-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Місцевий гемостатичний хірургічний матеріал для нейрохірургічних операцій: тканина гемостатична з окисненої регенерованої целюлози, що розсмоктується, - 1 штука)
Тендер Prozorro UA-2024-08-14-005358-a
Завершена
454 161.47
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 270.81 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 270.81 UAH
Період уточнення:
14.08.2024 12:44 - 23.08.2024 00:00
Відповідь надана
Внесення змін до тендерної документації
Номер:
9580bb119ffe4ff98f34dd62e461fb8b
Дата опублікування:
20.08.2024 10:00
Опис:
Ми, як потенційний учасник торгів, який має намір взяти участь у відкритих торгах з особливостями, оголошених ДП «Медичні закупівлі України» на закупівлю ДК 021:2015 – 33160000-9 Устаткування для операційних блоків (Місцевий гемостатичний хірургічний матеріал для нейрохірургічних операцій: тканина гемостатична з окисненої регенерованої целюлози, що розсмоктується, - 1 штука) (UA-2024-08-14-005358-a) звертаємося з вимогою про внесення змін до тендерної документації по зазначеній закупівлі, а саме до проекту договору, викладеному у Додатку 4 документації, та приведення його умов до законодавства, чинного у сфері публічних закупівель.
Надаємо свої пропозиції щодо внесення змін до тексту проекту договору (Додаток 4 тендерної документації):
1. Пунктом 3.1.2. проекту договору передбачено:
«У випадках, коли ПОСТАЧАЛЬНИК є резидентом України, ціна одиниці продукції, зазначеної в Специфікації (Додаток №1), в частині імпортної складової може одноразово переглядатися протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дати здійснення ЗАМОВНИКОМ попередньої оплати (при цьому збільшення ціни одиниці продукції можливе виключно до 10 (десяти) відсотків) на підставі звернення зацікавленої Сторони у випадку зміни офіційного курсу гривні до умовної одиниці більше ніж на 10 (десять) відсотків від офіційного курсу, встановленого Національним банком України на дату укладення цього Договору.
Ключове слово ОДНОРАЗОВО.
Цей пункт проекту договору суперечить вимогам чинного законодавства, а саме п.п. 2) пункту 19 Особливостей, затверджених, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, який передбачає та на сьогодні викладено у наступній редакції:
П. 19 п.п. 2 Особливостей передбачає:
« погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення;
Пропозиція: внести зміни до пункту 3.1.2 проекту договору та привести його редакцію у відповідність до норм чинного законодавства, прибравши вираз «може одноразово переглядатися» та цифри до 10%.
2. Пропозиція: виключити вимогу абз. 4 п. 3.1.2 проекту договору, щодо надання для підтвердження факту коливання ціни на ринку за рахунок коливання курсу валюти:
- засвідчену копію зовнішньоекономічного договору
- засвідчену копію митної декларації.
- засвідчену в установленому порядку копію інвойсу (проформи), який містить опис продукції (номенклатуру), дані про її кількість з вказанням одиниці виміру, ціну за одиницю продукції, загальну суму, назву виробника, зазначення країни виробництва (пакування, фасування, фрахтування, відправлення), реквізити зовнішньоекономічного договору (контракту).
Ця інформація є конфіденційною інформацією і правом Постачальника її не розкривати. Пропонуємо замінити ці вирази на довідку з Торгово – промислової палати України про рівень коливання ціни такого товару на ринку.
3. Пропозиція: виключити з п. 3.5 проекту договору вимогу щодо надання забезпечення повернення попередньої оплати у формі Банківської гарантії виключно з обслуговуючого банку Постачальника, замінити вираз на надання банківської гарантії, без уточнення з якого банку. Тим самими розширивши конкурентне середовище учасників торгів, що відповідає основним принципам публічних закупівель.
4. Пропозиція: виключити п. 7.1.1. проєкт договору:
« У разі, якщо на дату укладення цього Договору продукція не має декларації відповідності та сертифікату відповідності, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язується належним чином задекларувати та сертифікувати продукцію в Україні та на підтвердження цього не пізніше ніж протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати укладення цього Договору (або не пізніше строку, передбаченого у пункті 5.1 цього Договору, якщо цей строк настане раніше) надати ЗАМОВНИКУ засобами електронної пошти та/або шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті ПОСТАЧАЛЬНИКА, створеному в інформаційно-аналітичній системі ЗАМОВНИКА, у порядку, визначеному цим Договором, скановану копію декларації відповідності продукції встановленим в Україні вимогам до такого класу продукції та сертифікату відповідності продукції встановленим в Україні вимогам, виданий акредитованим органом з оцінки відповідності.»
Цей пункт проекту договору передбачає укладення договору на закупівлю медичних виробів, які на момент укладення договору не мають декларації відповідності та сертифікату відповідності, що суперечить чинному законодавству України. Закупівля медичного виробу який не має чинного сертифікату відповідності та декларації про відповідність свідчить що виріб не відповідає вимогам Технічного регламенту.
5. Пропозиція: Доповнити Розділ 8 проєкту договору - «Відповідальність сторін за порушення договору», який складається з 13 пунктів і всі пункти передбачають виключно відповідальність Постачальника. І жодного пункту про відповідальність Замовника за порушення договору. Пропонуємо доповнити розділ пунктами про відповідальність Замовники за порушення умов договору, як то передбачено Цивільним та Господарським Кодексом України.
6. Пропозиція: переглянути Розділ 15 «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» проекту договору, який передбачає умови одностороннього розірвання договору виключно Замовником, без врахування інтересів Постачальника. Пропонуємо сформулювати його відповідно до вимог чинного законодавства України.
