0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Лікарські засоби (код ДК 021:2015:33600000-6 – Фармацевтична продукція)

Торги відмінено

122 100.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 610.50 UAH
Період уточнення: 13.08.2024 13:03 - 18.08.2024 00:00
Відповідь надана

Вимога про надання гарантійних листів виробника

Номер: dab21331bdac4ecdb60572e8c289ebfe
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.08.2024 15:32
Опис: Шановний замовнику! Згідно з вимогами МЕРТ та АМКУ під час складання документації Замовникам необхідно вжити вичерпних заходів щодо забезпечення максимальної конкуренції на торгах та недопущення дискримінації учасників, у тому числі шляхом встановлення дискримінаційних умов закупівлі. Вимога про надання гарантійних листів виробника/заявника є порушенням положень статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, і як наслідок, зазначені дії Замовника обмежують право потенційних учасників на участь у процедурі закупівлі. По-перше, вимога надати учаснику гарантійні листи виробника/заявника створює антиконкурентні умови та можливість виробників/заявників самостійно вирішувати кому надати запитуваного листа а кому не надавати без жодних пояснень, таким чином відповідно вирішувати хто може взяти участь в закупівлі лікарських засобів, а хто ні. Крім того, питання участі стосується не окремо лікарських засобів власне конкретного виробника, а взагалі й інших лікарських засобів в неподільному предмету закупівлі, які виробляються іншими виробниками, адже не надання гарантійного листа від одного виробника конкретного товару серед переліку інших - є підставою відхилення цілої пропозиції замовником. При цьому загальновідомим фактом є те, що жодних юридичних зобов’язань виробник/заявник при непостачанні лікарських засобів Замовнику через переможця не несе, оскільки договір по результатах закупівлі підписується між Учасником і Замовником; і саме на Учасника можуть бути накладені штрафні санкції, якщо вони обумовлені договором. Одночасно, якість запропонованих до поставки лікарських засобів визначається та підтверджується під час поставки товару супровідними документами, зокрема сертифікатами якості, а у випадку поставки неякісного товару, постачальник сплачує Замовнику штрафні санкції (неустойка, штраф, пеня), внаслідок чого Замовник повністю захищений від постачання неякісного товару. По-друге, не всі учасники мають прямі договірні відносини з виробниками/заявниками окремих товарів і в таких випадках перші фактично не можуть надати жодних гарантій. Водночас, за відсутності прямих договорів із виробником, учасник може мати достатні складські запаси окремих товарів, які є предметом закупівлі, придбані у оптових дистриб’юторів відповідних виробників. І така ситуація не повинна позбавляти учасника прийняти участь в конкурентному змаганні та запропонувати конкурентну ціну власної пропозиції за повним переліком товару. Ознайомившись з умовами ТД, вважаємо, що вимога про надання учасниками процедури закупівлі гарантійних листів від виробника/заявника, з посиланням на умови даної процедури закупівлі, зобов’язує учасників процедури до договірних відносин із безпосереднім виробником товару або його представництвами, що дискримінує тих, які співпрацюють не із виробниками, а з офіційними дистриб’юторами, обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Це позбавляє суб’єктів господарювання, що на підставі укладених з офіційними дистриб’юторами договорів можуть запропонувати Замовнику товар за більш конкурентними цінами, можливості взяти участь у процедурі закупівлі. По-третє, і найголовніше, наявна процедура проводиться в умовах воєнного стану на території України, коли більшість компаній, в тому числі вітчизняні виробники, представництва іноземних виробників/постачальників на території України/заявників або тимчасово зупинили свою роботу, або продовжують працювати дистанційно з обмеженими можливостями підписання та надання різних документів. Крім того, внаслідок бойових дій в багатьох регіонах країни порушені логістичні сполучення, пошкоджено майно підприємств, тощо, - відповідно й кількість реальних учасників, які готові задовольнити потребу закупівлі на умовах ТД суттєво зменшилась. Відповідно, такі обставини повинні обов’язково прийматись до уваги при проведенні процедури закупівлі і умови тендерної документації повинні відповідати меті турботи про пацієнтів, серед котрих захисники України та наші мирні громадяни. Тому, умови ТД, які прямо обмежують і так невелике коло потенційних учасників і призводять до обмеження конкуренції та завищення цін, необхідно терміново виключити, в іншому випадку такі дії замовника можна буде розцінювати за правилами воєнного часу як злочин проти України. Враховуючи вищезазначене, та маючи на меті ефективність витрат бюджетних коштів при закупівлі, згуртованість та єдність в цей складний час для України, ВИМАГАЄМО: В закупівлі UA-2024-08-13-005702-a 3. усунути ознаки порушення Законодавства шляхом внесення змін в Тендерну документацію шляхом видалення з пункту 3 Вимоги щодо якості предмет закупівлі: Додатка №3 Інформація про необхідні медико-технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — медико-технічні вимоги до предмета закупівлі наступне: Строк придатності товару на момент поставки Замовнику повинен становити не менше 80% від встановленого інструкцією гарантійного терміну зберігання, про що надати копію оригіналу гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки позицій предмета закупівлі кількість якого становить або перевищує 50 одиниць виміру з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника торгів (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару. Під вимогу надання гарантійних листів від виробника підпадають такі лікарські засоби, що за діючою речовиною та/або вмістом складових речовин представлені на ринку України лише одним виробником , а саме: ОФЛОКАЇН-ДАРНИЦЯ®. Мазь по 15 г у тубі; по 1 тубі у пачці ПрАТ"Фармацевтична фірма "Дарниця", Україна - 50 уп МІРАМІСТИН®-ДАРНИЦЯ . Мазь, 5 мг/г; по 15 г у тубі; по 1 тубі у пачці ПрАТ"Фармацевтична фірма "Дарниця", Україна -50уп БАРБОВАЛ®. Краплі оральні по 25 мл у флаконах № 1 АТ"Фармак", Україна -50уп Що підтверджується наданою інформацію на сайті Держлікслужби України: http://www.drlz.com.ua/ В разі незадоволення вимоги, будемо вимушені повідомити про дії Замовника відповідні органи та установи та оскаржити їх відповідно до умов воєнного стану.
Відповідь: Дякуємо. Шановний потенційний учаснику, повідомляємо що тендерна документація містить умови щодо надання учасником еквіваленту предмета закупівлі: «Усі посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, вважати такими, що містять вираз "або еквівалент", і враховуючи що у Додатку 2 до Тендерної документаціі лікарські засоби по позиціям: 8 ОФЛОКАЇН-Дарниця® мазь по 15 г у тубі; по 1 тубі у пачці Comb drug уп 50 9 МІРАМІСТИН®-ДАРНИЦЯ мазь 5 мг/г туба 15 г, в пачці №1 Myramistin* уп 50 15 БАРБОВАЛ® краплі оральні по 25 мл у флаконі з пробкою-крапельницею №1 Barbiturates in combination with other drugs фл 50 за діючою речовиною та/або вмістом складових речовин дійсно представлені на ринку України лише одним виробником. До тендерної документації, а саме до Додатку 2 будуть внесені зміни в частині медико-технічних, якісних, кількісних вимог до предмета закупівлі, зокрема щодо п. 2 - «Строк придатності товару на момент поставки Замовнику повинен становити не менше 80% від встановленого інструкцією гарантійного терміну зберігання, про що надати копію оригіналу гарантійного листа виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки позицій предмета закупівлі кількість якого становить або перевищує 50 одиниць виміру з відповідними термінами придатності, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією Учасника торгів (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару.» Буде добавлено: «крім позицій 8,9,15».
Дата відповіді: 15.08.2024 14:14