-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Цемент
Торги не відбулися
182 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 820.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 820.00 UAH
Період уточнення:
16.08.2024 14:23 - 23.08.2024 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
ad6125006c4b459080794acf59db7800
Дата опублікування:
20.08.2024 18:06
Опис:
Вимагаємо усунути вимогу про надання довідки, що учасник є виробником або офіційним дилером виробника, що в свою чергу обмежує коло потенційних учасників і зменшить рівень конкуренції. Це суперечить принципам публічних закупівель про: максимальну економію та ефективність, недискримінацію учасників.
Відповідь:
Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Довідка в довільній формі про підтвердження, що учасник є виробником продукції або офіційним дилером виробника продукції (далі-Довідка) витребовуються замовником з метою уникнення поставки низькоякісного товару, бракованої продукції, краденої продукції, продукція, що була у використанні, пошкодженої продукції або такої, що не відповідає вимогам і не супроводжується гарантією.
Наявність Довідки від товаровиробника або його офіційного представництва, або представника в Україні надає додаткові гарантії поставки на території України.
Також Довідка підтверджує можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та технічно-якісним вимогам предмету закупівлі.
Зазначена вимога сформована з метою визначення найбільш надійного постачальника, який поставить якісний товар та забезпечить його гарантійне обслуговування.
Практика надання Довідок чи інших документів, що підтверджують правовідносини учасника із виробником широко поширена як у приватних закупівлях, так і у публічних закупівлях, що розміщується у системі PROZORRO. Довідка від виробника або офіційного представництва виробника є документальним підтвердженням щодо надання учасником гарантій поставки товару відповідно до вимог тендерної документації
Законом встановлено, що необхідні технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі замовник визначає в тендерній документації ( п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону), технічна специфікація відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 23 Закону повинна містити опис усіх необхідних характеристик товару, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики, технічні специфікації можуть бути у формі експлуатаційних або функціональних вимог. При цьому, не допускається посилання на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва(ч.4ст.23Закону).
Замовником, згідно з вимогами Закону, надано опис характеристик товару, що є предметом закупівлі (Додаток № 4 до тендерної документації Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі). Будь-яких посилань на конкретні марку чи виробника, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання в тендерній документації на закупівлю товару – немає.
Дана вимога є альтернативною, що виключає її дискримінаційний характер, оскільки встановлює можливість отримання Довідки не лише від виробника, а й від офіційного представника виробника.
Окрім того, зазначаємо, що за умови законності правовідносин між учасником та виробником або офіційним представником виробника, отримання вищевказаної Довідки не є проблематичним.
Внесення зазначеної вимоги до тендерної документації спрямовано на забезпечення реального виконання учасниками, які надають свої пропозиції, умов укладених договорів з поставки, на реальне оцінювання своїх можливостей поставити товар. Затримка в поставці або недопоставка товару, поставка неякісного товару призводить до негативних наслідків.
Зважаючи на викладене вище, вимоги тендерної документації не містять дискримінаційних вимог та у замовника відсутні правові підстави для внесення змін до документації.
Дата відповіді:
23.08.2024 12:14