З урахуванням вище викладеного, та того факту, що проект договору містить положення, які суперечать чинному законодавству України, пропонуємо Замовнику внести відповідні зміни до Додатку 4 документації та продовжити термін подання пропозицій, як це передбачено п. 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП "Медзакупівлі України"!
1. Протягом 30 календарних днів з дати здійснення Замовником попередньої оплати, ціна одиниці продукції, в частині імпортної складової, може одноразово переглядатися на підставі звернення Постачальника. Збільшення ціни за одиницю продукції можливо виключно до 10 відсотків відносно ціни продукції на момент укладення договору про закупівлю.
Відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом
Статтею 180 Господарського кодексу України визначено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Збільшення ціни за одиницю продукції можливе за наявності в договорі про закупівлю порядку зміни ціни на підставі визначених документів.
2. В абзаці 2 пункту 3.1.2 Договору визначений перелік документів, який Постачальник зобов’язаний надати до звернення щодо перегляду ціни за одиницю продукції в частині імпортної складової. Постачальник може додатково надати інші документи, що свідчать про походження й вартість комплектуючих/компонентів продукції.
3. Відповідно до пункту 3.5 Договору про закупівлю ПОСТАЧАЛЬНИК протягом 20 (двадцяти) робочих днів з дати укладення цього Договору зобов’язаний надати ЗАМОВНИКУ забезпечення повернення попередньої оплати у формі Банківської гарантії, наданої обслуговуючим банком ПОСТАЧАЛЬНИКА, вказаним у розділі 16 цього Договору.
Відповідно до пункту 3.3. Договору про закупівлю розрахунок здійснюється в безготівковій формі, шляхом перерахування ЗАМОВНИКОМ коштів на поточний банківський рахунок ПОСТАЧАЛЬНИКА.
Замовник здійснює попередню оплату на поточний банківський рахунок, відкритий у банку, що видав банківську гарантію.
4. Звертаємо увагу, що в пункті 6.3 Додатку 2 до тендерної документації визначено наступне: У разі, якщо на момент подання тендерної пропозиції, термін дії сертифіката, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту України, сплив (але на момент подання тендерної пропозиції не більше ніж на 180 днів) і при цьому подано заяву на проведення процедури оцінки відповідності до органу оцінки відповідності - Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати копію сертифіката, термін дії якого сплив, А ТАКОЖ:
копію заяви, поданої до органу оцінки відповідності на проведення оцінки відповідності запропонованого медичного виробу, із відміткою про її прийняття таким органом, АБО документ, виданий органом оцінки відповідності, що підтверджує прийняття заяви на проведення оцінки відповідності запропонованого медичного виробу (для медичного виробу, щодо якого законодавством України передбачено обов’язкову наявність сертифіката).
У разі, якщо на момент подання тендерної пропозиції Учасником, термін дії декларації, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту України, сплив (але на момент подання тендерної пропозиції не більше ніж на 30 днів) і при цьому подано до Держлікслужби повідомлення про внесення інформації до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг, Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати копію декларації, термін дії якої сплив, ТА лист Учасника / Уповноваженого представника / Виробника, що підтверджує надання повідомлення про внесення інформації до Реєстру осіб, відповідальних за введення медичних виробів, активних медичних виробів, які імплантують, та медичних виробів для діагностики in vitro в обіг (для медичного виробу щодо якого законодавством України не передбачено обов’язкову наявність сертифіката).
В пункті 6.4 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що у ВИПАДКУ, якщо Учасник в складі тендерної пропозиції надає документи на виконання вимог підпункту 6.3 пункту 6 цього додатку, то в складі тендерної пропозиції МАЄ БУТИ НАДАНЕ письмове зобов’язання (у довільній формі) Учасника / Уповноваженого представника / Виробника, що копія декларації про відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту України та копія сертифіката, що засвідчує відповідність предмета закупівлі вимогам відповідного Технічного регламенту України, складеного з дотриманням процедур оцінки відповідності, передбачених відповідними Технічними регламентами України (у разі, якщо законодавством України передбачено обов’язкову наявність сертифіката для такого медичного виробу), будуть надані не пізніше ніж протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати укладення Договору про закупівлю, або не пізніше строку, передбаченого у пункті 5.1 проекту Договору про закупівлю (Додаток 4 до цієї тендерної документації), якщо цей строк настане раніше.
Звертаємо увагу, що згідно пункту 8.3. Договору про закупівлю у разі … недотримання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ вимог підпунктів 7.1.1 пункту 7.1 цього Договору ЗАМОВНИК має право відмовитися від подальшого прийняття продукції.
Пунктом 8.3.1. Договору про закупівлю визначено, що у разі недотримання ПОСТАЧАЛЬНИКОМ вимог підпунктів 7.1.1 пункту 7.1 цього Договору з ПОСТАЧАЛЬНИКА крім пені та/або штрафу, зазначених у пункті 8.2. цього Договору, стягується штраф у розмірі 20 (двадцять) відсотків вартості непоставленої (неприйнятої) продукції.
5 та 6. Відповідно до статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом
Статтею 180 Господарського кодексу України визначено, що зміст господарського договору становлять умови договору, визначені угодою його сторін, спрямованою на встановлення, зміну або припинення господарських зобов'язань, як погоджені сторонами, так і ті, що приймаються ними як обов'язкові умови договору відповідно до законодавства.
Дата відповіді:
23.08.2024 15:06