-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Бензин А-95 (скретч-картки та/або талони), дизельне паливо (налив, скретч-картки та/або талони); код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника
Закупівля проводиться у відповідності до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами й доповненнями) та інших нормативно-правових актів України, які мають до неї відношення
Торги відмінено
8 681 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 3% або 260 454.00 UAH
мін. крок: 3% або 260 454.00 UAH
Період уточнення:
16.08.2024 15:33 - 29.08.2024 00:00
Відповідь надана
Щодо інших підстав для відхилення.
Номер:
404bfcb2431c436a89c4569b53be1c32
Дата опублікування:
21.08.2024 22:24
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з умовами тендерної документації, від учасника вимагається надання низки довідок, зокрема:
- Учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність жодного факту надання замовнику недостовірної інформації, або зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації;
- надати довідку про відсутність задоволених судових позовів щодо нього в зв’язку з порушенями з його боку при виконанні договору щодо поставки товару, аналогічному предмету закупівлі;
- дoвiдки у дoвiльнiй фoрмi, якa мicтить iнфoрмaцiю прo вiдcутнicть зaувaжень cтocoвнo викoнaння дaним учacникoм дoгoвoрiв за аналогічним предметом закупівлі тощо.
При цьому вбачається, що ненадання таких довідок, або надання довідок з інформацією, яка не відповідатиме зазначеним вимогам, буде розцінена замовником як підстава для відхилення пропозиції учасника.
З цього приводу слід зазначити, що зазначені вимоги не узгоджується з вимогами законодавства, адже, адже, вичерпний перелік підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема у частинах 1 та 2 статті 17, та у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
При цьому, як Закон, так і Особливості, містять чітко визначені механізми для убезпечення замовників від недобросовісних учасників, які не виконали «свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків» - вони визначені у статті 17 Закону та пункті 47 Особливостей.
Закон та Особливості не дають замовнику підстав для відхилення пропозиції учасника на підставі інформації, яка має бути наведена у перелічених вище довідках.
Таким чином, встановивши такі вимоги у тендерній документації, замовник встановив вимоги для відхилення пропозиції, ЯКІ НЕ УЗГОДЖУЄТЬСЯ З ЗАКОНОМ.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї зазначені вимоги.
Відповідь:
«Шановний учасник. Ваше звернення уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дякуємо за запитання».
Дата відповіді:
23.08.2024 10:53
Відповідь надана
Щодо договорів з виробниками або з іноземними постачальниками.
Номер:
19e46c9847cf460793bcd8ed7ccc51da
Дата опублікування:
21.08.2024 22:24
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з вимогами пункту 4.6. Додатку 1 до тендерної документації, а також пункту 5 Переліку документів та/або інформації, які повинен надати учасник процедури закупівлі у складі своєї тендерної пропозиції на підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, наведеного у Додатку 2 до тендерної документації, учасник повинен надати договори на постачання паливо-мастильних матеріалів з виробниками або з іноземними постачальниками, дійсними на момент розкриття тендерних пропозицій та/або гарантійний лист (повідомлення тощо) від виробника або іноземного постачальника щодо постачання палива, яке є предметом закупівлі, на 2024 рік.
З цього приводу слід зазначити, що ринки оптової та роздрібної торгівлі паливом в Україні є доволі розвиненими. Існує багато схеми, за якими розповсюджувачі палива забезпечують споживачів необхідним їм паливом.
При цьому, описана вище схема постачання (через договори, укладені учасником саме з виробниками або з іноземними постачальниками) не є виключною. Існують і інші схеми, за яких учасник не має безпосередніх відносин з виробником або імпортером.
Отже, встановлюючи таку вимогу в тендерній документації, до участі у торгах не будуть допущені учасники, які забезпечують постачання палива у спосіб, відмінний від того, який зазначений у пункті 4.6. Додатку 1 та пункті 5 Додатку 1 тендерної документації.
Враховуючи наведене, а також з метою підвищення рівня конкуренції у даній закупівлі, наслідком чого може стати суттєва економія державних ресурсів, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме передбачити можливість надання учасниками договорів на постачання паливо-мастильних матеріалів, укладених з особами, які не є виробниками або іноземними постачальниками.
Відповідь:
«Шановний учасник. Ваше звернення уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Ця вимога встановлена з метою виключення ризиків постачання неякісного пального та збереження транспортних засобів та спецтехніки в задовільному технічному стані для безперебійної роботи та уникнення збитків.
Дякуємо за запитання.»
Дата відповіді:
23.08.2024 10:53
Відповідь надана
Щодо фактів припинення договірних відносин.
Номер:
fa319e552f91430f93513753709c51c6
Дата опублікування:
21.08.2024 22:24
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з пунктом 5.34 Додатку 1 до тендерної документації, учаснику необхідно надати довідку, якою він підтверджує відсутність жодного факту припинення договірних відносин з вини постачальника та/або ініціативи постачальника та/або відмови від виконання постачальником умов аналогічного договору та/або неможливості виконання зобов’язань постачальником та/або у зв’язку з неможливістю надання товару (талонів, скретч-карток, смарт-карток, ПММ наливом незалежно від причини).
Зазначена вимога не узгоджується з вимогами законодавства, адже, адже, вичерпний перелік підстав для відмови учаснику в участі в процедурі закупівлі встановлені Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема у частинах 1 та 2 статті 17, та у пункті 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
При цьому, як Закон, так і Особливості, містять чітко визначені механізми для убезпечення замовників від недобросовісних учасників, які не виконали «свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю З ЦИМ САМИМ ЗАМОВНИКОМ, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків» - вони визначені у статті 17 Закону та пункті 47 Особливостей.
