівлі, зокрема Код за ДК 021:2015 – 44110000-4 - Конструкційні матеріали.
Однак, в категорію зазначеного коду за ДК 021:2015 - 44110000-4 - Конструкційні матеріали входять будівельні матеріали, будівельні конструкції різні, матеріали для будівництва доріг, бетон, будівельна фурнітура, з урахуванням n-кількості підгруп. Замовнику потрібна аж ніяк не цегла чи керамічні вироби, чи паркет, чи лінолеум, чи тротуарна плитка, чи бетонні вироби, чи ролети, чи тенти, чи карнизи для штор, чи сходові підіймачі тощо, а потрібна саме суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1. Тому Замовник вимагає надати аналогічний договір з поставки (купівлі-продажу) суміші асфальтобетонної гарячої дрібнозернистої марки 1, для розуміння того, що учасник може постачати необхідний Замовнику товар - суміш асфальтобетонна гаряча дрібнозерниста марка 1.
Дата відповіді:
27.08.2024 10:56
Відповідь надана
п.4 Додатку №4
Номер:
fbe2f8510db84b589f5ed58e4b59b1bd
Дата опублікування:
25.08.2024 20:50
Опис:
Шановний замовнику, у відповіді на звернення Ви посилаєтесь на пункт 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», у якому визначено наступне: встановлена максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей по автомобільним дорогам (за умови транспортування по автомобільним дорогам з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) – відстань транспортування не більше 150 км.; за умови транспортування по автомобільним дорогам з перехідним типом дорожнього одягу - відстань транспортування не більше 110 км.; за умови транспортування по автомобільним дорогам в межах населеного пункту - відстань транспортування не більше 75 км.) Звертаємо увагу, що п.4. Додатку №4 Тендерної документації не містить жодних посилань на таблицю 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 та умови транспортування сумішей, що є предметом закупівлі, окрім того Вами не дотримано навіть положень, на які Ви ж посилаєтесь, оскільки самовільно та без будь-яких роз’яснень встановлюєте місцезнаходження бази (асфальтобетонного заводу) на відстані не більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника – міста Івано-франківськ Івано-Франківської області. Підтвердженням цього факту є та ж таблиця 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015, де найменша максимально дозволена відстань транспортування асфальтобетонних сумішей становить 75 км. (а не 50 !), при чому таке транспортування має здійснюватись виключно в межах інформаційно-вказівного знаку 5.51 “Початок населеного пункту” Правил дорожнього руху України, іншими словами – не виїжджаючи за адміністративну межу населенного пункту! Та навіть якщо взяти до уваги, що таке транспортування буде здійснюватись у таких межах, то в цьому випадку Ви повинні встановити у Тендерній документації граничні межі транспортування асфальтобетонних сумішей, а саме 75 км. із посиланням на показники відповідно до таблиці 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». Законодавством встановлено МАКСИМАЛЬНО дозволену відстань транспортування асфальтобетонних сумішей в залежності від умов транспортування по автомобільним дорогам, та воно не дає права Замовнику зменшувати дані показники до рівня “зручних”. Також ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» не визначає відстані від місця знаходження Замовника до місця знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника, таблиця 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 має назву: “Максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей”, а не “вістань від бази учасника до місця знаходження замовника”. Також замовником проігноровано можливість допущення до участі у закупівлі учасників, які мають мобільні асфальтні заводи, відстань транспортування асфальтобетонних сумішей від яких є такою, що не перевищує значень, визначених таблицею 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015.
Враховуючи вищенаведене, Наполегливо просимо змінити п. 4. Додатку №4 Тендерної документації даної закупівлі в частині встановлення максимальної відстані транспортування асфальтобетонних сумішей відповідно до таблиці 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». В іншому випадку, користуючись правом на оскарження нами буде направлено відповідну скаргу до уповноваженого органу оскарження. Нагадуємо Вам, що за “Невиконання рішення Антимонопольного комітету України як органу оскарження за результатами розгляду скарг суб’єктів оскарження, подання яких передбачено законом, -тягне за собою накладення штрафу на керівника замовника від двох до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян” (Стаття 164-14. Закону України “Про публічні закупівлі” 922-VIII).
Відповідь:
Шановний Учаснику! Замовником чітко надано роз’яснення у відповіді на запитання, яке надійшло на сервер ProZorro 22 серпня 2024 р. о 16:35 год. на дану оголошену закупівлю.
Замовник не зобов’язаний у тендерній документації посилатися на таблицю 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво», а зобов’язаний скласти тендерну документацію з дотриманням вимог чинного законодавства.
Роз’яснення щодо «місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника - міста Івано-Франківськ Івано-Франківської області» міститься у Додатку № 4 до Тендерної документації та описано Замовником у наданій відповіді на запитання, яке надійшло на сервер ProZorro 22 серпня 2024 р. о 16:35 год. на дану оголошену закупівлю.