Тобто, Закон та Особливості дають замовнику відхилити пропозиції учасника, який «не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю ІЗ ЦИМ САМИМ ЗАМОВНИКОМ», однак, НЕ ДАЮТЬ ЗАМОВНИКУ ПРАВА відхиляти пропозицію учасника, який не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю З ІНШИМИ ЗАМОВНИКАМИ.
Таким чином, встановивши таку вимогу у тендерній документації, замовник встановив вимогу для відхилення пропозиції, ЯКА НЕ УЗГОДЖУЄТЬСЯ З ЗАКОНОМ.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї зазначену вимогу.
Відповідь:
«Шановний учасник. Ваше звернення уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Ця вимога встановлена з метою залучення постачальників із бездоганною діловою репутацією, які мають змогу безперебійної поставки якісного пального та які у строки встановлені в договорі будуть якісно виконувати свої зобов’язання.
Дякуємо за запитання.»
Дата відповіді:
23.08.2024 10:52
Відповідь надана
Щодо наявності сертифікованого аудитора.
Номер:
6ab5ffcd1d5f450fbe4a458917aead17
Дата опублікування:
21.08.2024 22:23
Опис:
Шановний замовнику!
Згідно з пунктом 5.21 Додатку 1 до тендерної документації, учасники також повинні МАТИ В ШТАТІ ПІДПРИЄМСТВА СЕРТИФІКОВАНОГО АУДИТОРА З СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТУ за стандартом ISO 19011:2019. У якості підтвердження, надати у складі пропозиції сертифікат внутрішнього аудитора навченого по програмі «ДСТУ ISO 19011:2019 «Внутрішній аудитор системи управління якістю у відповідності стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги».
З цього приводу слід зазначити, що ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю», яким встановлено вимоги до системи управління якістю, НЕ МІСТИТЬ вимог до організації яка впровадила системи управління якістю, згідно з якими вона повинна була б мати в штаті підприємства сертифікованого аудитора з систем менеджменту за стандартом ISO 19011:2019.
Натомість, згідно з пунктом 9.2.2. ДСТУ ISO 9001:2015, Організація повинна:
а) планувати, розробляти, виконувати та актуалізувати програму(-и) аудиту, охоплюючи періодичність, методи, відповідальність, вимоги щодо планування і звітність. Потрібно, щоб у програмі(-ах) аудиту було враховано важливість процесів, яких це стосується, зміни, що впливають на організацію, і результати попередніх аудитів;
b) визначати критерії аудиту та сферу застосування кожного аудиту;
c) добирати аудиторів і провадити аудити так, щоб було забезпечено об’єктивність і неупередженість процесу аудиту;
сі) забезпечувати звітування про результати аудитів перед відповідним керівництвом;
е) виконувати відповідні коригування та коригувальні дії без необґрунтованої затримки;
І) зберігати задокументовану інформацію як доказ виконання програми аудиту та результатів аудиту.
Тобто, профільний ДСТУ ISO 9001:2015 передбачає залучення для здійснення необхідних робіт, саме зовнішніх аудиторів.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо наявності в штаті підприємства (учасника) сертифікованого аудитора з систем менеджменту є надмірною та невиправданою.
Враховуючи наведене, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити з неї зазначену вимогу.
Відповідь:
«Шановний учасник. Ваше звернення уважно розглянуто. Повідомляємо наступне .
ДСТУ ISO 9001:2015 не встановлює вимогу щодо залучення, саме зовнішніх аудиторів.
Зазначена вимога обумовлена тим, що наявність у штаті підприємства сертифікованого аудитора з систем менеджменту свідчить про постійне вдосконалення та поліпшення системи управління якістю. Впровадження механізму постійного удосконалення системи управління якістю підвищує ефективність підприємства, що істотно підвищує якість продукції та послуг, тим самим підвищує задоволеність замовників.
Тому вимога Замовника залишається без змін.»
Дата відповіді:
23.08.2024 10:52
Відповідь надана
Щодо закупівлі палива наливом / через АЗС.
Номер:
8b0cc8e935f64718a8aeefa7886c4403
Дата опублікування:
21.08.2024 22:23
Опис:
Шановний замовнику!
Умовами даного тендеру передбачена закупівля бензину А-95 через АЗС (60 000 л) та ДП - частково через АЗС (50 000 л) і частково – через АЗС (50 000л).
При цьому, закупівля здійснюється без закупівлі на частини (лоти). В наслідок цього кожен з учасників повинен мати можливість здійснювати постачання палива, яке є предметом закупівлі, як наливом, так і через АЗС.
Разом з цим, на ринку діють компанії, які спеціалізуються на постачанні палива лише одним із запропонованих способів – або наливом, або через АЗС. В наслідок вузької спеціалізації, такі компанії можуть здійснювати постачання палива з меншими збутовими витратами, що позитивно впливає на кінцеву ціну палива, що закуповується.
Враховуючи наведене, а також з метою підвищення рівня конкуренції у даній закупівлі, наслідком чого може стати суттєва економія державних ресурсів, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме передбачити здійснення закупівлі за 2 лотами: 1 лот – постачання палива наливом; 2 лот – постачання палива через АЗС.
Відповідь:
«Шановний учасник. Ваше звернення уважно розглянуто. Повідомляємо наступне.
Згідно з законодавством про публічні закупівлі поділ закупівлі по лотам є правом Замовника а не обов’язком.
Також, завертаємо Вашу увагу на те, що законодавством про публічні закупівлі заборонено вносити зміни у вид процедури який вже оголошено
Дякуємо за запитання».
Дата відповіді:
23.08.2024 10:51