Ви перекручуєте терміни і поняття, оскільки у таблиці 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» вказана не найменша максимально дозволена відстань транспортування асфальтобетонних сумішей, а максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей, що дозволяє встановлювати відстань транспортування асфальтобетонних сумішей до максимально можливого показника. Ба-більше, у таблиці 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» не зазначена відстань транспортування найменша, а зазначена найбільша, гранична («не більше 75 км.»), тобто така яку не можна перевищувати. До того ж, мінімальної відстані транспортування не передбачено. Немає норми, де б писало, що відстань транспортування асфальтобетонних сумішей має бути чіткою у кілометрах, наприклад, 75 км. (без прив’язки до «не більше» чи «не менше»).
Замовник, затверджуючи тендерну документацію, не вийшов за межі максимальної дозволеної відстані транспортування асфальтобетонної суміші.
Ви, як потенційний Учасник, з метою встановлення у тендерній документації вигідних для Вас умов, намагаєтеся навіяти Замовнику свою думку з підміною понять, встановленням всього на власний лад та перекрученням норм права, ігноруванням положень закону, що як наслідок, формує правовий нігілізм в даній ситуації.
Дата відповіді:
27.08.2024 10:56
Відповідь надана
Дискримінаційні умови у технічних вимогах (Додаток №4)
Номер:
a48496aae1084e609de14121261b5cb7
Дата опублікування:
22.08.2024 16:35
Опис:
Згідно з п.4 Додатку №4, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб'єкти господарювання, у яких місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) знаходиться на відстані не більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника - міста Івано-Франківськ Івано-Франківської області, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, оскільки:
Частиною першою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі по тексту- Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Вищевказані аргументи підтверджуються Рішеннями Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (до прикладу скарга UA-2024-06-26-010616-a.c1, рішення № 12625-р/пк-пз від 23.07.2024).
На основі вищенаведеного, ми, як потенційний учасник процедури відкритих торгів з особливостями, просимо внести відповідні зміни у Тендерну документацію, зокрема дати можливість нам та іншим суб’єктам господарювання взяти участь у процедурі публічної закупівлі, у яких місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) знаходиться на відстані більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника - міста Івано-Франківськ Івано-Франківської області, шляхом зняття обмежень щодо відстані транспортування асфальтобетонної суміші.
Відповідь:
У Замовника немає транспортної схеми доставки асфальтобетонної суміші. Суміш асфальтобетонну гарячу Замовник братиме за заявкою в міру виробничої необхідності та доставлятиме суміш власним транспортом малими партіями, оскільки в більшості здійснює поточний ремонт (ямковий ремонт) доріг, площ та міжбудинкових проїздів. У зв’язку з обмеженою кількістю у Замовника транспортних засобів з доставки асфальтобетонної суміші, з економічної точки зору, для зменшення затрат часу та пального, враховуючи технологічні особливості укладання асфальтобетонних сумішей (необхідні температурні показники продукції), беручи до уваги інтенсивність руху транспорту та можливість заторів, з метою якісного виконання робіт та уникнення втрат матеріалу, Замовник у тендерній документації ставить вимогу, що місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника - міста Івано-Франківськ Івано-Франківської області.
Процедуру закупівлі не оголошено на здійснення капітального ремонту якогось конкретного об’єкту, тендер не оголошено на виконання робіт, а на товари.
В таблиці 20.2а Зміна 1 ДБН В.2-3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво» встановлена максимальна відстань транспортування асфальтобетонних сумішей по автомобільним дорогам (за умови транспортування по автомобільним дорогам з капітальним та удосконаленим полегшеним типом дорожнього одягу (асфальтобетон, цементобетон, чорний щебінь) – відстань транспортування не більше 150 км.; за умови транспортування по автомобільним дорогам з перехідним типом дорожнього одягу - відстань транспортування не більше 110 км.; за умови транспортування по автомобільним дорогам в межах населеного пункту - відстань транспортування не більше 75 км.).
Замовник в оголошенні про проведення даної процедури закупівлі не порушив вимог зазначених в ДБН, оскільки не вийшов за межі максимальної відстані транспортування асфальтобетонної суміші, враховуючи, що об’єкти, де Замовник в міру необхідності буде та/або можливо буде здійснювати поточний ремонт (ямковий ремонт) доріг, площ та міжбудинкових проїздів, розташовані в межах населеного пункту та беручи до уваги інтенсивність руху транспорту та можливість заторів, Замовник вказав відстань, що не повинна перевищувати (не більше) 50 км., з метою дотримання температурного режиму, встановленого для асфальтобетонних сумішей, що буде впливати на якість виконання робіт Замовником, та уникнення втрат матеріалу.
Отже, вимога Замовника у тендерній документації про те, що місце знаходження бази (асфальтобетонного заводу) Учасника має бути на відстані не більше 50 (п’ятдесят) кілометрів від місця знаходження Замовника - міста Івано-Франківськ Івано-Франківської області, не є дискримінаційною вимогою. Жодних дискримінаційних вимог у тендерній документації Замовника немає.
Замовник діє у повній відповідності до вимог норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, із дотриманням усіх принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які встановлені у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
25.08.2024 15:40